防汛抗旱的工作總結

防汛抗旱的工作總結 篇1

在20xx年全縣的防汛抗旱救災工作在各級領導和有關部門的關懷和支持下,緊緊圍繞“防汛保平安,救災促增收”的目標,扎紮實實做好氣象服務、防汛抗旱、地質災害防治、災民安置等搶險救災工作,認真完成了領導交辦的工作任務,確保了人民民眾的生命財產安全,確保了災區穩定,為全縣的經濟和社會發展創造了較好的外部環境。現將今年的防汛抗旱救災工作情況總結

一、災害基本情況

(1)氣象災害

1、乾旱災害。今年6--7月份,我縣降雨明顯偏少,氣溫偏高。6月18日到7月4日,全縣大部分地區近30天高溫無雨,總降雨量只有歷史同期平均值的7%,為10年來同期最少,致使全縣12個鄉鎮186個村、20.2萬人不同程度受旱,影響農業生產和工業企業正常運行。全縣農作物的受旱面積達27.93萬畝,其中重旱19.95萬畝,損失糧食產量9515噸,損失油料產量588噸,損失菸葉產量18460擔,損失柑桔產量15918噸,農業直接經濟損失達3000多萬元。同時,因乾旱缺水全縣有614萬千瓦水電裝機不能正常發電,比去年同期減少發電量40%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬矽廠等重點企業不能正常生產,造成經濟損失4300萬元以上。這次旱災損失較嚴重的是茅坪、泄灘、沙鎮溪、梅家河、周坪、楊林橋等6個鄉鎮。

2、暴風雨災害。7月上旬,全縣多次出現強降雨,先後發生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴風雨災害,特別是7月8日至10日的持續強降雨最為嚴重,這次暴風雨導致全縣農作物受災15.37萬畝,絕收面積1.73萬畝,沖毀耕地1815畝,因災倒塌民房37戶、78間,其中倒光28戶、62間,同時造成九畹溪旅遊公司、板橋河水庫施工現場的部分臨時設施被洪水衝垮,兩河口鎮太平河流域顏家台段、郭家壩鎮文化村、西坡村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現大小坍塌512處,完全中斷交通的6處,其中水田壩鄉對外交通全部中斷。這次突發性暴雨還誘發了局部地區的地質災害,楊林橋鎮和尚岩出現岩崩險情,兩河口鎮譚家河朱家坡發生滑坡險情。據統計,因暴風雨災害,全縣12個鄉鎮的14.4萬人受災,直接經濟損失近3000萬元,其中水田壩、兩河口、楊林橋受災最為嚴重。

(2)地質災害

今年1—9月,鄉鎮上報各類地質災害(含險情)10處,總規模達600萬方,涉及屈原、水田壩、兩河口、郭家壩、周坪、楊林橋等6個鄉鎮、10個村、330戶、1362人、851間房屋,緊急轉移134戶、402人,縣政府決定實施搬遷安置105戶、316人。

上述地質災害中,按鄉鎮劃分,屈原鎮1處,水田壩鄉1處,兩河口鎮2處,郭家壩鎮3處,周坪鄉2處,楊林橋鎮1處。

按時段劃分,其中1—4月份發生2處,5月份發生1處,6月份發生2處,7月份發生3處,8月份發生2處。

按類別劃分,滑坡險情8起,涉及8個村的219戶、1016人、584間房屋;危岩體2處,涉及2個村的111戶、346人、267間房屋。

今年發生的較為嚴重的地質災害險情有:郭家壩鎮王家灣、蓮花沱滑坡險情,楊林橋鎮和尚岩岩崩險情。王家灣滑坡體位於郭家壩鎮擂鼓台村,滑坡體前緣高程140米,後緣高程370米,分布面積約31.9萬平方米,總體積約223萬方,共危及75戶、529人、230間房屋(含王家灣國小師生298人),省政府副秘書長王國耀、省教育廳廳長路鋼等領導到現場指導救災,決定對受威脅最嚴重的22戶、62人和王家灣國小實施搬遷重建。蓮花沱滑坡體位於郭家壩鎮楚王井村,滑坡體前緣高程位於135米以下,後緣高程560米,縱長約1200米,橫寬250-460米,滑坡體總方量約1200萬立方米,該滑坡體曾於20xx年7月和20xx年3月發生大範圍變形,今年8月25日,滑坡體後緣局部地段出現新的變形。險情發生後,縣救災辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現場踏勘,並請省市地質專家到現場對滑坡體進行科學論證,目前已將受嚴重威脅的14戶、32人全部實行緊急撤離,加大對滑坡體的專業監測。和尚岩岩崩位於楊林橋鎮趙家山村,屬20xx年省地勘院調查的全鎮15處重大隱患點之一,該危岩體20xx年10月曾出現險情,當時已將危害嚴重的一孤岩人工剝除,在一定時期內比較穩定。自今年7月9日以來,受長期乾旱和持續強降雨影響,危岩體變形加劇,該危岩體後緣形成長約60米,寬5--53厘米的裂縫,裂縫將危岩體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴岩狀,危岩體與母岩有脫離跡象,共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業,險情發生後,省市縣領導和地質專家到現場踏勘,決定將險區內的76戶、231人先期實施搬遷安置。

二、主要工作措施

(1)建立健全了領導機構,領導責任制落實

全縣成立了由縣委書記任政委,縣長

任指揮長,各單位負責人為成員的防汛抗旱救災指揮部,調整充實了人工影響天氣工作領導小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、地質災害防治領導小組等領導機構。縣救災辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合併,統一辦公,負責主汛期間全縣災情的統一指揮、綜合協調、檢查督辦等。從5月1日起,縣救災辦實行24小時值班制度,辦公室內部分工明確,責任到位,專人負責值班、專班負責現場救災,同時,加強了信息傳遞工作,與縣委辦、縣政府辦保持聯繫,加強了服務協調工作和檢查督辦工作,確保了各項救災措施的落實。

縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務局、交通局、農業局、國土資源局、衛生局等相關單位分別成立了防汛抗旱救災領導小組,實行主要領導負總責。縣人武部、公安局、衛生局還分別成立了防汛救災應急分隊。

各鄉鎮都成立了以黨政一把手、單位主要負責人為領導的防汛抗旱救災機構,落實了行政首長負責制,明確了崗位職責,並以檔案的形式上報給縣救災辦。水庫、電站、旅遊風景區以及各廠礦企業也分別組建了防汛救災機構,落實了責任人,明確了責任,制定了防汛預案。

在縣防汛抗旱救災指揮部的領導下,縣救災辦具體負責,把全縣各級、各單位的防汛救災領導機構組成人員名單及聯繫電話、全縣群測群防重點險區險段責任人及聯繫電話、省市縣33處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案匯總,並編印成工作手冊,便於查閱,方便工作,確保信息暢通。

(2)規範和完善了救災預案,基礎工作紮實

一是對每處地質災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡,填寫了災情的基本情況、救災措施等,通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。

二是每處地質災害都有國土部門的應急調查報告和具體的處置意見,並督促有關鄉鎮和單位把救災處置意見落到實處。

三是所發生的災害險情都有統計表,涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉移、搬遷安置人數都如實填報,便於匯總掌握全縣的基本情況。

四是按國土部門統一規範的模式和要求,對全縣33處省市縣地質災害點重新編制了科學的防災救災預案,做到了基本情況清楚,撤離路線明確,救災方案可行,操作性大大提高。

(3)加強了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱統籌兼顧

今年的防汛抗旱工作從早著手,提前準備,早部署早落實,並做到防汛和抗旱統籌兼顧,堅持兩手抓:

一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責,並以檔案形式下發。

二是自5月中旬以來,組織技術人員分別到各鄉鎮對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經常性安全防汛大檢查,發現問題及時整改,確保全全渡汛。

三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛調度方案,山洪災害防治規劃,進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。

四是始終按照“防大汛、抗大災,防大旱、救大災”的基本要求,防汛和抗旱工作兩手抓,兩不誤,編制了秭歸縣抗旱預案,強化水資源的統一管理,該留的堅決留,該棄的堅決棄,科學管理,節水抗旱。

(4)加強了地質災害防治工作,保護民眾生命財產安全

一是進一步完善了全縣863處地質災害點的預警監測網路,明確了群測群防責任,向災區民眾發放了防災避災工作明白卡。

二是5月20日至6月5日,全縣組織4個工作專班,對全縣12個鄉鎮群測群防點、專業監測點、縣級以上重點地質災害監測點和二期庫區地質災害防治項目,以及近期出現明顯變形的地質災害點進行了拉網式檢查,重點檢查了災害點的穩定狀況、防災預案、監測人員和監測實施情況,確保監測措施到位,確保人民民眾生命安全。

三是6月24日,全縣召開地質災害防治和防汛救災工作督辦會,各鄉鎮負責群測群防的工作人員和分管防汛救災工作的領導參加,會議傳達了中央、省、市有關防汛搶險工作的重要精神,就地質災害防治基礎知識、防汛抗旱工作等基本知識進行了集中的培訓和指導。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了20xx年全縣重點地質災害監測預警責任狀,並對今後的地質災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。

四是由縣救災辦和縣國土資源局負責,根據鄉鎮合村並組後的實際情況,對全縣群測群防地質災害點進行核實,整理了地質災害監測管理及基礎資料,進一步規範了地質災害監測預警工作。

五是高度關注每處地質災害險情,做到有險必查,現場踏勘,並提出切實可行的防治建議,編印地質調查報告。對王家灣、蓮花沱、和尚岩等重點災害點派專人指導現場監測,確保了準確監測、及時預警。

(5)加強了氣象服務工作,最大限度地降低災害損失

一是強化氣象信息預報服務工作。按照“主動、及時、優質、周到”的要求,發布汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期,共發布常規中長期天氣預報1000多份,汛期預報200多份,製作發布專題氣象信息31期,重要天氣報告26期。同時,加強了專業專項氣象服務,為泗溪、九畹溪旅遊公司提供氣象安全保障服務。

二是認真開展人工影響天氣工作。今年汛期以來,縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經濟建設的頭等大事來抓,工作早安排,人員早培訓,高炮早檢修,設施早到位,並落實了人影工作的安全責任制。同時,抓住有利時機,科學組織防雹增雨作業,降低災害損失,特別是“7.7”增雨作業,有效緩解了全縣持續近一個月的旱情。從4月9日第一次作業到8月13日最後一次作業,全縣共開展人影天氣作業75站次,發射炮彈3326發、火箭彈7枚。

三是加強空管協調,確保全全作業。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支持,縣救災辦、縣氣象局先後多次與空管部門協調關係,贏得了他們的理解,為人影工作的順利開展奠定了基礎。

(6)各部門密切配合

每次災情發生後,縣委、縣政府領導都是親臨現場,靠前指揮,救災辦積極協調,加強督辦,縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農業局、衛生局、菸草公司、電力公司等相關單位認真履行職責,積極投身於搶險救災工作之中,幫助災民生產自救,抗災保豐收。

“7.10”暴風雨災害發生後,民政、農業、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災嚴重的鄉鎮,核實災情,指導搶險救災工作。各鄉鎮也組建了由鄉鎮領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情,動員組織廣大人民民眾抗災自救。

楊林橋鎮和尚岩發生岩崩險情後,縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業局、氣象局等單位都派人到現場參與和服務於救災工作,確保了災民在規定時間內緊急轉移,確保了災區的社會穩定。

三、主要體會

(1)領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作,親自部署,靠前指揮,縣委、縣政府領導經常深入農村、庫區重點險區險段,查看災情,慰問災民。同時,專題研究災民搬遷安置工作,確保災民正常生產生活。

(2)責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中,縣、鄉及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制,實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程,使防汛救災工作成為全社會的共同責任。

(3)檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證。縣救災辦對每處地質災害的處理結果定期進行跟蹤督辦,縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦,縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦,確保了各項救災措施落到實處,確保了災民的根本利益。

㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中,各級各部門密切配合,服從大局,積極參與抗災救災工作,這是保證救災工作順利進行的重要基礎。

四、存在主要問題

(1)災民搬遷安置難度大。今年因地質災害需搬遷安置災民126戶、383人,其中已經安置的82戶、252人,未安置的44戶、131人,特別是楊林橋鎮和尚岩岩崩險區和郭家壩鎮王家灣國小搬遷重建工作任務重,難度大。楊林橋鎮和尚岩險區的97戶、298人一期安置對象76戶、231人中,已安置的僅42戶、126人,新房在建的12戶、43人,安置沒有啟動的還有22戶、62人。郭家壩鎮王家灣國小重建工作僅完成場平,地面建築剛剛啟動,預計到明年初才能建成使用。

(2)專業人才嚴重缺乏。我縣是地質災害重度分布區,地質災害防治工作十分繁重,但全縣地質專業人才嚴重缺乏,一遇多災並發,專業人員不能及時趕到災區,客觀上影響了搶險救災工作。

(3)救災資金不足。由於近幾年移民與非庫區災民執行的救災政策有差異,災民安置資金補助標準實際上大大高於全省民政補助標準,往年是通過項目資金補充,現在無法用此辦法籌集資金,僅財政和民政籌集救災資金,實際操作中救災資金顯得相對缺乏,客觀地影響了災民搬遷安置進度。

防汛抗旱的工作總結 篇2

一、認真總結防汛抗旱工作經驗教訓,是推進防汛抗旱工作規範化、制度化的一項重要工作,提高工作水平的重要環節:

1、各級防汛抗旱指揮部、水利工程應於當年10月25日寫出書面工作總結,報上級防汛抗旱指揮部辦公室。

2、防汛抗旱工作總結內容包括:當年水情、雨情、災情,防汛抗旱工作主要措施,重要事件、重大災險情、組織搶險抗災情況和災後恢復生產情況、防汛抗旱中的先進事跡等。

3、總結既要體現成功的經驗,又要反映應吸取的教訓,並提出解決問題的辦法和措施。

二、為完整地收集、保存防汛抗旱資料,逐步納入現代化信息系統管理:

1、防汛抗旱檔案應實行專人管理,人員相對保持穩定,如有變動應辦理移交手續。

2、防汛抗旱檔案的分發應按程式辦理,檔案收發應及時登記和傳遞,並限時收存,不得遺失。

3、收發的檔案報告等,每年年終應進行一次清理,無利用價值的,經領導批准後予以銷毀;需存檔的,根據中央、省、市、縣等不同類別加以分類、立卷、編目歸檔。

4、對遺缺的或分散在其他部門單位的重要資料,要積極設法蒐集補齊。

5、防汛檔案資料借閱時不得帶出檔案室,重要水情、旱情、災情數據不得外傳,確實需要調用須經防汛辦批准。

6、防汛檔案管理要切實做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作,確保檔案完好。

三、無線電通訊管理制度。

1、無線電通訊設備要有專人保管,除搶險救災外,不得做為它用。

2、嚴格發放範圍,建立健全發放制度和手續。

3、加強通訊設備的使用管理,對於庫存的通訊設備要登記造冊,做到帳物相符,對於已使用的通訊設備要建立檔案,並分門分類進帳編號。

4、無線電通訊發放只限於防火、防汛期使用,防火、防汛期結束後,要及時回收通訊設備,經檢修合格後入庫封存。合格率要達到95%以上。

5、嚴格按操作規程進行工作,防止設備的損壞。

6、建立通訊設備,對於那些使用時間長,確實不能修復的通訊設備上報防火中心,經鑑定後方可報廢。

7、建立通訊設備普查制度,每年對通訊設備進行一次普查,並將普查情況報防火中心。

防汛抗旱的工作總結 篇3

今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業生產旱澇保收、人民安居樂業打下了堅實的基礎。現將工作總結如下:

一、防汛抗洪工作

(一)水情、雨情及災情

1、雨情

汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。

在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環狀分布,西北部及東南部地區的鎮龍、六景、石塘、雲表、馬上、南鄉、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮龍鄉,降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮,點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。

2、水情

由於今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上鬱江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期鬱江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對鬱江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。

3、災情

今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉鎮不同程度發生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業林牧漁業直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。

(二)防汛抗洪工作的主要做法

今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由於汛前工作準備充分,各項措施紮實有效,汛期各級各部門按照區、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。

1、重拳出擊,大力整治防洪工程

一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央採取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。

二是全面開展水毀工程修復。去年14號颱風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發生水毀,為確保全全度汛,我縣共爭取到區、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。

三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣採取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉鎮、各有關單位已採取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮孟塘防洪閘,百合鎮山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮韋村水庫,橫州鎮麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新衝口防洪閘,陶圩鎮友誼水庫、百合鎮雙豆水庫、雲表鎮大水水庫、六學水庫、校椅鎮牛路水庫、馬山鄉南西水庫、蓮塘鎮山沖水庫以及部分排澇泵站等。

2、加強領導,全面落實防汛工作責任制

按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯繫農業工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(鎮)長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉鎮也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,並及時下達了《防汛職責通知》到各鄉鎮,初步形成了縣、鄉、村多級防汛指揮網路,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,並貫徹到汛前、汛中、汛後的全過程,從4月1日起,各鄉鎮、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人,因地制宜,採取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉鎮、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。

3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力

3月25日,組織全縣各鄉(鎮)鄉(鎮)長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名衝鋒舟機手參加市防辦舉行的衝鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。

4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作

在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備並登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:衝鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162隻、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區為單位的若干民兵為主的民眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移民眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確並要求進行造冊登記並在轄區內上牆公布。

5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案

為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉鎮、各水庫管理單位根據轄區和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批並已下發到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉鎮各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂並下發了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,並要求各鄉鎮、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉鎮、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉鎮、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發放到受水庫威脅的民眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編髮《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新台階發揮了積極的作用。

6、強化能力建設,提高工作水平

為提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。

一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業搶險隊伍的空白。

二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。

三是協助區水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作並已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。

7、落實經費,確保防汛工作順利開展

一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,並給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。

二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。

三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉鎮水利站各配備了專用電腦1台,使《橫縣水庫防汛指揮平台》較好地形成網路投入使用、發揮作用。

四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。

五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。

六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養護。

8、科學調度,密切協作

在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。

一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(鎮)和有關部門,並提出具體防範措施;

二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;

三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

四是縣政府、縣防指及時向各鄉(鎮)人民政府和各國有水利管理單位印發了做好防汛救災工作的檔案和傳真電報,並派工作組到各鄉(鎮)了解和指導防汛救災工作的開展情況。縣防指辦公室先後召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,並及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發傳真電報、檔案等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。

五是各鄉(鎮)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關幹部全部出動深入掛點鄉鎮指導抗洪搶險工作,並保證每座防洪堤有一國家幹部值守,做到及時發現險情,及時搶險固堤。

(三)防洪減災效益分析

入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次鬱江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,鬱江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。

(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗

回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發揚光大。其主要經驗是:

1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證

縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防禦6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先後多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署。縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防禦颱風工作,並與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防禦措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。

2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執政為民是我們各級黨委、政府工作的根本出發點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬體設施、防禦能力和決策水平,更考驗著廣大黨員幹部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民民眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防禦工作。縣委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痹僥倖心理,把確保人民民眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在颱風到來之前,各級領導幹部積極採取各項防範措施,把轉移危險地段民眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心裡裝著民眾,凡事想著民眾,一切依靠民眾,一切為了民眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執政為民”的根本宗旨。各級黨員幹部的率先垂範,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。

3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環節

在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放鬆”,提前做好一切防禦工作。在防禦強降雨及6號、15號颱風工作中,我們的防抗工作卻處處走在颱風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌於帷幄之中,決勝於千里之外”。縣防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強颱風進行多次緊急會商,根據颱風會商意見和颱風動向,我縣先後實施了“五輪部署”。

一是熱帶風暴生成之後,縣防汛辦就發出了內部通報;

二是颱風訊息發布後,縣防汛辦發出防禦通知;

三是颱風警報發布後,縣防汛抗旱指揮部發出緊急通知,按颱風正面登入的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;

四是縣委辦、縣政府辦隨後發出緊急通知;五是颱風登入前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態度,把一切防禦工作做在颱風來臨之前。由於預測預報早、工作部署早,為防抗颱風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。

4、措施紮實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎

在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防禦措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建築工地施工,加固城鎮廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地採取“人盯人、人盯戶”勸導、反覆巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民民眾生命安全最為重要和最為有效的措施。

5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障

面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反覆檢查防禦措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包乾、到村到戶、責任到人。

為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉鎮和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。

6、部門和乾群齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉

今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅牆鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防範,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監測,及時發布颱風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防範,全面檢查城鎮古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監測,加強重點地區的監控與防範;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,並做好搜救力量準備;農業部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高桿作物,並成立農機抗災救災應急服務隊,備好災後生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發緊急通知,要求各地在災情發生後2個小時內上報災情,並備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場了解、報導各地防禦動態,縣電視台及時滾動播發最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。

(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點

(一)存在的主要問題

在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:

1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、後期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處於工程病險的多發易發期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號颱風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環庫,一旦出事,後果將不堪構想。鬱江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防禦2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落後,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。

2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯後,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無行動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。

3、應急管理能力跟不上形勢發展需要。

一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件複雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了複雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的回響處置和指揮調度。

二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落後。

三是各成員單位的作用未能充分發揮,未能真正形成管理規範、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰鬥力不強等問題。

4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在鬱江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設定河障,阻礙行洪等現象常有發生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建築嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。

5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉鎮防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(鎮)甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。

6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又願意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。

(二)明年工作要點

1、繼續抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,並按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。

2、逐步提高鬱江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計畫,其中要把重點放在縣城城區和六景、巒城、橫州、那陽、百合、雲表等鄉鎮堤防的建設加固上。首先對威脅到人民民眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要儘早立項建設;其次對保護鄉鎮、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要儘早制定好20__年的工作方案,組織有關部門和鄉鎮村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,並對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區防洪一期工程。

3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開闢專欄、舉辦講座、印發宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名民眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發公共事件的良好局面。

4、努力提高科學防洪水平。要立足於防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民民眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱並舉,強化落實各項措施,確保全全度汛。

一是繼續完善各類防汛抗旱應急預案和應急回響機制,進一步規範各項防汛工作。

二是抓好颱風和山洪災害防禦工作。進一步完善颱風災害防禦預案,建立健全山洪災害防禦體系。

三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續加快氣象水文測報、防汛指揮平台建設,提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。

5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。

二、抗旱工作

(一)旱情

今年,我縣發生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20__年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉鎮17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,乾枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高溫日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉鎮不同程度受到了乾旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,乾枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫乾涸6座,山塘乾涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。

(二)抗旱工作開展情況

旱情發生後,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大幹部民眾,全力投入抗旱救災工作中去。

一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發展趨勢,我縣及時下發了《關於全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,並先後召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會後,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉鎮,實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農戶,深入了解人畜飲水情況,並就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位幹部職工組成17個工作隊深入各鄉鎮,進一步開展旱情調查和監測,組織發動民眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉兩級農業技術幹部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉幹部投入到抗旱鬥爭中,其中縣直幹部900多人。

二是廣辟水源、科學調度。本著“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下採取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,採取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區、電灌站灌區管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨幹山塘逐個按照“先上游、後下游,先活水、後死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節約用水,充分發揮現有水源的效益。

三是採取措施,保證人畜飲水。對於因旱發生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水民眾提供方便,優先保證民眾生活飲用水;二是對於離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發動民眾採取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,儘快建成投入運行。

四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調整了用電調度計畫,並協助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確保抗旱用電;三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發揮水利設施灌溉效益;四是發動民眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員民眾利用溪流、山泉等零散水源和採取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,採取車拉管引,對玉米、甘蔗等農作物進行澆灌;七是發射增雨炮彈9發,增雨率達30%,有效緩解了部分鄉鎮的旱情。旱情發生以來,全縣日投入抗旱人數8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679台套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。

五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農田灌溉設施建設、維修和配套,力爭儘早投入抗旱生產。縣財政、各鄉鎮也千方百計籌措抗旱資金,充分發揮民眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農資金管理,確保發揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區級財政14萬元,縣財政31萬元。

六是做好民眾思想工作,確保社會穩定。一方面,組織全縣各級幹部深入到民眾去,戰鬥在抗旱第一線,與民眾同甘共苦,注重引導民眾情緒,及時發現、化解、處理各種不穩定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。

(三)存在的問題

1、部分幹部民眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。

2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。

3、大多數基層抗旱服務組織受鄉鎮合併、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發揮作用。

4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。

5、旱情測報手段設備落後,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。

6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。

(四)主要經驗

針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時採取強有力的措施全力抗旱。

一是統一思想,堅定信心。先後幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級幹部民眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰勝旱災的信心和決心。

二是加強領導,強化責任。縣委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。

三是縣委、縣政府先後2次發出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。

四是加大投入,全力支持抗旱。採取政府補助、部門支持、鄉鎮和民眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經費426萬元。

五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉鎮及縣直各相關部門在旱情發生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有幹部職工全部走出機關,深入生產一級幫助民眾抗旱,與農民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠占或挪作他用,確保專款專用。

(五)對今後抗旱工作的對策及建議

一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。

二是採取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。

三是管理科技措施:發展節水農業;推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。

四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。

防汛抗旱的工作總結 篇4

為進一步增強師生的防汛防台意識,提高意外事故的逃生應對能力,有效減輕洪汛災害的影響和損失,碧水藍天幼稚園於近日開展了“防汛防台”系列活動。

防汛防台,安全“童”行。各班教師根據幼兒年齡特點開展了形式多樣的安全教育活動,通過兒歌、視頻、故事等方式為幼兒講解了有關防汛防台知識,使幼兒了解汛情發生時躲避方法,培養幼兒初步的緊急避險和自救互救能力。

隱患排查,有效預防。為做好汛期安全防範工作,碧幼黨員教師充分發揮先鋒模範作用,對幼稚園進行了全面排查,檢查排水地溝和管道的是否通暢;查看園內應急設備及消防設備是否能正常使用;檢查各樓層門窗是否完好,及時排除汛情隱患,做到“安全無小事,防患於未然”。

實戰演練,築牢防線。6月17日上午9點30分,“防汛防台”演練活動正式拉開帷幕。收到撤離信號,幼稚園防汛搶險小組成員馬上就位,第一時間切斷總電源,防止電線遇水造成短路,與此同時用防汛沙袋抵擋洪水進入,並檢查窨井蓋能否快速排水;教師迅速行動,組織幼兒按規定路線由低處往高處安全有序地撤離,全體幼兒和教師在最短的時間內撤離到“安全地帶”,班級老師立刻清點人數,及時匯報撤離情況,整個過程有條不紊!

希望碧幼全體教職工時刻緊繃安全這根弦,築牢防汛防台“安全堤”,全力以赴當好全體幼兒的“守護人”。

防汛抗旱的工作總結 篇5

為全面提升師生對防汛、抗旱知識的認知度,強化旱災、汛災面前自救互救的能力,10月23日,江南鎮中心幼稚園開展防汛、抗旱知識教育系列活動。

上午11點,該園組織開展了“防汛、抗旱”專題知識講座,園領導和全體主班教師參加。安全專乾陶柳玉就汛災、旱災基本常識和災害面前如何自救互救等方面做了詳細概述,要求各主班教師做細、做實宣傳教育工作,嚴防安全事故發生。下午,各班組織收看防汛、抗旱相關視頻,主班教師還結合視頻,就“山體滑坡、土石流、溺水搶救、防雷防暴”等內容對孩子們進行了宣講,告訴孩子們在災害來臨之際如何自保和求救。

防汛抗旱的工作總結 篇6

20xx年夏季,我縣遭遇了嚴重的旱災,災情持續時間長;涉及面積廣,受災地區損失十分嚴重。特別是廣大農村,生產生活受到嚴重影響,給農民造成了巨大直接經濟損失。我院了解到旱情嚴重的情況後,積極回響縣委縣政府的號召,領導親自帶頭,深入到各個鄉鎮農村開展幫扶和巡回醫療工作,幫助農民抗旱自救。我院此次抗旱巡回醫療行動,取得的成績令人振奮,精神鼓舞人心,意義引人深思。我院幹部職工發揚了社會主義的人道主義精神和“一方有難,八方支援”的傳統,踐行了醫務工作者的聖神職責和使命。現對這次抗旱巡回醫療行動,作如下總結:

一、提高了幹部職工的認識高度,關愛為本,注重抗旱巡回醫療工作的意義。

我院是秉承中醫傳統文化的單位,對遭受苦難的人民民眾,有著深切的同情,我院職工幹部在平時工作中,時刻不忘關愛人為本的工作理念。入夏以來,全縣遭遇持續旱災,當我院領導得知旱情嚴重的訊息,召集義診人員;帶上救濟物資;到幫扶的正大鄉新橋村、多勞村、麻洞村、塘邊村幫扶農民抗旱。讓農民感受到了“醫者仁心”的高尚情操。驅除病痛和苦難,是醫生的天職,當人民民眾需要我們幫助時,我們就應該胸懷一顆責任心,去幫助他們,讓民眾感受到來自醫務工作者的關愛,也讓廣大醫務工作者認識到,這是構建和諧醫患關係的基石。作為一名醫務工作者,也是在為人民的幸福安康生活作貢獻。

二、抗旱巡回醫療工作所展現出來的精神以及取得的成績,鼓舞人心鬥志,值得我們學習發揚。

20xx年5月30日中午13:18分,徐品學院長一行七人(副院長石昌熙、書記羅秀珍、辦公室主任陳少傑、肛腸科主任唐海華、醫師車崇武和田應超),帶上醫用設備,去正大鄉新橋村調查慰問,以及給農民義診。來到村里,院長找到村裡的支書,向他了解村里遇到哪些困難。從他那裡,我們知道村里正在修建灌溉農田的引水渠,還有村裡的公共活動操場,所需資金方面遇到了困難。由於天氣乾旱,民眾的飲用水衛生受到了影響,導致有的人生了病。我們查看了村里修建的情況,並且對村里人飲水和生活衛生進行了知識講解,對小孩和老人進行了身體檢查,發放了消毒中成藥飲片,治療炎症的藥片等。經過同村支書的交談了解,徐院長代表松桃縣中醫院,向新橋村贈送修建需要用到的水泥,並且給予村民免費體檢。20xx年6月28日,徐品學院長帶領我院幹部職工再次回訪時,情況有所好轉。7月15日,我院又為正大鄉幫扶抗旱的村,送去了各種醫用品,其中包括治療感冒、消炎藥片,飲用水消毒劑,治療腸道感染的藥片等,並送去修建水渠用的水泥,籌得資金9000元,並交給村委會,用來幫助抗旱救災。8月25日,我院領導幹部分批次下到鄉鎮,開展巡回醫療,每天派出兩個醫療組,投入兩台救護車,投入到長興鎮、大興鎮、迓駕鎮、世昌鄉開展巡回醫療。分別為人民民眾檢查身體和展開治療總計1200人次,送去醫用藥品總計15000多元,使部分有病沒有入院治療的民眾在我院得到了治療。我院通過開展抗旱巡回醫療,為農村送去了關懷,解決了一些困難,為老百姓分擔了一點憂愁,讓全院幹部職工深受啟發和教育,懂得“大災無情,人有情”,面對災害,我們敢於戰勝。

人民民眾的疾苦,就是我們的擔心,我們是為人民服務的排頭兵,當人民民眾遭遇到困難時,我們理所當然要與他們心連心。我們要記住作為一個國家工作人員的使命,發揚傳統精神,用抗旱精神鼓舞幹部職工,用令人振奮的抗旱成績回報人民民眾。以行動踐行使命,為在困難中的人民民眾送去一份溫暖。

防汛抗旱的工作總結 篇7

為認真貫徹落實揚州市防汛防旱指揮部【20__】4號檔案《關於做好20__年汛前檢查工作的通知》的精神,增強全園師幼的防洪防汛安全意識,20__年4月1日上午,寶應縣山陽鎮中心幼稚園立即行動起來,開展了“防洪防汛安全”專題教育活動。

活動開展前,幼稚園首先通過微信公眾號、微信群對全園師幼及家長開展防汛防洪應急知識宣傳,同時成立了以周嬋園長為組長的防洪防汛工作領導小組,制定具體的防汛防洪應急預案並組織教師們認真學習,積極開展演練活動,幫助大家熟練掌握有關防汛防洪的應急處置知識,提高事件的應急處置能力;其次,對幼稚園活動室、寢室、食堂、車棚、戶外大型運動器具及幼稚園周邊道路、圍牆、衛生間、避雷裝置、消防設施等進行一次拉網式檢查,排查隱患,及時整改;最後各班級教師結合防汛防洪開展了一系列的主題教育及遊戲活動,如《洪水來了我不怕》、《防洪知識小課堂》、《防汛知識小兒歌》等,使幼兒掌握一定的防汛防洪安全常識,提高幼兒的防汛防洪的應急處置就及疏散能力。

此次防洪防汛安全專題教育活動,該園從各方面做好防汛排險工作準備,增強師幼的防汛意識,提高意外事故的逃生技能,也為該園師幼的生命安全築牢屏障,努力確保汛期不發生險情。

防汛抗旱的工作總結 篇8

x年的防汛工作,是在我市持續數年乾旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,紮實認真地做好防禦暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處於臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以後,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由於我們警惕性高,措施得力,全市幹部民眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚。現簡要總結如下:

一、雨情汛情今年是我市持續乾旱的第七個年頭。

進入x年以來,全市又一直乾旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按滄州的氣候規律,六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收後仍然降雨稀少。乾旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨後,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大範圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處於乾淀狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次於11日凌晨的高潮位。

二、主要做法:

1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒於我市連年乾旱,幹部民眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電台、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。

一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。

二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。

三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路幹線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事後果不堪構想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了幹部民眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥倖心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。

2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防禦洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建築物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建築物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,並區別情況,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。

3、落實防汛責任制。針對今年各級領導幹部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字()39號文下發了《關於調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包窪責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包窪的市級領導幹部,並在《滄州日報》上予以公布。市縣兩級包河包窪的領導幹部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要採取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,並強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保全全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包窪的領導幹部配備了190多名技術參謀。市防指先後四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。

4、狠抓防洪預案落實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安窪,青縣賈口窪和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、最佳化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數和人員。縣、鄉和避水房房主簽訂了契約,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益範圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區民眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯繫電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建築物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建築物搶護所需物料,就近號料存放,並報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電台進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統,實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。

5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關於迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》後,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,並就河道清障工作應採取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省檔案規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械20__多台(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬餘株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。

6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。

7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導幹部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導幹部儘快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包窪的領導幹部送發了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安窪、青縣賈口窪三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導幹部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包窪領導幹部配備的工程技術參謀,在陪同領導幹部檢查河道堤防、閘涵建築物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導幹部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今後指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用於抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河繫上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先後組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。

8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由於防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河民眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3。縣級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河民眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11隻。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。

9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱鬥爭的勝利提供了重要保障。

10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。x年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水,城鎮居民房屋進水,農村房屋、院牆倒塌,果樹、樹木被颳倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計,我市有9個縣(市、區)、56個鄉(鎮)、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米,超過50年一遇。風力持續10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最高潮位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計,我市沿海5縣(市、區、場)9個鄉鎮,172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發生後,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細緻安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會後,市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報,於10月10日緊急恢復防汛值班狀態,

11、12日雙休日全局幹部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,並向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移民眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000餘人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。

三、抗旱情況

我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為乾旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大幹部民眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行並於9月份通過省廳驗收。並受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點,“有河皆乾,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50餘份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583台套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計畫完成全年各項工作目標任務。民眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯繫,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。並要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》並報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規範化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務。抗旱期間18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,並進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多台套,讓利銷售機泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100餘處。淺層微鹹水開發利用工程,今年全市共完成40餘套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。

四、基本經驗

1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先後5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。滄州市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記張慶華、市長郭華、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,並做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書記三次書面批示,指示儘快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長崔寶才為了儘快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先後四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大幹部職工做好防汛工作的積極性。

2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以後,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建築物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大幹部民眾一致反映防汛工作心裡逐漸有了底。希望國家今後進一步加大投資力度。

3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今後要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。

防汛抗旱的工作總結 篇9

據江防汛辦2號檔案《關於切實做好在建重點及骨幹水利工程x年安全度汛工作的通知》和江防汛辦3號檔案《關於開展防汛安全檢查工作的通知》的要求。我鎮於春節上班後,就及時組織有關人員,開展了防汛安全檢查。xx月xx日,鎮防汛領導小組領導、鎮水利員會同市水利局、到小竿嶺水庫實地檢查工作,現就檢查、落實情況總結匯報如下:

一、組織機構建立,防汛責任制的落實情況

由於人事變動,鎮政府及時對我鎮防汛防旱領導小組成員進行了重新調整,成立了以行政首長負責制的防汛防旱領導小組,同時明確了各有關人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。

完善小竿嶺水庫安全檢查責任制,按照小竿嶺水電站新的承包契約,進一步明確負責人和具體巡查人員,由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮政府並同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。

二、水利工程的安全現狀,存在問題,安全度汛措施

我鎮的主要水利工程有小竿嶺水庫,水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。

1、小竿嶺水庫。xx月xx日,鎮水利員和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長等領導到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有:壩面原出現的四條橫向裂縫和左壩腳的結構裂縫漏水沒有增大,需進一步加強觀察,做好記錄,發現異常問題,及時報告;水位觀測安裝自動測報系統發生故障,需立即聯繫相關技術人員研究維修方案,並依據維修方案進行維修,確保在汛期到來之前系統能夠正常運行。

2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對餘下的渠道進行修繕,要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。

3、防洪堤。我鎮鏡內主要河流有兩條:

一是至古溪;

二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。

河流長,沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發現存在問題:

①鎮集鎮防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來做成的老堤,且都是乾砌體,段段落落在堤邊都建有房屋,老屋,有的房屋基礎外牆就是堤坡,檢查中雖未發現有堤腳淘空等嚴重情況,但一旦出事,就會威脅到人民生命財產安全。

②易發生山體小滑坡,全鎮改建康莊公路三條,長達xx公里,所以是我鎮的防汛重點之一。

治理措施:結合我鎮古鎮開發規劃,開闢沿河兩岸廊道,住房內移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《鎮防汛預案》加強對堤防的經常性檢查,暴雨後及時檢查修復。

三、河道的清障情況

我鎮實施“旅遊興鎮”戰略,鎮黨委、政府對河道整治及為重視,每年都組織各村和全鎮機關幹部進行河道清理,並在集鎮內設有多處垃圾池,專門安排了6名專職清潔工進行清掃。這次檢查中,沒發現有影響行洪的障礙物,河道暢通。

四、鄉鎮及重要水工程防洪預案的制訂、完善情況

防汛值班安排:從xx月xx日至xx月底我鎮對防汛值班已作了具體日程安排,並上報市防汛辦。對易發生的山體滑坡地質災害等險情有專一手機小時開通守看電話的搶險應急預案,在我鎮的防洪預案中已併入在內。

五、小二型以上水庫水位,雨量觀測設施的使用情況

我鎮小二型以上水庫就只有小竿嶺水庫1處,雨量觀測設施及日常觀察、匯報正常。庫水位觀測安裝自動測報系統發生故障,目前正組織力量進行維修,力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運行。

六、《水法》、《防洪法》及相關水法律法規的學習、宣傳、貫徹情況

利用我鎮的幹部晚學習和各種會議,結合防汛檢查,在我鎮廣泛開展了水法律法規的學習宣傳活動,在下村防汛檢查中,尤其對沿河的幾個村,如:潯里、花橋、楓溪、富強、堅強、興墩等村開展了大力宣傳,針對發生的違法案例,都督促其及時整改。近年來,民眾垃圾隨意傾倒河中的壞現象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發現有污染河水的行為會出來舉報了,廣大幹部民眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規的觀念強了。

七、通訊、交通、防汛物資情況

通訊:我鎮各行政村都安裝有電話,片大部分村行動電話“聯通”和“移動”都有信號;交通:溪沿國道傍,巾竹溪沿溪嶺公路傍,小竿嶺水庫有專門機耕路直通壩底,交通方便;防汛物資:主要以當地現場物資為主,主要有毛竹。鎮內有多家竹器廠,各廠的原料都準備的很充足。在防汛搶險中,落實鎮林業站站長負責及時調集。石料:主要是國道改造中留下的廢棄石料。沿國道線有四處料場。編織袋按照各村自籌集為主,同時可調用各農產品返銷戶用的編織袋。

防汛安全檢查是我鎮防汛工作必不可少的基礎,僅靠汛前一次檢查是不夠的,我們今後在汛期間更需要加強檢查,發現問題,與上級取得及時聯繫,科學地分析原因,研究對策,制定出相應措施,並進行認真落實。做到防患於未然,以務實的態度,負責的精神,全面做好我鎮x年度防汛安全的各項工作。

防汛抗旱的工作總結 篇10

隨著降雨逐漸增多,為了切實加強幼稚園的防汛安全工作,增強處置突發事件的能力,增強教職工防汛安全意識,提高幼兒的自救逃生能力,石羊第七幼稚園於6月23日下午,組織全園師生進行了一次抗洪防汛演練活動。

工作部署

為有效推進抗洪防汛工作的開展,石羊第七幼稚園召開全園教職員工部署會議,制定詳細演習方案,為確保演練順利完成做好紮實準備。

會議詳細傳達了抗洪防汛安排部署會議精神,強調時值汛期,全體教職工要以防大汛、早部署、爭主動、保障廣大師幼安全為目標。

實戰演練

下午15:10分,隨著警報聲的響起與廣播撤離的提醒,拉開了本次抗洪防汛演練的序幕。

聽到警報後,幼稚園抗洪防汛搶險安全小組迅速就位,組員們分工明確,緊張有序,各班老師第一時間切斷電源,清點班級幼兒人數,有序組織幼兒按既定路線由低處往高處迅速撤。

安全小組成員迅速出動,搶運物資,壘砌沙袋,封住進水口,打開井蓋,排出污水,為師幼的生命財產安全築起一道新防線。

撤離後各班教師立刻清點上報幼兒人數,檢查是否有孩子遺漏。安撫幼兒情緒、及時向總指揮匯報撤離情況,整個過程緊張有序、有條不紊。

提升總結

演練結束後,指揮員對本次抗洪防汛演練活動進行了總結,針對演練中出現的問題提出整改意見。時刻緊繃防汛這根弦,築牢防汛“安全堤”。

此次活動進一步提升了幼稚園應對突發事件的處置能力,增強了全園師幼防汛應急和避險自救能力,做到早部署,早防範,為切實做好汛期安全工作奠定了良好基礎,同時進一步落實了“安全生產月”工作,確保幼稚園師幼的生命安全和財產安全。

防汛抗旱的工作總結 篇11

為了進一步增強師幼的防汛意識,提高意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法,充分保障全園師幼的生命安全。近日,嘉興市第二幼稚園開展了“防汛教育常備不懈”的安全教育周活動。

在《防汛知識知多少》活動中,小班老師們利用談話活動,讓幼兒說一說最近的天氣現象,引出汛期的到來。中班老師們通過集體探討交流的方式,引導幼兒說說雷雨天氣的災害,引出防汛工作內容,加強他們對汛期防範的安全意識。大班階段利用各種調查活動,幫助幼兒了解汛期的相關知識內容,進一步加強防汛安全教育,提高防範能力。

接著,在《防汛避險我來學》主題內容開展中,孩子們通過觀看防汛安全教育視頻,了解到了各種各樣的防汛避險常識。他們知道了洪水來臨要儘快到高處安全地帶避險,明白了遇到緊急情況,要撥打110(市區)等求救電話,也學會了製造煙火或揮舞帶色彩的衣物的求救辦法等。同時,老師們也利用家長課堂等形式多途徑提高家長、幼兒的防汛意識,家園共同深入開展防汛安全教育活動。

不僅如此,孩子們還根據自己了解的防汛知識開展主題繪畫活動,把安全防範的小知識以繪畫的形式記錄下來,並通過主題展板的形式將防汛知識宣傳深入到幼稚園每個孩子的心中。

本次防汛安全教育周活動,不僅增強了全園師幼的防汛備汛意識,提高了幼兒的自救能力,也得到了家長、老師的積極肯定。同時,也將嘉興二幼的安全教育滲透到一日生活和家園共育中,為幼兒健康快樂地成長創造安全和穩定的環境。

防汛抗旱的工作總結 篇12

為加強全園師生的防汛抗旱安全意識,進一步完善幼稚園在汛期、旱期對突發事件的處置能力,增強全園教職工和幼兒應對汛期、旱期突發事件的抗災自救能力,在發洪水災害時,能夠有序、迅速的引導幼兒安全疏散,3月29日上午興義市百春幼稚園開展了防汛抗旱安全應急疏散演練活動。此次活動也是百春幼稚園本學期舉行的第二次安全應急演練活動。

隨著一陣警報聲響起,各班教師迅速組織孩子們有序撤離。在疏散的過程中,寶貝們不推不擠,整個演練過程安全有序,從警笛聲響起到全部幼兒撤離到安全地方共用時1分43秒。此次演練活動圓滿成功,達到演練目的。

通過這次演練,提升了幼稚園應對突發事件的處置能力,增強了全園師生防汛抗旱應急避險自救能力,更好地貫徹落實“預防為主,安全第一”的防汛抗旱方針,做到早部署,早防範,切實做好汛期安全工作。

防汛抗旱的工作總結 篇13

為切實做好我校防汛前的各項準備工作,做好防汛自救工作,努力減輕學校財產和師生生命財產的損失,我校於20--年4月10日對學校校內及周邊進行了防汛防洪安全工作檢查,自查情況總結如下。

一、積極成立學校防汛工作領導小組

防汛工作是學校安全工作的重要組成部分,結合我校工作實際,成立了由校長崔志昌任組長,安辦主任羅永毅為副主長,各班班主任為成員的防汛工作領導小組。

二、防汛工作領導小組職責

1、執行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務;

2、傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報、指示、通知、通告;

3、全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況,對防汛工作進行檢查、督促和指導;

三、學校防汛安全大檢查內容:

1、是全面檢查學校排澇設施,及時疏通排水管渠,保證排澇設施能夠隨時投入使用;

2、是檢查危舊房屋、公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況,對存在安全隱患的房屋,要提出具體整改措施,限期整改;

3、重點檢查學校教室,寢室、教師宿舍的屋面情況,及時補漏。

四、抓好防汛度汛安全宣傳工作

1、加強防汛度汛安全方面的學習,並及時傳達有關安全會議精神,針對出現的新情況,提出新的要求,不斷提高全校教職工的安全防範意識;

2、利用校園之聲廣播,宣傳欄和黑板報加強宣傳。並在學生活動的主要場所設立安全警示標誌加強安全防範意識的宣傳教育,做到防患於未然;

3、利用每周升旗儀式和班會課,對學生進行安全教育,時時做到警鐘長鳴,嚴厲杜絕事故的發生。

防汛抗旱的工作總結 篇14

根據攀防指〔20--〕1號“關於做好20--年度防汛準備工作的通知”要求,把各項防災措施落到實處,維護安全穩定,我市民政系統對防汛檢查和隱患排查做了認真細緻的工作。現將情況總結如下:

一、領導重視,落實責任

充分認識防汛安全工作的重要性、嚴峻性,以高度的責任感、緊迫感,牢固樹立“安全責任重於泰山”的思想,進一步加強對防汛安全工作的領導,落實責任。認真落實好防汛工作安全責任制,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實責任制的工作格局。切實履行防汛安全責任,確保全全度汛。

二、認真開展了防汛安全大檢查

為確保汛期救災工作的順利進行,我局給各縣(區)民政局、釩鈦產業園區社會事務局下發了《--市民政局關於做好20--年汛前救災應急準備工作的通知》(攀民政〔20--〕58號),通知要求高度重視災害安全隱患排查工作。對存在安全隱患的地區、部位、敬老院、康復院等民政福利機構要督促制定應急措施,落實負責人員,確保人民民眾生命財產安全。同時開展了民政福利機構地質災害排查工作,市、縣(區)民政局對存在隱患的民政福利機構進行了檢查抽查,制定了應急措施,落實了負責人員。

三、做好災害應急準備工作

一是做好汛前準備工作。要求各縣(區)民政局按照《自然災害救助條例》、《自然災害應急救助預案》等相關法規要求,建立以領導負責、部門負責、崗位負責、相關應急準備負責的救災應急準備體制,加強救災應急準備,做到有備無患。結合國家、省、市《自然災害應急救助預案》,做好本級應急預案管理,制定切實可行的應急工作規程,要做到應對災害發生應急措施中人員、資金、物資、緊急轉移安置到位、可行。

二是加強應急救助物資準備。--市民政局積極爭取財政支持,採購摺疊床、防潮墊、應急照明燈、發電機等救災物資,加強救災物資儲備。並督促縣(區)民政局落實本級救災物資儲備,加強儲備救災物資管理,探索在有條件的邊遠地區利用敬老院等民政機構建立救災應急物資儲備點,確保災害發生後物資及時到位,措施及時到位。

三是開展災害信息員培訓。20--年4月15日—18日,我局舉辦了全市災害信息員培訓班。各縣(區)新當選城市社區居委會,農村村(居)委會主任、村委會主任330人參加了培訓。救災處、減災中心就民政自然災害災後生活救助資金資金規範化管理、災害信息員實務進行了專門培訓。確保災情及時準確的上報。

四是做好20--年防汛工作。市民政局於20--年4月29日下發了《--市民政局關於做好20--年汛期值班工作的通知》(攀民政〔20--〕75號)、《--市民政局汛期自然災害防範與應急救助值班工作規程》、《--市民政局關於印發20--年自然災害救災應急工作規程的通知》《--市民政局汛期值班表》。要求市、縣(區)民政局、釩鈦產業園區社會事務局加強汛期值班工作領導,落實汛期值班工作人員,嚴格汛期值班制度,紮實做好20--年汛期24小時值班工作。做到了應對20--年汛期制度、人員、責任、物資、預案的落實。

防汛抗旱的工作總結 篇15

今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析xx1x年度的監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計畫安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足於防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任範圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保全全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯繫電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日誌上填寫有關防汛值班情況,並認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導效果

特別關注氣象台、xx市氣象台及工程所在地的xx縣水文氣象台發布的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發布的信息的回響工作,並落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案並落實開展應急救援演練

督促施工單位編報xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,並對演練情況進行了總結。並同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,並對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。

20xx年上半年,宣教統戰工作在社區(街道)黨工委、街道辦事處的領導下,根據上級有關部門的要求,圍繞街道重點和中心工作,按照年初制訂的目標,各條線工作進展情況良好並取得了一定的成效。

一、精神文明創建工作成果顯著

年初,順利通過上海市文明社區檢查,獲得市文明社區“六連冠”。

3月下旬,配合完成靜安區全國“百城萬店無假貨”活動驗收。

5月,召開社區精神文明建設委員會會議和精神文明建設大會。集中商議今年精神文明建設工作的要點,表彰上一年度精神文明先進,並簽訂精神文明共建公約。

加強交通文明宣傳工作力度,組織社區居民完成交通知識競賽答卷8000份。分解落實交通文明示範區域創建工作。與第一財經有限公司等單位開展精神文明共建。

四川汶川地震發生後,協助有關部門進行募捐活動。

二、志願者工作廣泛開展

根據《國際靜安指標體系》的要求,完成對社區中各類志願者隊伍的梳理工作,共統計出志願者隊伍111支、4611人,達到目前指標要求。

1—4月,組織1106人次志願者承擔了三個交通路口和一個捷運站的交通文明志願者值勤任務。機關幹部、居民和市級文明單位員工積極參加。其中,中華企業股份有限公司、上海食品生產監督所、上海質量技術監督稽查總隊等單位分別承擔一個路口長達一個月的值勤任務。

3月初,組織社區單位志願者參加學雷鋒作奉獻活動。

為保證北京奧運火炬傳遞活動上海段順利進行,根據區有關部門的要求,到5月上旬為止,組織了500多人的火炬傳遞志願者隊伍。儘管由於火炬傳遞線路臨時發生改變,此次志願者活動取消,但是各居民區和單位都表現出了高昂的精神狀態和積極參與的熱情。

志願者活動的廣泛開展,有力加強了社區中志願奉獻的氛圍,對社會主義核心價值體系建設起到了積極的推動作用。

三、社區民眾文體活動蓬勃有生氣

年初,分別召開了文化和體育團隊負責人會議,總結去年工作,交流新一年的工作打算,統一思想,凝聚隊伍。

大年初三,舉辦“迎奧運,健身大拜年”活動,通過開展體質測試、小規模體育競賽,營造熱烈祥和的節日氛圍,迎接即將到來的北京奧運會。

2月20日,舉辦“元宵情意深和諧一家親——xx社區元宵聯歡會”。因為大雪阻隔無法回家過年或為了保證市民節日期間正常生活秩序、放棄春節休息的外來務工者代表成為當天活動的主角,商務樓宇兩新組織員工、社區百歲來人、孤寡老人、駐地官兵、軍烈屬、殘疾人以及外國留學生代表也紛紛前來參與。區四套班子領導及市、區有關部門領導出席了當天的活動,400餘人共慶元宵佳節。

6月5日,舉辦名為“傳承中華美德,弘揚民族精神”的端午節活動。通過詩詞欣賞、學包並品嘗粽子等形式,挖掘民族傳統節日所蘊涵的精神內涵,引導更多的人關注傳統文化。

此外,還組織、參與了紀念蔡元培誕辰140周年、紀念劉曉誕辰100周年、全國百大公園健身氣功展示、千笛奏響奧運夢——迎接北京奧運會倒計時100天、“黨旗飄揚”廉政文化等活動。同時,開展居民區拉丁舞、社會體育指導員、文物普查工作等方面的培訓,努力提高居民區文體活動水平。

1—4月,街道、社區共組織各類文藝活動2838場次,73418人次參與其中。

街道圖書館上半年購進成人新書721本,金額為14513元;兒童新書119本,金額為1396元;為居民區圖書室採購新書187本,金額為3152元。組織多次讀書、徵文、講座等活動,並向讀者積極推薦最新圖書。

四、對外宣傳工作不斷加強

對《靜社新風》進行改版。上半年共出社區報6期,其中改版後3期。建立信息員隊伍,擴大信息收集渠道。

與廣播電台合作開展《和諧一家門》廣播直播節目,宣傳街道的先進工作經驗。

積極與市、區級媒體溝通,加大宣傳工作力度,關於街道各方面工作的報導經常見諸於報端。

五、探索“三個中心”延伸,扶持文體團隊發展

落實區政府實事,積極探索“三個中心”延伸工作。採取各種方法,努力提高綜合活動中心的使用率。到5月29日止,綜合活動中心接待活動291場,4840人次參與。

對文體團隊的基本情況進行摸底調查,梳理出街道及居民區團隊169支。積極制訂對文體團隊的扶持政策,即將付諸實施。

六、社區青少年工作紮實有效

街道有國小、國中、高中學生人數共865人,1-5月共組織學生開展寒假和課餘素質教育、社會實踐等活動次數257次,參加活動學生總人次3225人次,人均活動次數3.7次。幫困助學171人

鄉鎮街道宣教統戰科上半年工作總結第2頁

,金額達到127850元,檢查學校門前環境139次,檢查網咖、遊戲機房78次,檢查文化市場79次,並檢查了街道所有商店和單位的招牌和廣告的規範用字。家訪321人次,學生個別教育153人次,處理突發、維權事件5起,寫活動方案和信息62篇。

七、統戰工作穩步推進

(一)組織參加市、區舉辦的僑務、民族政策法規培訓和台海形勢報告,參觀“兩會”圖片展和上海市各民主黨派紀念回響中共中央“五一口號”60周年暨政治交接學習教育活動圖片展。加強理論學習,提高思想認識。

(二)開展民族和宗教法制宣傳周和僑法宣傳月活動,通過橫幅、黑板報、牆報、宣傳欄、顯示屏等形式,加強宣傳;組織為少數民族和為僑服務活動;舉辦座談會、聯誼會。活動周期間優先解決1名回族女青年的就業問題。

(三)1月30日上午,舉辦社區各界人士迎春團拜會。區及街道有關領導,和社區各界知名人士、社區單位政協委員、歸僑僑眷、台胞台屬、少數民族、宗教界人士、商會、知識女性、樓宇港澳台民營企業家、外籍人士等代表240餘人,歡聚一堂,辭舊迎新,共敘友情,展望未來,氣氛融洽,喜慶和諧。

(四)開展“冬送溫暖”活動。街道領導慰問了社區知名人士,送上慰問金。活動中,共走訪慰問社區百餘名知名人士、老歸僑、歸僑僑眷、台屬台胞、少數民族、老工商聯代表人士,發放慰問金17500元。

(五)凝聚統戰人士,開展踏青活動組織。“六一”國際兒童節前夕,看望社區8名來滬少數民族兒童。

(六)5月6日上午,市委統戰部副部長丁志堅帶領市委統戰部一行四人,調研我社區統戰工作。

八、科普、法宣工作順利開展

景華小區成功創建20xx年區級科普特色小區。舉辦20xx年科技活動周各項活動。以“攜手建設創新型國家”為主題,圍繞節能減排、科技奧運和綠色奧運等主要內容,開展各項科普活動10餘次。組建科普志願者聯盟,招募樓宇科普志願者24名。

年初,在街道轄區內工地開展法宣活動,為外來務工人員送上書籍,提供健康諮詢、計生諮詢、法律諮詢等服務。街道被評為20xx-20xx年靜安區“五五”普法工作先進集體。6月接受區普法工作檢查。

九、社區教育常抓不懈

開辦社區學校春季班,3月8日開學,6月初結束。此次春季班共開設48個班級,招收學員1700餘人。

深入開展社區教育實驗項目工作,增強工作的理論思考和提煉總結。

防汛抗旱的工作總結 篇16

今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業生產旱澇保收、人民安居樂業打下了堅實的基礎。現將工作總結如下:

一、防汛抗洪工作

(一)水情、雨情及災情

1、雨情

汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。

在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環狀分布,西北部及東南部地區的鎮龍、六景、石塘、雲表、馬上、南鄉、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮龍鄉,降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮,點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。

2、水情

由於今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上鬱江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期鬱江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對鬱江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。

3、災情

今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉鎮不同程度發生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業林牧漁業直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。

(二)防汛抗洪工作的主要做法

今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由於汛前工作準備充分,各項措施紮實有效,汛期各級各部門按照區、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。

1、重拳出擊,大力整治防洪工程

一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央採取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。

二是全面開展水毀工程修復。去年14號颱風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發生水毀,為確保全全度汛,我縣共爭取到區、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。

三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣採取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉鎮、各有關單位已採取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮孟塘防洪閘,百合鎮山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮韋村水庫,橫州鎮麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新衝口防洪閘,陶圩鎮友誼水庫、百合鎮雙豆水庫、雲表鎮大水水庫、六學水庫、校椅鎮牛路水庫、馬山鄉南西水庫、蓮塘鎮山沖水庫以及部分排澇泵站等。

2、加強領導,全面落實防汛工作責任制

按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯繫農業工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(鎮)長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉鎮也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,並及時下達了《防汛職責通知》到各鄉鎮,初步形成了縣、鄉、村多級防汛指揮網路,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,並貫徹到汛前、汛中、汛後的全過程,從4月1日起,各鄉鎮、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人,因地制宜,採取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉鎮、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。

3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力

3月25日,組織全縣各鄉(鎮)鄉(鎮)長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名衝鋒舟機手參加市防辦舉行的衝鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。

4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作

在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備並登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:衝鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162隻、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區為單位的若干民兵為主的民眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移民眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確並要求進行造冊登記並在轄區內上牆公布。

5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案

為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉鎮、各水庫管理單位根據轄區和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批並已下發到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉鎮各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂並下發了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,並要求各鄉鎮、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉鎮、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉鎮、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發放到受水庫威脅的民眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編髮《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新台階發揮了積極的作用。

6、強化能力建設,提高工作水平

為提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。

一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業搶險隊伍的空白。

二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。

三是協助區水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作並已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。

7、落實經費,確保防汛工作順利開展

一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,並給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。

二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。

三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉鎮水利站各配備了專用電腦1台,使《橫縣水庫防汛指揮平台》較好地形成網路投入使用、發揮作用。

四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。

五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。

六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養護。

8、科學調度,密切協作

在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。

一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(鎮)和有關部門,並提出具體防範措施;

二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;

三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

四是縣政府、縣防指及時向各鄉(鎮)人民政府和各國有水利管理單位印發了做好防汛救災工作的檔案和傳真電報,並派工作組到各鄉(鎮)了解和指導防汛救災工作的開展情況。縣防指辦公室先後召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,並及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發傳真電報、檔案等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。

五是各鄉(鎮)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關幹部全部出動深入掛點鄉鎮指導抗洪搶險工作,並保證每座防洪堤有一國家幹部值守,做到及時發現險情,及時搶險固堤。

(三)防洪減災效益分析

入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次鬱江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,鬱江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。

(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗

回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發揚光大。其主要經驗是:

1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證

縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防禦6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先後多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署。縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防禦颱風工作,並與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防禦措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。

2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執政為民是我們各級黨委、政府工作的根本出發點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬體設施、防禦能力和決策水平,更考驗著廣大黨員幹部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民民眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防禦工作。縣委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痹僥倖心理,把確保人民民眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在颱風到來之前,各級領導幹部積極採取各項防範措施,把轉移危險地段民眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心裡裝著民眾,凡事想著民眾,一切依靠民眾,一切為了民眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執政為民”的根本宗旨。各級黨員幹部的率先垂範,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。

3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環節

在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放鬆”,提前做好一切防禦工作。在防禦強降雨及6號、15號颱風工作中,我們的防抗工作卻處處走在颱風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌於帷幄之中,決勝於千里之外”。縣防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強颱風進行多次緊急會商,根據颱風會商意見和颱風動向,我縣先後實施了“五輪部署”。

一是熱帶風暴生成之後,縣防汛辦就發出了內部通報;

二是颱風訊息發布後,縣防汛辦發出防禦通知;

三是颱風警報發布後,縣防汛抗旱指揮部發出緊急通知,按颱風正面登入的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;

四是縣委辦、縣政府辦隨後發出緊急通知;五是颱風登入前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態度,把一切防禦工作做在颱風來臨之前。由於預測預報早、工作部署早,為防抗颱風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。

4、措施紮實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎

在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防禦措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建築工地施工,加固城鎮廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地採取“人盯人、人盯戶”勸導、反覆巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民民眾生命安全最為重要和最為有效的措施。

5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障

面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反覆檢查防禦措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包乾、到村到戶、責任到人。

為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉鎮和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。

6、部門和乾群齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉

今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅牆鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防範,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監測,及時發布颱風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防範,全面檢查城鎮古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監測,加強重點地區的監控與防範;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,並做好搜救力量準備;農業部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高桿作物,並成立農機抗災救災應急服務隊,備好災後生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發緊急通知,要求各地在災情發生後2個小時內上報災情,並備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場了解、報導各地防禦動態,縣電視台及時滾動播發最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。

(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點

(一)存在的主要問題

在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:

1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、後期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處於工程病險的多發易發期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號颱風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環庫,一旦出事,後果將不堪構想。鬱江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防禦2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落後,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。

2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯後,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無行動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。

3、應急管理能力跟不上形勢發展需要。

一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件複雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了複雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的回響處置和指揮調度。

二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落後。

三是各成員單位的作用未能充分發揮,未能真正形成管理規範、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰鬥力不強等問題。

4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在鬱江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設定河障,阻礙行洪等現象常有發生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建築嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。

5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉鎮防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(鎮)甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。

6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又願意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。

(二)明年工作要點

1、繼續抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,並按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。

2、逐步提高鬱江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計畫,其中要把重點放在縣城城區和六景、巒城、橫州、那陽、百合、雲表等鄉鎮堤防的建設加固上。首先對威脅到人民民眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要儘早立項建設;其次對保護鄉鎮、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要儘早制定好20__年的工作方案,組織有關部門和鄉鎮村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,並對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區防洪一期工程。

3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開闢專欄、舉辦講座、印發宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名民眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發公共事件的良好局面。

4、努力提高科學防洪水平。要立足於防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民民眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱並舉,強化落實各項措施,確保全全度汛。

一是繼續完善各類防汛抗旱應急預案和應急回響機制,進一步規範各項防汛工作。

二是抓好颱風和山洪災害防禦工作。進一步完善颱風災害防禦預案,建立健全山洪災害防禦體系。

三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續加快氣象水文測報、防汛指揮平台建設,提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。

5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。

二、抗旱工作

(一)旱情

今年,我縣發生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20__年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉鎮17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,乾枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高溫日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉鎮不同程度受到了乾旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,乾枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫乾涸6座,山塘乾涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。

(二)抗旱工作開展情況

旱情發生後,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大幹部民眾,全力投入抗旱救災工作中去。

一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發展趨勢,我縣及時下發了《關於全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,並先後召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會後,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉鎮,實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農戶,深入了解人畜飲水情況,並就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位幹部職工組成17個工作隊深入各鄉鎮,進一步開展旱情調查和監測,組織發動民眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉兩級農業技術幹部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉幹部投入到抗旱鬥爭中,其中縣直幹部900多人。

二是廣辟水源、科學調度。本著“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下採取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,採取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區、電灌站灌區管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨幹山塘逐個按照“先上游、後下游,先活水、後死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節約用水,充分發揮現有水源的效益。

三是採取措施,保證人畜飲水。對於因旱發生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水民眾提供方便,優先保證民眾生活飲用水;二是對於離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發動民眾採取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,儘快建成投入運行。