街道低保工作匯報總結

街道低保工作匯報總結 篇1

20xx年國棉社區城市最低生活保障工作在市、區民政局低保中心及街民政辦的指導下,以本市人民政府63號文《武漢市城市居民最低生活保障實施辦法》和漢陽區民政局《城市居民最低生活保障工作實施細則》為準繩,我們堅持做好認真開展年度核查工作,對低保戶的初審、複審、申報工作,做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待;結合國棉社區“883”創建行動計畫的實施,充分發揮轄區低保人員的中堅力量,清理環境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項工作任務,順利地通過了武漢市“883”驗收。現將一年來的工作總結如下:

一、抓緊跟蹤調查,落實動態管理,保證低保金有效發放

20xx年底,國棉社區原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調整低保5戶,減少580元,為在網的165人每月加8元生活補貼,總計69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業無正當理由拒絕上崗,我反覆上門宣傳新的低保法規“十八不準”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專乾;有極個別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對這種情況有些複雜的家庭,我們沒有退縮,而是採取其他訪問調查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關照員、低保評議小組成員了解更真實的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業傾向。我向其母點明實情,和民眾講明同情不可代替政策,我們只有堅持原則才能取信於民。社區在嚴格低保法規給予停發的同時,於春節之際給予“五個五”物質慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現了社區對困難群體的人性關懷。2月調整低保3戶,減少148元,其中1個低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,總計164人16830元;3月發放低保金16830元;4月新增低保2戶,調整低保2戶,增加金額440元,總計71戶,168人,17270元;5月停發低保3戶,其中2戶搬離轄區,1戶妻子退休,家庭收入超標。調整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調低保金。減少低保金973元,總計68戶,160人,16297元;夏季社區低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調整2戶,減少低保金686元,總計65戶,153人,15611元;7月停發4戶,減少金額937元,總計61戶,142人,14674元;8月停發低保8戶,減少金額1531元,總計53戶123人,13143元,;9月年審調整低保26戶,減少金額1377元,總計53戶,124人,11766元;10月發放低保金額11766元;11月新增1戶,調整7戶,同時每戶增加燃氣補貼6.9元,增加金額233元,總計54戶126人,12371.60元;12月停發低保1戶,調整6戶,減少金額110.90元,總計53戶,123人,12260.70元,人均99.68元。與此同時負責分發低保水費補貼,調查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達困難民眾。

二、嚴格規範操作,健全動態機制,確保年審工作順利通過

國棉社區管轄範圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況複雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業、一家多殘、單親家庭。我在國棉工作的這一年多,深感壓力大、擔子重,只有緊密聯繫社區低保評議小組成員,深入走訪、調查,掌握第一手材料,了解特困民眾疾苦,才能做到應保盡保。一年來,國棉社區新增低保戶5戶,嚴格三榜公示,把好入口關,無一例上訪舉報,實現該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩定劑作用。其中1個家庭:戶主殘疾,勞改後無業,患肺穿孔;其妻剛從國棉失業,即患嚴重腦瘤,住院手術、治療費花光了全部的失業補償金,其子就讀大學,假期里也感染了肺結核。社區在知曉這些情況後,立即上門慰問,幫助準備資料,上報民政,及時為該家庭辦理了低保。當我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存摺送到其妻的病榻前時,她感動得熱淚盈眶,連聲稱讚:感謝政府和社區,感謝黨培養了這么好的社區幹部。

我們在工作中堅持低保動態管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規章制度,製成版面硬化上牆。二是規範操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金髮放的一整套操作規程,健全動態管理機制,特別是B類、C類低保戶,全部接受了街低保評議小組的入戶調查。在今年實施低保動態管理中,針對轄區所有的低保對象就業及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待民眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規範化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態管理機制。去年底國棉集團改制,一批批下崗、失業工人陸續湧向社區,要求申報低保者絡繹不絕。針對這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽,認真地記錄,詳細地核實失業補償金續交社保後有無餘額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。並真誠地勸告他們就業競爭激烈,儘量返崗;對於一時無法就業也不夠辦低保的“4050“人員,社區給予友情關注,積極推薦再就業,幫其解決暫時困難。同時對在網的低保戶中新近失業者進行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發低保8戶。此舉既宣傳了低保新規,又體現了政策的公平、公正,使廣大居民民眾交口稱讚。

在保障A類15戶低保戶穩定的同時,B類48戶中減少了18戶,C類16戶減少了8戶。截止今年8月國棉社區代表漢陽區、晴川街迎接低保工作創A級單位達標省級檢查,社區的低保工作受到各級領導的充分肯定,得到檢查團的高度評價。53戶低保戶中,A類15戶占總戶數的28.30%;B類30戶占56.60%;C類8戶占15.09%,在低保管理工作中,我們充分發揮低保例會的作用,大力宣傳新的低保政策,發動評議小組成員配合社區開展自查,經過調查核實,將情況反映給社區領導,取得一致意見後,由低保專乾找低保當事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,國棉社區有一低保戶因不提供子女就業證明,社區低保專乾按規定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油衝到社區辦公室欲行兇報復,幸被及時發現,未能得逞。為避免矛盾激化,社區書記及街低保中心負責人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終於認識到錯誤,並向低保專乾賠禮道歉。低保員在接受區低保中心調查、審核時也充分尊重社區意見,合理操作,爭取個性化處理。當事人被低保專乾不計前嫌,秉公辦事的工作作風所折服,消除了認為低保員故意刁難的誤解,主動要求參加電腦技能培訓,為以後就業做準備。全年取消的27戶低保戶中,有10戶主動退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事,又能把握穩定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅實的基礎。

俗話說一份耕耘,一份收穫,付出終有回報。由於平時工作紮實,加班加點地入戶調查,整理資料,辛勤的汗水換來了國棉社區送審53戶低保100%通過,今年年審後低保53戶,124人,低保金11766元,人均94.88元。年審的順利,也得到了國棉社區領導的首肯。

三、積極推薦就業,實施雙軌並舉,保障困難民眾生活

我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業。為了積極提供就業信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動走出去,親自帶領低保戶到漢陽勞動力市場登記求職,並和一個職介所建立長期的信息平台,聯絡用工需求;另一方面大膽請進來,以社區書記為首,利用各種關係,廣泛找尋崗位,然後以廣播的形式發布招聘啟示。社區凡是都優先考慮低保對象,今年總計介紹低保戶就業二十人次:安排二人到安保隊,二人做協管員。其中二人主動提出退保,支持社區低保管理工作。我們還將兄弟社區的一個“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅持為洗馬社區的二位空巢老人提供家政服務,先後推薦了五個“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區解了難,又服務了弱勢群體,加強了社區間的聯繫。並且幫助低保人員改變擇業觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。

在本社區低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區調整其低保金額的評議意見,揚言要捅到上面去要說法。低保專乾多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,並與低保評議小組成員一起親臨其妻工作單位調查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標準460元計算的合理性。社區考慮到穩定因素,沒有簡單行事,除反覆做當事人的思想工作外還會同他的家人,街坊一道現場答疑解問。使他認識到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經濟能力承擔生活。最後歷時三個月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調整金額,目前享受低保金150元。

社區在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專乾帶領低保特困戶參加漢陽區慈善超市活動,領取保暖內衣五套;元旦每戶分發特困慰問金300元。社區為14個殘疾低保戶分發特困臨時救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節“五個五”慰問低保41戶,另外途徑傳送生活物質給2戶低保。在今年的社區創建中,爭取到幫扶對口單位的大力支持,區工會捐助特困家庭10戶共3000元,區計生委幫助困難學生10名共500元。秋季開學之際,為付世雄、石積林二個殘疾低保戶的子女申請補助學費1000元;在國際助殘日之際,我們把特製的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。

四、組織義工勞動,加強社區創建,參與長效管理機制

國棉社區地廣人多,房屋陳舊,居民習慣於亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴峻。我針對這些特點,一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強社區治安防範;一方面組織低保戶參加883社區建設,充分發揮三個低保骨幹分子的作用,帶領低保分片分組勞動。共參與清理樓道46棟,門棟215個,清理商業一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環境,整理廢棄的籃球場、網球場、足球場,為施工現場工人端茶遞水,堅持一天三遍,持續60天時間。

在883社區創建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領低保隊伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉運衛生死角的建築垃圾。由於我們前期的辛勤勞動,昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點,建起來了社區垃圾轉運站,修建了社區健身廣場,鋪平了社區的道路,改造了管網。

社區全體群乾在書記的率領下,為國棉社區居民疏通下水管網,粉刷社區主幹道的外牆、綠化帶的欄桿,清理房前屋後的亂牽亂掛,架設排列整齊的晾衣架,為達標出力、為民眾流汗在所不惜。終於以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗收。

為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區推出了一系列公益勞動方案:成立低保保潔隊,負責轄區幾條主幹道、社區休閒廣場、國棉俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊,協助安保夜間視察社區治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動機動組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區簽到,由低保員和衛生委員一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負責督促保潔情況,定期檢測樓道衛生。對於義工勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理,因此停發低保2戶,扣款10人次。這既嚴明了勞動紀律,又服務於居民,美化了社區環境。

五、工作不分內外,互相幫助支持,共建和諧社區

社區是我家,建設靠大家。在國棉社區工作實踐中,我感受到同事間的友愛,這激發我在勝任本職工作的同時,幫助社區計生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協助治安、民調委員上門調解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業人員的登記和求職就業;還和衛生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區內保潔、護綠,建立長效管理機制。

回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業務能力,堅定了為民服務的信念。通過今年的保持共產黨員先進性教育活動的學習,我們更加堅定了“上為政府分憂、下為民眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看著轄區的低保對象對社區、對政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級領導的關心和支持,有我自身的熱情、能力和幹勁,有社區同事的共同努力,我們將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將國棉社區低保工作再上新台階。

街道低保工作匯報總結 篇2

一、基本情況:

根據省政府的統一部署,我市1998年10月開始建立了城市低保制度,20__年7月建立了農村低保制度。幾年來,各級政府克服重重困難,調整財政支出,保障了低保資金的及時足額發放。截止20__年3月31日,全市城市低保對象117970人,占全市非農人口的8.45%,1-3月發放城市低保資金4488.42萬元,人均月補差 127元(含肉價補貼、臨時救助、燃氣補貼);農村低保對象240188人,占全市農業人口的4.4%,1-3月發放農村低保資金3743.89 萬元,人均月補差60.18元(含肉價補貼、臨時救助資金);救助城市醫療救助對象2730 人,發放救助資金 367.22萬元,救助農村醫療救助對象311758人,發放救助資金1144萬元。城鄉低保政策的落實,體現了黨和政府對城鄉困難民眾的關懷,化解了大量的社會矛盾,密切了黨群、幹群關係,促進了我市的政治穩定和社會安定。

二、主要做法:

(一)立足實際,堅持“五個到位”,做到效能低保。 一是領導重視到位。黨的__大提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,社會救助工作提上了更加突出的位置。市政府堅持把關注民生、改善民生作為實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀和構建和諧社會的一項重要任務。20__年以來,低保工作一直列入市政府經濟發展目標管理的考評重要內容,20__年以來,市政府又把低保工作列入“民生工程”考評,並與各縣(市、區)簽定責任狀。市政府領導多次聽取城鄉低保工作情況匯報,每年召開會議專題研究城鄉低保工作,協調解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區)政府也高度重視城鄉低保工作,每季度召開“民生工程”調度會,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成了齊抓共管,部門密切協作的良好局面,保證了全市城鄉低保工作的順利開展。

二是人員經費到位。市、縣(市、區)於20__年全部建立了低保工作機構,共成立了13個低保機構(信州區、鉛山縣為副科級低保局),配備了工作人員,落實了66個低保事業編,2個行政編。每年落實縣級低保工作經費190萬元,每個社區居委會工作經費20__元。全市街道(鄉鎮)、(村)居委會共安排了1439名專人負責低保工作。

三是管理措施到位。一是充分運用電視、報紙、電台等新聞媒體廣泛宣傳城鄉低保政策。二是加強對基層低保骨幹人員業務培訓,提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動態管理機制。按照常補對象一年審核一次,非常補對象半年審核一次的要求,積極開展城鄉低保“年審”工作。市、縣(市、區)成立了低保清理整頓工作領導小組。同時還充分發揮低保舉報箱、舉報電話、民眾信訪和監督員的作用,對不符合條件的及時予以查處清退,對生活確屬困難的漏保戶及時納入。近年來,我市共清退不符合條件的城市低保對象23000人,農村低保對象8400人,實現了“應保盡保、應退盡退”的要求。

四是資金落實到位。各級政府在財政困難的情況下,調整財政支出結構,保證了配套資金的足額到位 。20__年中央、省財政共下撥我市城市低保補助資金9953萬元,比20__年增加了1800萬元;農村低保資金6267萬元,比20__年增加了5309萬元。根據上級要求,20__年市、縣(市、區)財政共安排城市低保配套資金3075萬元(其中市本級787萬元),農村低保配套資金2197萬元,農村五保供養資金564萬元,農村醫療救助資金1371萬元(市本級193萬元),城市醫療救助資金784萬元(市本級176萬元),臨時救助資金236萬元(市本級78萬元)。由於糧油、豬肉、液化氣等價格大幅上漲,給困難民眾特別是城鄉低保對象家庭生活帶來影響。面對這種情況,我市適時提高了城鄉低保保障與補助標準。20__年城市低保保障標準由去年的150元、160元不等提高到200元以上,城市人均補差由去年的95元提高到現在的110元;農村低保保障標準由去年的70元提高到90元以上,農村人均補差由去年的35元提高到現在的45元。

五是配套措施到位。為建立健全對城鄉低保對象的長效幫扶機制,切實保障城鄉困難民眾的基本生活,促進經濟和社會事業全面發展,我市加快構建了以城鄉低保為基礎,以臨時救助、社會互助為補充,以醫療、教育、住房、司法等專項救助相配套,以優惠政策為支撐,形成責任明確、社會參與、運轉協調、資金落實、管理規範、網路健全的城鄉社會救助體系。20__年開始,全市義務教育階段低保對象的子女都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)優惠政策,對其接受高中段教育減免學雜費。建立健全了城鄉醫療救助制度。對城鄉低保對象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫療救助(按醫藥費總額的20%-40%給予救助)。農村低保對象、五保供養對象和城市低保戶中的非常補對象,原則上一年累計救助金額控制在6000元以內;城市低保戶中的常補對象,原則上一年累計救助金額控制在10000元以內。對確屬特別困難的人員,還可適當提高救助標準。同時還建立和完善了多層次的住房供應和保障體系。對符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭,實施以發放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。

同時,從20__年8月開始,對所有城市低保對象發放肉價補貼每人每月15元,農村低保每人每月5元,截止今年3月底,共發放補貼資金2214萬元;由於受雪災影響,對所有城市低保對象發放臨時補貼每人每月15元,農村低保對象每人每月發放10元,三個月共發放1325萬元;由於油價、液化氣漲價,對所有城市低保對象又發放燃氣補貼,每人每月5元,四個月共發放234萬元。

(二)立足發展,堅持“五化”,做到陽光低保。

各級民政部門發揚“孺子牛”精神,堅持“五化”,實行陽光操作。

一是低保工作制度化。為了使城鄉低保工作正常有序,市政府先後制定和出台了《上饒市城市居民最低生活保障實施辦法》、《關於對城市居民享受最低生活保障的特困戶實行若干優惠政策的辦法》《上饒市農村居民最低生活保障實施細則》等檔案,從而使我市的低保工作步入了規範化、法制化的管理軌道。同時還建立健全了家庭備案制度、來信來訪制度、明查暗訪制度、責任制和責任追究制度,完善了三級調查、三榜公布,三級集體評議審批的制度,規範了低保監督員制度,統一了檔案管理的內容和形式,做到縣級有檔案室,街道、社區有檔案櫃,“一戶一檔”。

二是低保工作程式化。為了認真執行低保政策,縣、鄉、村(居)將城鄉低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會公布,做到陽光下運作。為了便於操作,我們還製作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅持“嚴把五關”、“六個不批”、“三公開”“三公布”。 “嚴把五關”是嚴把申請入口關、嚴把入口調查關、嚴把收入評定關、嚴把監督關、嚴把會議審批關;“六個不批”是不符合條件的不批;手續不齊全的不批,收入核查不清的不批,民眾有異議的不批,責任不明的不批,不按程式申報的不批。“三公開”和“三公布”是實行低保對象、低保標準、補差金額公開和堅持申請名單、審核名單、審批名單的公布。20__年通過開展以政策落實為主要內容的全市農村低保工作“回頭看”活動,糾正了一系列不規範的行為,維護了農村廣大困難民眾的合法權益。

三是低保工作社會化。首先是實行低保資金髮放社會化。全市城鄉低保“常補對象”全部進入銀行或郵局發放,“非常補對象”則通過街道居委會發放;德興市、婺源縣、廣豐縣、上饒縣、橫峯縣、信州區的低保資金全部通過銀行發放。對行動不便的低保對象,村(居)委會還派人把錢(物)送到低保戶家中。同時低保審批社會化。村(居)委員在審核低保對象時,主動邀請村(居)民代表、監督員、老黨員等參加評議委員會,廣泛聽取民眾的意見。

街道低保工作匯報總結 篇3

同志們:

經過一年多的調研,市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂,新的《最低生活保障辦法》已經20xx年3月25日市政府第13次常務會議通過,並由市政府第120號令布,7月1日起該辦法將在全市實行,民政低保工作個人總結。為了進一步統一思想,加強經驗交流,使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規定,我們在上星期全市低保培訓班的基礎上,舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的工作人員,都是工作在全區低保工作第一線的同志們,你們為我區的扶貧幫困工作做出了貢獻,在此我首先代表區民政局向大家道一聲辛苦,感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。

根據培訓日程的安排,我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導,同時培訓班還將組織大家進行專題討論,並將新的申請審批程式進行培訓。《最低生活保障辦法》是一個關係民眾切身利益的重要法規,理解好政策法規的內容非常關鍵,所以說,這次培訓的每一個環節都很重要,大家在培訓過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓,大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感,進一步確立依法行政、依法保障的理念,進一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。

下面我講二個問題。

一、簡單回顧前階段我區低保工作

最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經濟體制的一項重要的配套工程,對於維護社會穩定、促進經濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統救濟制度的重大舉措,有助於救助制度走向法制化、規範化,有助於整體救助水平的不斷提高。可以說,最低生活保障制度的建立健全標誌著社會保障制度“最後一道安”的確立。

我區自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實行城鄉聯動的最低生活保障制度。幾年來,我區的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區委、區政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執政為民的重要舉措,切實將城鄉社會困難民眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區委、區政府的總體部署,低保工作指導思想明確,投入力度大,具體措施實,確保了全區低保工作穩妥、有序地開展。

各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自20xx年起,我區城區街道和社區分別建立了社會保障與救助服務站(室),並配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區的低保工作有人抓,有人管,有人做。

通過各級的努力,幾年來,我區不斷規範低保工作程式,簡化工作環節,在政務公開、規範操作、依法行政、動態管理等方面取得了顯著的成績,全區基本實現了應保盡保。全區城鎮低保對象由1998年的148人,增加到了20xx年6月的4209人(目前我區農村低保人數因各村經濟水平較高,城市化進程加快等原因,沒有低於我區農村低保標準人均140元的),月保障金支出也已由20xx年12月份的27萬元,增加至20xx年6月份的65.06萬元,城鄉困難民眾的基本生活得到了保障。目前,我區城鎮低保、農村低保標準分別為260元/月人和140元/月人,城鎮人均月補差金額153元,都超過了全省平均標準。同時,隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發展為基本生活、就業、就醫、教育、住房等綜合性救助,低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20xx年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優惠扶助暫行辦法的通知》,規定了8個方面的優惠扶助措施,主要涉及醫療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。

當然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現為低保動態管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態、現階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,這些困難和問題都需要我們在今後的工作中不斷地加以探索、解決。

二、從講政治的高度,認真貫徹落實《最低生活保障辦法》,切實保障困難民眾基本生活

《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出台的一部重要的低保政策法規,對全區今後的低保工作具有積極的、具體的指導意義。總的來說,低保新辦法參二個方面有所突破:

首先,新辦法以按照城鄉統籌的原則,統一了全區的城鄉居民低保制度。

其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強。

各街道、社區要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實,進一步推進低保工作,鞏固低保應保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點要求。

(一)統一思想,堅定信心,增強工作責任感

低保工作是實現“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現,是堅持立黨為公、執政為民的重要舉措,也是民政工作服務大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是,現在是,在將來很長的一段時期內還將是民政工作為民辦實事的一項重要內容。各街道、社區扶貧幫困工作人員要進一步統一思想,認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關注民生,提高人民生活水平和質量”的要求,進一步統一思想,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,突出“為民”原則,帶著對困難民眾的的深厚感情和責任感,做好低保工作,及時解決好民眾的實際困難。

(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念

“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關規定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我們切實做到低保對象應保盡保,應補盡補,保障好睏難民眾的基本權益,同時搞好動態管理。

“依法保障、依法管理”要求我們在現階段著重學習好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導今後的具體工作。

學習好,要求大家認認真真地學習低保新辦法以的有關規定,對低保工作的指導思想、基本原則、工作程式等進行細細體會,掌握低保新辦法的相關規定和要求。這次培訓班僅是大家學習政策的一部分,更多的需要大家在工作中進行更細緻、更深入的學習。

理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實踐相結合,使政策更好地為具體工作服務,妥善地解決好工作中的新情況、新問題。

宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結合,通過社區報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大民眾了解新政策,熟悉工作程式。

(三)堅持“以人為本,為民解困”的工作宗旨

雖然我區的低保工作取得了顯著的成績,困難民眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應該清楚地認識到,困難民眾的總體生活水平還是不高,大多數申請低保的民眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現人性化原則,設身處地考慮困難民眾面臨的實際問題。對符合條件的困難民眾,要及時地、一個不漏地納入到低保範圍之中,切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規定範圍內的困難民眾,要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難民眾,既要堅持原則,同時又要做好疏導工作,理順情緒,化解矛盾。

(四)加強規範管理,探索、創新管理辦法

加強規範管理對於確保低保工作健康發展具有重要意義,在基本實現了應保盡保之後,我們要把管理的規範化、科學化提到低保工作的議事日程上來。

前一階段,各街道結合實際,在規範管理程式、加強動態管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區實行低保的聽證會制度,擴大社區民眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發放力度;並逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區應保盡保的實現,加快了低保管理規範化和科學化進程,提高了我區低保工作的管理水平。

年初,民政部李學舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度,增強社會透明度,擴大社會參與度”的要求。下一階段,我們要注重結全“三度”要求,在分類施保、收入核實、動態管理、公益勞動等方面不斷創新,把規範管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規範操作程式,對低保申請、審批、資金髮放等每一環節都要有明確的要求;要積極推進分類施保,根據低保對象的情況進行科學分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區的日常管理、服務工作,將低保對象的公益勞動融入社區服務之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受民眾和社會的監督。

(五)充分發揮社會各界的力量

我們要充分發揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補充。

(六)不斷加強低保工作隊伍建設

低保工作人員擔負著體現黨和政府形象的重擔,責任重大。我們要結合低保新辦法的實施,進一步加強低保工作者的職業道德教育和政策業務培訓,不斷提高每一位低保工作者的工作責任心和業務水平。同時各街道、社區要廣開學路,大興學習之風。在民政系統中樹立互相學習,你追我趕的良好風氣。向先進看齊,向先進挑戰,趕超先進。