土地確權登記工作總結 篇1
我區農村土地承包經營權確權登記和換證工作在市農牧業局的精心指導和沿灘區委、區政府的正確領導下，我局和各鄉鎮高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進。現將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況
全區在今年6月開始進入實質性的準備階段，印發了沿灘區《沿灘區農村土地承包經營權確權登記和換證工作實施方案》（自沿府辦發R22;20xxR23;22號），區農牧林業局參考市農牧業局也分別出台了兩份檔案，一份是規範換證工作的程式（自沿農牧林……20xxR23;94號）一份是具體問題的處理意見（自沿農牧林R22;20xxR23;93號）。區政府里也專門出台檔案成立了領導小組。
在9月2日召開了全區農村土地承包經營權登記和換證工作的啟動會，沿灘區的這項工作就全面啟動。13個鄉鎮緊接著分別召開了啟動會和對村、組幹部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經營權確權工作狀態。
全區13個鄉鎮160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的範圍，已經啟動13個鄉鎮157個村1614 個組 81412戶。有3個村75 個組3613個戶暫緩啟動，主要原因是正在國家占地拆遷，主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛坪2個組。暫村沒啟動的75個組，在國家征地完成後，組內還有承包地的農戶如果要求進行確權登記，以後再安排。
已經啟動的1614個組完成了核心階段的工作，這個階段的工作包括成立組的工作隊，制定組的實施方案，召開戶長大會，填寫清理核實登記表，公示，簽訂契約。在20xx年11月底進入安裝土地確權數據錄入軟體，錄入數據，申報審核，檔案收集整理工作階段。並出台了《自貢市沿灘區農牧林業局關於當前土地承包經營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》（自沿農牧林[20xx]161號檔案，對存在的問題進行糾正，對發證前的`工作進行安排，還在20xx年12月9日鄉鎮農業中心會議上進行強調。
當前各鄉鎮正在抓緊錄入數據，在能填入土地等級和基本農田數據後及時發證到農戶。
二、主要措施辦法
1、主動匯報，區委區政府高度重視。
在全區啟動確權登記工作的準備階段，主動向區政府領導匯報四次，區政府常務會匯報會一次。取得了區政府、區委對這項工作的重視。在全區啟動會上，區政府分管區長、區委副書記到會並作重要講話。啟動會上各鄉鎮到會除了分管鄉鎮長、農業中心主任、工作人員到會外，各鄉鎮長也全部到會。區財政安排專項經費96萬元補助各鄉鎮開展這項工作，沿灘、聯絡等鄉鎮實行了責任保證金制度，多數鄉鎮制定了獎懲制度。
2、結合實際，出台實施方案。
我區實施方案，不是直接轉發市裡的實施方案，而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段，明確要求組級要成立領導小組，要召開戶長大會。對戶長大會內容有明確要求：通過本組確權工作領導小組名單；討論通過本組確權工作方案；工作方案的核心內容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層，現場指導。
每個鄉鎮確定了一名區級工作聯絡員，全程參加了各鄉鎮的啟動會和培訓會。各鄉鎮也確定了鄉鎮幹部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現場解答和提出處置意見，保障了全區確權頒證工作順利推進。截至目前，區組聯絡員到鄉鎮、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏，減少失誤。
在檢查中發現，有的組沒有實施方案，有的組沒有召開戶長大會，有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定，對實施方案的關鍵內容提出明確要求：主要包括本組確權隊員名單，以什麼原則將將地塊確認到戶，面積的確認方式，共有人員確認方法，這三個方面的確認在一組內做到統一。沒有召開戶長大會的要補開，開會要有會議記錄，有會議到會簽名冊。沒有公示的要補，形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳，營造氛圍。
利用板報、宣傳標語、橫幅等形式廣泛宣傳，調動民眾積極參與此次確權頒證工作，有效促進土地確權工作順利開展。全區製作標語橫幅總計45幅；
6、強化培訓，把握政策。
確權工作開展以來，鄉鎮開好了“兩會”即：動員會和業務培訓會，舉辦培訓班25次，培訓人數達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀，為鎮、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送，上下溝通。
區和鄉鎮及時報送信息編髮簡報，區級簡報2期，富全鎮、聯絡等鄉鎮及時編髮簡報3期。通報農村土地確權進展情況，鼓勵先進，鞭策後進，起到相互學習、相互借鑑的作用。
三、存在問題
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數不高，有的組表格質量較差。
3、簽字手續不完善。
四、建議
土地等級和基本農田的數據儘快協調到位，以利於儘早發證到農戶手中。
土地確權登記工作總結 篇2
為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[20__]1號）和《國土資源部財政部農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[20__]60號）精神，切實維護農民土地的合法權益，維護農村社會穩定，建立和完善農村集體土地產權登記制度，進一步明晰農村土地產權，夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設，按照上級國土資源部門的統一部署和要求，在全區開展了農村集體土地所有確權登記發證工作，截止20__年底，已全面完成集體土地所有權確權登記發證到組工作。本次確權登記發證共涉及20個鎮（區、園）、249個行政村、9351個村民小組，共發放集體土地所有權證書21385本。現將集體土地所有權確權登記發證工作總結如下：
一、確權登記發證工作回顧
本次農村集體土地所有權確權登記發證按其工作任務性質分四個階段進行，即準備階段、宣傳發動階段、權屬調查階段和審核登記階段。現根據各階段的工作特點作一簡要回顧：
（一）準備階段
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發證工作的領導，區政府成立了由分管副區長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組，協調解決土地登記發證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責農村集體土地所有權確權登記發證的組織和實施等日常工作。各鎮（區）也成立了相應的機構，具體負責本轄區範圍內集體土地所有權確權登記發證工作，保證了農村集體土地所有權確權登記發證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發證工作所需的表格約3萬份，整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份，列印土地利用現狀圖249份，整理征地、使用土地批准檔案1600餘份。同時將整理好的資料分發給各村，作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業務培訓。為了讓村、鎮幹部和國土所人員儘快熟悉並掌握集體土地所有權確權登記發證工作，分局及時編印下發了《集體土地所有權確權登記發證業務須知》和《集體土地所有權確權登記發證鎮村幹部培訓材料》，同時，派出業務負責同志，分別到各鎮對鎮村幹部進行針對性業務培訓。通過培訓，使參加調查和確權的全體工作人員思想統一、政策熟悉、任務明確，提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少於2人，全區參加培訓的鎮村幹部達630餘人。
4、組織試點。土地調查和登記發證工作基礎性強、政策性強、技術性強，各地的歷史狀況不同，調查要求和標準也不同。為提高工作效率，保證工作質量，進一步摸索和總結出適合我區實際的集體土地確權規定和技術路線，我們按照“點上試驗，以點代面，積累經驗、全面推開”的原則，積極開展試點工作，並選擇了具有代表性的三餘鎮新華村作為試點村。通過試點，統一了操作程式、標準和做法，為全區確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上，各鎮（區）也選擇一個村幹部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發證工作奠定了基礎。
（二）宣傳發動階段
1、廣泛宣傳。區政府於20__年9月23日組織召開了全區集體土地所有權確權登記發證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權確權登記發證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮（區、園）廣泛開展宣傳發動，採取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式，並充分利用報紙、廣播電視、網路等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發證工作的重要意義，及時報導確權登記發證工作情況，引導和教育農民民眾積極參加到與自身利益相關的工作中來，確保了確權登記發證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表，涉及村民的知情權，關係到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規定，農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮村實際情況，主要採取兩種推舉方式：一種是由村民小組農戶代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經所在村民小組表決或上門到戶徵求各農戶意見，由農戶代表進行簽字確認。無論採取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權確權登記發證相關事宜決議書》上籤字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調查指界和申請土地登記。
（三）權屬調查階段
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重，決定了登記發證的準確性和合法性。我區20__年開展了1：5000土地利用現狀調查，在鎮、村兩級幹部的大力支持下，對農村土地權屬界線進行了實地調查，鎮、村、組之間都簽訂了權屬界線協定書。20__年開始的全國第二次土地調查工作，我局根據村組合併和區劃調整情況，對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發證工作提供了詳實的基礎資料。但由於村組合併、人員調動等原因，不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況，指界不準確的情況。為提高此次確權登記發證的準確率，我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據，列印出每一個村的土地利用現狀圖，組織熟悉村、組界線的村民代表，到實地按登記發證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的，直接採用調查成果，進入權屬審核環節，實地界線與二次土地調查界線不一致，存在偏差或錯誤的，現場進行標註，並做好文字記錄，以供修改資料庫權屬界線使用。
（四）、審核登記階段
一是確保發證質量。為了保障集體土地確權和登記發證工作的順利推進，切實保障成果質量，我們根據內外業各自特點，建立了“國土所自查、專業隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系，層層把好質量關。即：國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標註的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關；專業技術協作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改，並對宗地圖的質量和準確性負責；局地籍科主要對確權登記材料組織抽查，發現問題，及時指導，限時整改。同時，堅決把好發證關，對新發證書進行資料再審核、現場再核對，確保發“鐵證”，不發糾紛證，不留後遺症。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發證工作時間緊，任務重、要求高，為確保20__底前全面完成我區集體土地所有權確權登記發證到組工作，我們做到統籌安排，措施跟進，在工作方法上，採取內、外業穿插進行；在工作時間上，採取“5+2”、“白加黑”工作模式；在時序進度上，採取倒計時的方式，特別是在聯網審批階段，因各鎮（區）集中輸入材料時數量大，時間集中，導致網速慢，效率低，且經常“當機”，嚴重影響了網上審批進度。為此，在不能馬上增加容量，提高網速的情況下，我們通過劃分“時間視窗”，將一天24小時劃分成若干時段，結合各國土所（辦事處）發證工作進度情況，合理安排各國土所（辦事處）具體操作時間段，由我局總伺服器進行控制，較好地解決和克服了上述矛盾和問題，大大提高了聯網審批速度。同時，為加快工作進度，我局多次組織召開有關會議進行協調推進，確保了集體土地所有權登記發證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展，國土分局每半月編寫一期《工作簡報》，對前期工作完成情況、存在問題進行點評，並對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發和調動工作人員的積極性，有力地推動了集體土地所有確權登記發證工作全面完成。
二、確權登記發證工作的經驗
農村集體土地所有權確權登記發證工作面廣量大、政策性強、技術要求高，能夠在不到三個月的時間內保質保量完成全區確權登記發證工作，主要得益於以下幾個方面：
1、領導高度重視。20__年8月，區政府就組織相關部門研究制定了《XX區農村集體土地所有權確權登記發證工作實施方案》，專門成立了由區分管區長擔任組長農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組，各鎮（區、園）也成立了相應的機構，全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門，主要領導親自抓，多次召開協調會，研究解決工作中發現的問題。各級領導對此項工作的重視，是搞好登記發證工作的前提。
2、部門密切配合。區領導小組相關成員單位，按照職能分工，各司其職，主動配合，民政部門負責提供有關行政界線資料，農委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料，財政部門負責落實工作經費。各鎮（區、園）按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮村幹部業務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”（即：各村居主任為業務聯絡員、大學生村官為業務操作員、國土所人員為業務指導協調員）為手段，有效推進工作的開展。
3、經費落實到位。農村集體土地所有權確權登記發證工作工作量大、任務重、技術性強，為有效保障此項工作的`順利開展，我們選擇了二調合作單位XX省地質測繪院和XX省基礎地理信息中心作為內業作業單位，負責部分權屬界線外業核查、修改和內業處理工作。同時，區、鎮兩級財政共同負擔，在財政資金緊張的情況下，落實工作經費120多萬元，為調查及確權工作提供了有力的物質保證。
4、工作人員的無私奉獻。確權登記發證環節中最重要、最艱苦的工作都是由村、組幹部和國土所人員承擔，他們工作的成效直接決定本次確權登記發證工作的質量與進度。自此項工作開展以來，湧現出一大批先進事跡和先進人物，他們這種不計報酬、忘我工作的精神，在整個確權發證工作中樹立了榜樣，起到了表率作用，有力地推動了工作的開展。據不完全統計，加班加點達400多人次，最多連續加班七天，每天加班6個小時以上。
通過本次確權登記發證，基本查清了全區組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況，依法界定了產權關係，切實維護了農民集體的合法權益，同時在本次確權發證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛，維護了農村的社會穩定與和諧。
三、下一步工作打算
根據農村集體土地所有權確權登記發證工作的要求，結合檢查中發現的問題，下一步著重做好以下幾方面的工作：
1、全力以赴做好村、鎮集體土地所有權、使用權確權登記發證工作。目前，各鎮（區、園）前期準備工作基本就緒，力爭在4月底前完成村、鎮集體土地所有權確權登記發證工作，結合所有權發證，著手開展集體土地使用權確權登記發證工作，使用權確權登記發證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發現的問題，集中時間進行整改，整改不到位的，證書不得發放，不留後遺症、不發問題證，確保所發放的證書經得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所（辦事處）應根據檔案管理的要求將本次確權登記發證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質量檢查的過程，各國土所（辦事處）應明確專人負責，切實做好檔案整理工作。
4、建立農村集體土地確權登記發證工作長效管理機制。農村集體土地登記發證是一項長期的、動態的工作，國土所應以本次確權登記發證工作為起點，進行動態跟蹤，加大管理力度，要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓，真正發揮集體土地確權登記的作用，使我區農村地籍管理工作上升一個新的台階。
土地確權登記工作總結 篇3
村10個村民小組，369戶，1189人口，耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中，由於北夏自然村在98年二輪承包以後，先後多次調整土地，當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年，我們對該自然村各個村民小組的土地承包現狀逐戶排查，根據組情拿出了土地確權初步方案。
一、土地承包現狀
1、北夏1組農戶40戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後有田戶26戶，無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶10多畝，正常戶3-4畝，集體機動地13畝。
2、北夏2組農戶40戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後戶戶有田。
3、北夏3組農戶46戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後有田戶27戶，無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶20多畝，正常戶3-4畝，集體機動地13畝。
4、北夏4組農戶42戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後戶戶有田。
5、北夏5組農戶41戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後戶戶有田。
6、北夏6組農戶33戶，最後一次調整土地時間為20__年，調整後戶戶有田。
他們在調整土地時，按照當時的人口進行分田，帶來了婚進的`可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。
二、初步方案
1、對2、4、5、6組按最後一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾，通過本戶人口結算調劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調整土地進行確權。
三、調整土地理由
1、民眾要求強烈。正月初九，3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家，詢問土地確權的政策，強烈要求調整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較，公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶，每個組的機動地也就是13畝，怎么補。
4、為了穩定村幹部對調整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素，信訪、集訪隨時可能發生，村里開展工作只要涉及到這些戶，他們都以此為理由，阻礙工作的開展。
土地確權登記工作總結 篇4
xx鎮認真貫徹落實全縣農村土地確權登記頒證工作會議精神，迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮農村土地承包經營確權登記頒證工作領導小組，結合實際制定了《實施方案》，確定了“試點先行，以點帶面，穩妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會，縣農業局技術人員到會並對參會人員進行具體業務培訓指導，目前此項工作正有序進行，現就進展情況簡單匯報如下：
一、當前工作開展情況
一是成立領導小組，明確工作職責。為加強鎮黨委政府對全鎮土地確權頒證工作的領導，我鎮在全縣動員大會結束後，迅速成立了以江健同志為組長，姜明、熊波、王小青、周建雲、李祖旺為副組長，相關單位負責人和各村書記為成員的土地確權工作領導小組。制定了《xx鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，明確了鎮村幹部工作職責、工作目標、程式、方法、步驟、責任主體和質量要求。為強化思想認識，增強鎮村幹部工作緊迫感，推進工作順利進行，鎮黨委、政府將此項工作納入鎮幹部和村級目標年度考核的重要內容。自6月19日開始，全鎮迅速行動起來，各村根據《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實施辦法，成立了村級確權頒證工作領導小組，確定了18個試點村民小組名單，並於6月27日前完成了全體黨員、村組幹部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會，已進入資料整理、土地權屬調查階段。二是抓好政策宣傳，提高民眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉，戶戶積極參與配合，我鎮在召開好鎮村組會議的同時，充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡迴講解和發放宣傳資料等多形式進行宣傳，共發放《致廣大農民朋友的.一封信》6000餘份和《確權登記頒證62問題解答》200餘份。全鎮130個村民小組已將土地承包經營權確權登記頒證工作精神傳達到每戶村民，同時採取不同方式進一步認真做好有關政策學習宣傳，目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行，已有43個試點村民小組完成了調查摸底表填寫工作。
二、存在的問題
一是由於村民小組幹部受經濟環境影響，人員變動頻繁，有的甚至一年換一人，致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關資料保存不全或遺失，對土地確權摸底工作造成影響。村小組長年齡較高，而且文化程度較低的情況比較普遍，當前還有10個村民小組沒人願意出來擔任小組長，增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發證工作沒有起到實質作用，加上農村土地較強的村民自治特點，一些村民小組的土地仍有“三年一小調，五年一大調”的習慣，導致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉，利益關係都已明確，但農村民眾參與積極性似乎並不高，大量的外出務工人員無法及時給予配合，增加了工作推進的難度。
三、下一步工作打算
一是進一步增強包村幹部的村兩委幹部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，動員所在地民眾積極主動參與土地確權頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度，加快資料整理、摸底確權工作進度，為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行，積累經驗的基礎上全面推進其他村民小組的工作進度，儘快召開好村民會議，成立村民小組土地確權頒證工作理事會，整理好檔案資料，做好土地權屬調查準備工作。