數位化鄉村假設工作總結範文 篇1
20__年,市數字鄉村建設中心在局黨委的正確領導下,紮實做好機構改革工作,積極轉換機構職能,圍繞數字經濟「一號工程」和袁家軍書記提出的數字賦能、改革破題、創新制勝,着眼於「整體」,力求「智治」要求及衢州市委市政府全力打造「全國數字經濟第一城副中心城市」「四省邊際數字經濟發展高地」的決策部署,從加快建設「活力新衢州、美麗大花園」、實現「發展高質量、治理現代化」,當好「重要視窗」的建設者、維護者、展示者的要求出發,堅持以數字賦能「三農」為主線,統籌整合資源、強化部門協調、注重向上溝通,全年信息進村入戶工作走在全省前列、「村播」工作持續領跑全國、數字鄉村頂層設計越發完善、黨建工作紮實推進、幹部面貌煥然一新,各方面工作均取得一定成效,現將有關情況總結如下。
一、20__年工作總結
(一)深入推進數字鄉村謀劃建設工作。一是強化借智借力,完善頂層設計,先後與阿里巴巴、華為等數字經濟巨頭開展對接合作,充分用好其行業龍頭地位,切實統籌市大數據局等職能部門,進一步細化完善《衢州市數字鄉村建設實施方案》,市政府分管領導多次組織數字鄉村建設工作調研和座談會,部署落實《衢州市數字鄉村建設實施方案》起草工作,市數字鄉村建設中心全力以赴做好方案的謀划起草工作,目前已形成初步的方案框架構建;二是強化典型引領,激發內生動力,9月23-24日全省農業農村大數據建設工作交流會議在衢州召開,本次會議是省農業農村大數據工作機構改革以後首次全省性會議,市數字鄉村建設中心作為全省典型代表發言,10月20-24日選送推薦衢州房地信息系統參加20__省農博會「數字三農」展館集中展示,獲得了省委省政府、省農業農村廳相關領導的高度肯定,組織編寫了20__年衢州市「數字」三農建設典型案例彙編,並印製20__冊在全市推廣宣傳;三是強化示範帶動,狠抓項目建設,柯城區、衢江區、常山縣、江山市均謀劃實施投資億元級別的重大數位化項目,集中程度在全省排名靠前,其中柯城區實施省級鄉村振興產業發展示範建設「一中心三平台二園區」項目,衢江區實施省級鄉村振興(柑桔)產業發展示範建設縣項目,江山市實施食用菌產業發展示範建設項目,常山縣建設以數字農業為核心、農旅創新為引力的鄉村振興特色產業園項目;截至目前,全市共有省級數字鄉村建設試點示範市1個(衢州市)、示範縣1個(常山縣);累計有柯城區、衢江區、常山縣、江山市等4個縣(市、區)被列入省鄉村振興示範建設縣,資金主要用於鄉村產業發展和數位化轉型,比例位居全省前列;柯城區、常山縣、江山市被列入省級「網際網路+」農產品出村進城試點縣,其中柯城區被列入國家級「網際網路+」農產品出村進城試點縣。
(二)全力做好信息進村入戶整省推進。按照「全覆蓋、樹標桿、深耕耘」的思路,持續推動信息進村入戶工作。在全省率先印發《關於做好20__年度全市信息進村入戶工程工作的通知》,並將信息進村入戶工作列入《衢州市推進數字經濟發展20__年工作要點》和市對縣鄉村振興考核內容;目前,全市已建成益農社1505個,其中柯城區177個、衢江區277個、龍游縣267個、江山市315個、常山縣202個、開化縣267個,行政村覆蓋率達100%;紮實推動益農信息社示範站點建設,重點按照「六升六好」的標準,打造「六個標準」升級版,建設「六個好站」服務點(公益服務好站、便民服務好站、電商服務好站、產業服務好站、鄉村治理好站、信息集成好站),全年累計完成特色示範站點創建任務30個,授予「衢州市示範性益農信息社」稱號並彙編成畫冊進行宣傳,為打通數字鄉村五級體系夯實基礎;江山市新塘邊鎮外塢村益農信息社信息員占小芳被中國優質農產品開發服務協會評為「助力抗疫」專項獎勵活動人選,是全省18位人選之一,也是我市唯一一位入選的村信息員。
(三)強化政務平台建設不鬆懈。高度重視「衢州市農業農村局政務網」和「市政府入口網站市農業農村局版塊」兩個政務平台的信息發布和維護工作,確保不發生網路安全事故。一是細化分工明責任,針對原來兩個網站部分欄目因超期未更新而被通報這一突出問題,會同局辦公室下發了《衢州市農業農村局政務網站信息發布管理辦法(試行)》(衢農辦〔20__〕10號)和《市政府入口網站市農業農村局部門版塊信息發布管理辦法(試行)》(衢農辦〔20__〕12號)兩個管理辦法,明確了兩個網站的職責分工和更新頻率,要求每個處室(中心)指定一名專職信息員進行信息報送和發布等維護工作;二是督促通報抓落實,堅持每半個月對政務平台的信息報送和發布提供情況進行通報,督促該項工作落實到位;三是完善功能提質量,針對局政務網遷移到網站集約化平台後在運行使用中發現的頁面布局、Logo設計、圖示美化、欄目展示及不符合規範表述等明顯問題,持續不斷與開發人員溝通並及時解決,網站整體的美觀程度和實用性有了較大的提升。一系列舉措實施後,局政務網站在歷次檢查中均為合格以上等次。此外,持續做好農民信箱、萬村聯網、每日一助等日常維護工作。
(四)牽頭開展全市「村播」工作。採取「基地+飛地」搭建「村播」平台、「培訓+造星」培育「村播」人才、「政府+主體」組織「村播」活動、「標準+優選」配套「村播」產品的形式,創建「1+N」「村播」學院7個,打造各級鄉村振興綜合體16個,「村播」教學實訓基地21個,各類標準直播間180多個,建立杭州雲上常山飛地直播基地等「村播」飛地5個;引進浙江妙趣互娛電子商務公司等優秀「村播」企業15家,培育「村播」學員1.4萬名,孵化出一批如「浙江楊半鮮」「山村小俏」等影響力較大的主播和近300名帶貨農民主播;開展系列「村播」活動2300餘場,全市1200多個農業主體開展直播活動;打造四省邊際直播品牌館,匯集全國地標性名優農副食品600多款;以盒馬標準篩選「村播」供應鏈企業275家、不同規格農產品1000多種;印發《衢州市村播人才支持獎勵政策》《衢江區村播人才「繁星」計畫培育辦法》《關於青石鎮加快打造直播小鎮的八條政策意見》等「村播」專項扶持政策;上線全國首部「新農人、新農具、新農活」村播教材;「雙十一」期間全國共19個村播基地參與直播帶貨,衢州基地農特產品銷售超3000萬,位居全國第一;1-11月,全市電商網零額331.5億元,同比增長33.6%,增幅居全省第一,超出全省平均20.3個百分點。截至12月初,全市村播帶貨總量超18億元,其中農特產品超5億元。
(五)爭當抗疫創文保供先鋒。積極開展「建設清廉機關、創建模範機關」「無煙機關創建」等工作,以「有禮先鋒」品牌創建為引領,紮實推進「紅色物業聯盟」工作。一是紮實開展疫情防控,在年初的新冠疫情防控期間,全體幹部職工從年初二起中止休假,按照市委市政府關於疫情防控部署要求,主動靠前、上下聯動、全員發動,以嚴格措施全方位落實「一級回響」,統籌協調高效作戰;從正月十四起每天組織幹部職工到東港街道鳳凰社區開展「包區清樓」行動,藉助紅色物業聯盟機制,做好社區的外防輸入、內防擴散、控死源頭、控牢流動等工作,按照「定點定崗定責作戰圖」的要求,精準開展防疫工作;二是認真服務創文工作,積極落實創建全國文明城市相關要求,持續組織開展創文集中志願服務、社區服務、路口執勤、信安湖巡湖等活動,自覺遵守「衢州有禮20條」,積極投入創文工作,取得了較好成績。12月16日,我中心徐斌同志被市委、市政府評為「衢州市創建全國文明城市工作先進個人」;三是重心下移服務基層,積極參加「三聯三送三落實」活動,開展糧食、生豬、8000元以下低收入農戶排查、村集體經濟合作社換屆等工作,助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、全力抓好農業生產保供和農民持續增收、平穩推動村級換屆選舉,精準解決各類問題32個,撰寫的2篇調研報告得到局領導的肯定和表揚。
(六)穩步推動鄉村夜經濟發展。提早謀劃提前布局,積極做大美麗鄉村夜經濟,搭建「兩山」轉化新通道。一是認真摸清底數,完成前期初步調研工作,我市鄉村夜經濟發展主要以美食民宿為基礎、以鄉村旅遊為驅動、以美麗景色為紐帶,湧現出了一批特色鮮明的鄉村夜經濟案例。如柯城石梁柑橘小鎮、智多張西、荊溪圍棋谷、七里民宿集群、靈鴛山國家森林運動小鎮,衢江杜澤老街、蓮花農旅產業綜合體,龍游溪口老街、未來鄉村社區、紅木小鎮,江山四都夜排檔、廿十八都古鎮,常山東方巨石陣景區夜遊、金川街道徐村村紫薇花海,青石鎮特色夜攤、長風漁家樂一條街,開化長虹「網紅」星空、開化下淤民宿、水上樂園、藝術家文創基地等,這些鄉村夜經濟利用區位資源優勢、文化資源優勢、產業資源優勢,打造出品鄉村農家菜、購生態土特產、住特色農家院、賞多彩樂趣活動、游美麗鄉村景觀等系列體驗活動,把美食、民宿、融入本地文化元素,拓展文旅融合發展路徑,激活鄉村夜間經濟新引擎;二是全盤謀劃工作計畫,下一步在全市發展以夜遊、夜賞、夜食、夜購、夜宿、夜健為主題的鄉村夜經濟發展格局,以鄉村美景動人、以鄉村民俗感人、以鄉村美食饞人、以鄉村優品醉人、以鄉村美宿留人、以鄉村環境養人。
(七)全力抓好支部黨建工作。統一支部黨員隊伍思想認識,不斷加強理論武裝和忠誠教育,切實做到「兩個維護」。一是抓主體責任落實,明確黨建主體責任,與分管領導簽訂黨風廉政責任書,落實好「一崗雙責」,結合支部調整,明確支部組織委員和宣傳委員分工,堅持一級抓一級、一級帶一級;二是抓學習教育,支部不斷提高黨員的思想覺悟和理論水平,定期組織黨員開展重點學習活動,嚴格按照局機關黨委的統一部署,每周開展夜學活動,力求學習「眼到、口到、心到」;三是抓制度建設,規範落實支部「三會一課」制度,每月召開一次支部委員會議,開展一次支部主題黨日活動,每季度召開一次黨員大會和進行一次黨課學習。定期召開支部黨組織生活會、開展黨員民主評議等活動,按要求參加局機關黨委組織的黨建示範點參觀學習任務;按要求開展黨員發展工作,新轉入黨員2名,無新發展黨員。
(八)做好其他工作。一是完成農技110建設紀實資料彙編,組織專人負責收集、匯總、編輯衢州市農技110發展歷史資料,形成農技110建設紀實資料彙編,展示我市農業信息服務成果;二是全力做好局視頻會議及網路保障服務,確保全局視頻會議設備正常運轉及辦公網路暢通,全年累計開展服務200餘次;三是全面完成局電腦更新換代,協助做好全局國產計算機更新換代工作,完成124台計算機的安裝更替;四是做好人才引進工作,新引進高層次人才2名,充實數字鄉村工作隊伍。
二、存在問題
(一)數字鄉村建設工作發展不平衡。各縣(市、區)鄉村數位化基礎差異較大,發展不平衡。一方面,各地區機構設定不平衡,自今年事業單位機構改革以後,市本級成立了專門的數字鄉村建設中心,柯城區、衢江區、江山市、常山縣和開化縣五個縣(市、區)將數字鄉村和人才科教合併成一個中心,龍游縣數字鄉村職能併入到產業科;另一方面,各地區數字鄉村建設項目推進不平衡,目前柯城區、衢江區、常山縣、江山市均已謀劃實施投資億元以上的數位化發展項目,柯城區、衢江區、常山縣已經完成項目招標並正式進場,開化縣也通過區域協調財政專項激勵政策謀劃錢江源數字三農產業園項目。
(二)信息進村入戶深入推動難度大。目前我市的益農信息社行政村覆蓋率均已達100%,益農社緊扣農戶和新型農業經營主體的核心需求,在開展公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務等四類服務方面取得到了一定成效,但與基層治理、產業發展等需求方面還存在差距。如何進一步深入推動信息進村入戶工程、發揮益農社服務效能、打造數字鄉村基點方面還有待進一步探索與攻堅。
(三)政務平台管理存在短板隱患。一是聯動審核環節不健全,當前兩個政務平台的管理和分工均已明確,因不及時更新而被通報的情況已基本沒有,但是仍存在有信息文字「存在嚴重表述錯誤」等被通報的隱患;二是網站信息員隊伍責任心不強、業務水平不高、被動更新、突擊更新、扎堆更新等問題還需要進一步解決;三是市縣聯動信息發布機制還未形成。
(四)「村播」工作還處於起步階段。一是「村播」工作體系運行效率、質量、水平不高,堵點難點研究不夠,工作措施和方法不精準;二是「村播」產業閉環尚未形成,供應鏈保障能力還很脆弱,未形成穩定運作體系;三是「村播」人才體系總量級偏小,頭部、腰部主播比重偏低,網紅培育措施不夠精準,主播帶貨成效不夠明顯。
(五)鄉村夜經濟發展尚在萌芽狀態。一是發展方式較粗放,集聚效應不明顯,產業優勢不突出,夜經濟品質不高;二是業態模式較單一,以夜間餐飲為主,缺少文體康養等消費載體,鄉村文旅融合程度不深、資源整合力度不大,資源優勢尚未轉化為推動夜經濟發展的產業優勢;三是缺少必要的基礎設施保障,功能性照明、停車場、公共衛生間等配套服務設施相對薄弱。
三、20__年工作計畫
20__年是「十四五」開局之年,是在全面建成小康社會基礎上向著基本實現社會主義現代化和全面建成社會主義現代化強國兩個戰略目標前進的開局之年,是奔向第二個百年戰略目標的出發之年,市數字鄉村建設中心將以「八八戰略」為統領,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和市委七屆八次會議精神,主動對標建設「重要視窗」新目標新定位,按照實施數字鄉村戰略的總體部署,實施「五提行動」,全力推進數字鄉村建設「一號工程」,讓「數字鄉村」建設成為鄉村振興重要抓手、四省邊際中心城市建設重要力量。
(一)數字鄉村提速攻堅行動。一是強化頂層設計,進一步強化數字鄉村建設頂層設計,印發出台《衢州市數字鄉村建設實施方案》和年度工作計畫,加快推動鄉村產業、基層治理、公共服務等數位化轉型,整體提速全市數字鄉村發展;二是加強項目推動,強化數字鄉村特色項目謀劃實施,鼓勵各縣(市、區)結合縣域發展特色,建設一批數字農場、數字牧場、數字村莊等重大項目;三加快試點示範,加快推進省級鄉村振興示範建設縣和省級「網際網路+」農產品出村進城試點縣示範創建,做好柯城區國家級「網際網路+」農產品出村進城試點縣創建工作,探索數字鄉村建設發展新路子,打造一批「數字鄉村」建設示範新樣板。
(二)信息進村入戶提升推進行動。按照省廳統一部署,開展衢州特色的信息進村入戶工作,充分利用益農信息社的廣覆蓋、多樣化、接地氣等特點,加強與「鄉村振興講堂·村情通」等「三通一智(治)」體系、基層治理「四個平台」、「雪亮工程」等資源整合,打造為農業務集散地、涉農數據匯聚點、數字鄉村服務基點,數字賦能益農信息社提升工作,進一步釋放益農社服務紅利。
(三)政務平台提標改造行動。一是進一步完善政務網站內容管控,堅定不移抓好網站運行情況定期通報工作,持續不斷完善網站功能,採用技術手段對信息內容進行檢測,及時發現問題阻止問題,從源頭上阻斷重大隱患。二是根據國家網路安全等級保護要求和《網路安全等級保護測評要求》等技術標準,定期對局政務網站安全等級狀況進行測評,確保網站健康運行。
(四)「村播」工作提檔擴面行動。圍繞「村播」產業發展痛點難點,構建「村播」產業閉環,形成「村播」發展新局面。一是完善「村播」政策體系,加快政策出台力度,加大政策兌現力度,不斷最佳化「村播」營商環境,形成全社會支持「村播」發展的局面;二是強化村播活動統籌,圍繞重要節點、重大活動、重要賽事,排定全年工作計畫,加強統籌指導;三是最佳化人才選育體系,持續開展「村播」普及教育,「精品化」「小班化」「實操化」培養一批本地主播,同時對「村播」推進辦工作人員進行專題培訓;四是打造「村播」發展聯盟,建立由主播、MCN機構、供應鏈企業、平台運營主體等代表組成的「村播」產業發展聯盟,形成「村播」良性循環格局;五是打造四省邊際直播品牌館,以品牌館建設統籌全社會「村播」資源,打造「優質農產品供應體系+標準化體系+可追溯體系+商品化處理體系」的完備「村播」產、供、銷體系;六是籌劃舉行全國「村播」高峰論壇,為「村播」發展把脈問診,引領「村播」產業健康發展;七是舉辦1+6「村播」大賽,持續擴大影響力。
(五)鄉村夜經濟提質發展行動。按照《關於加快發展美麗鄉村夜經濟的指導意見》(浙農辦發〔20__〕10號)相關要求,大力培育美麗鄉村夜經濟,創新消費場景,加快鄉村休閒旅遊市場提振復甦。一是規劃引領,建立協調推進工作機制,統籌農業農村、文旅、發改、住建、環保、市場監管等相關部門,理順發展機制,同時要求有條件的縣(市、區)編制鄉村夜經濟發展專項規劃,明確區域特色、功能布局、配套業態,找準定位,做到差異化、個性化發展;二是政策推動,加大對鄉村夜經濟建設的政策扶持,對公廁、道路、亮化等基礎設施建設給予補貼,加大夜經濟項目招引力度,引進主體進行企業化經營;三是項目帶動,推動美麗鄉村、電商、文旅等專項資金支持鄉村夜經濟重點項目建設,積極謀劃推動一批投資規模較大、帶動能力較強、綜合效益較好的大項目落地,提升鄉村夜經濟發展水平和影響力;四是強化融合,把文化、旅遊、康養等作為重要元素植入夜間經濟,豐富鄉村夜經濟內涵,構建以「夜食、夜購、夜賞、夜娛、夜宿」為主題的鄉村「五夜」產品體系。
數位化鄉村假設工作總結範文 篇2
今年上半年,安徽省委網信辦充分發揮網際網路優勢作用,著力抓好數字鄉村建設和網路文化服務,不斷弘揚鄉村文化主旋律、凝聚鄉村振興正能量,取得積極成效。
我省通過不斷最佳化鄉村網路文化服務,深入開展網路公益活動助力鄉村振興。指導開展了「E起成長文明護航」安徽鄉村公益圓夢計畫活動,吸引全省網際網路企業、網路社會組織、網路名人和廣大網民參與,共募集資金11萬元,用於建設「E起成長」圖書室和圖書角,惠及500餘名中小學生。在春節期間組織網路達人開展冬季山貨節網路直播銷售活動,累計成交12.9萬單,成交商品價值突破1100萬元,較好地把農特產品資源轉化為鄉村發展的內在動力。
我省結合實際著力加強數字鄉村試點建設,進一步提升鄉村網路覆蓋質量。制定了《安徽省數字鄉村發展行動計畫(20__-20__年)》和數字鄉村建設年度工作要點,推動數字鄉村建設規範有序開展。積極總結提煉長豐、金寨、碭山、歙縣4個國家數字鄉村試點縣建設情況經驗,探索形成可複製、可推廣的優秀做法,並督促指導35個省級試點地區,探索契合當地數字鄉村發展的模式、路徑、方法。
我省還聚焦鄉村振興這一宏大主題,多面推介鄉村優秀傳統文化,持續加強網上宣傳。在春節、元宵、清明、端午等傳統節日,部署開展「網路中國節」系列主題活動,通過開設專題專欄,積極推送鄉村節日生活的新聞稿件、融媒體作品,在微博等社交平台開設「歙縣汪滿田魚燈來了」「徽州年味」「元宵粘粘團團圓圓」等話題並開展線上線下互動。組織網路媒體積極報導和推送《六安市葉集區:文藝賦能促鄉村振興》《播下「文化」種開出「振興」花》等正能量稿件兩萬餘篇,展示了鄉村特色文化和農村發展的新變化、新氣象。
數位化鄉村假設工作總結範文 篇3
數字經濟是新的經濟社會發展形態,是新一輪產業變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數字經濟主體,提升產業發展能級,7-9月,由市政協副主席林月和牽頭,組織部分政協委員組成專題調研組,通過走訪座談、實地調查、民意懇談等形式,對我市數字經濟發展情況進行了調研。現將有關情況報告如下:
一、我市數字經濟發展現狀及特徵
數字經濟分為數字產業化和產業數位化。數字產業化,又稱數字經濟核心產業,主要包括計算機通信設備製造業、電子信息機電製造業、專用電子設備製造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、網際網路及其相關服務業、軟體和信息技術服務業、文化數字內容及其服務業等7大類23箇中類,前三個歸為數字經濟核心產業製造業,後四個歸為數字經濟核心產業服務業。產業數位化,具體分為融合型數字經濟、效率型數字經濟、新生型數字經濟和福利型數字經濟等四類。融合型數字經濟的代表業態有工業網際網路、智慧型製造等。
(一)數字經濟核心產業規模不斷壯大
近年來,我市數字經濟核心產業總量規模不斷壯大。20xx年,我市數字經濟核心產業152億元,占GDP比重12.6%,占比比上年提高了0.3個百分點。其中,規上數字經濟製造業企業335家,占規上工業企業數的27.7%;實現工業增加值77.13億元,占規上工業的比重為26.0%,占比高於浙江省平均水平11.6個百分點;單位數和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
(二)數字經濟核心產業製造業行業集中明顯
根據《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》,我市數字經濟製造業企業主要集中在輸配電及控制設備製造,電子元件及電子專用材料製造,電線、電纜、光纜及電工器材製造,通用儀器儀表製造,電子器件製造等5箇中類行業,屬於樂清傳統的主導行業,行業集中明顯。截至20xx年12月全市共有335家規上數字經濟製造業企業,其中輸配電及控制設備製造業118家,占35.2%;電子元件及電子專用材料製造業87家,占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材製造業52家,占15.5%;通用儀器儀表製造業31家,占9.3%;電子器件製造業23家,占6.9%。
(三)數字經濟核心產業製造業研發產出較好
數字經濟核心產業製造業創新投入與成效好於規上工業。20xx年上半年,全市規上數字經濟製造業研發費用5.56億元,占營業收入的比重為3.8%,占比高於規上工業平均水平1.1個百分點,實現新產品產值69.67億元,新產品產值率為46.6%,高於規上工業6.8個百分點。產品的更新帶來效益的增加,上半年實現營業利潤9.05億元,同比增長10.2%,增幅高出規上工業平均水平4.7個百分點。
(四)製造業數位化進程不斷提速
通過「技改新八條」、傳統技改和兩化融合項目合併備案等舉措,加大對智慧型化技改的扶持力度。同時,立足我市產業基礎和縣域經濟特點,著力培育行業級工業網際網路公共服務平台。啟動了樂清市數位化車間(工廠)試點示範項目申報工作,目前已有35家企業提交申報材料並已完成系統初步審查。
二、我市數字經濟發展中存在的問題
(一)核心產業層次不高,能級不強
1.主要產品供給體系仍處於中低端。我市數字經濟核心產業集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業,產品結構多處於中低端,科技含量不高,附加值較低。以低壓電器為例,大體上分為四代,施耐德、西門子、ABB三大國際巨頭已開發出具有網路化、可通信等功能的第四代產品,我市企業卻仍以生產二代產品為主,具有智慧型化功能的第三代產品占比較低,第四代產品更少。正泰、德力西雖然在規模上可以與施耐德、西門子、ABB三大品牌相當,但產品仍主要在中低端市場,利潤率低於中高端市場。在智慧型電網產業方面,我市近年來在信號和數據採集、傳輸、控制、嵌入式技術開發、軟體開發等技術的套用積累不夠,從事電力電子技術領域的企業較少,與國內同樣從中壓設備崛起後進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智慧型、南京大全等企業對比,還有不少差距。
2.新興製造業集聚不足外遷嚴重。20xx年上半年,全市新一代信息技術產業實現營業收入17.2億元,僅占規上工業企業營業收入608.3億元的2.8%,積體電路、物聯網感測器、智慧型硬體等行業發展緩慢。同時,數字新興產業的外遷現象也非常突出。如上市公司金卡智慧型早將經營主體搬遷到杭州,萬控、曼德瑞等優質企業搬遷到了溫州甌江口產業集聚區。還有一些企業雖在我市有生產基地,也因各種原因依託外地工廠生產智慧型化產品,如浙江力夫自控技術公司在樂清生產傳統的壓力開關等產品,而在杭州設立的關聯企業則生產更為高端的電子感測器類產品。
3.配套產業鏈本地化標準化不夠。我市智慧型重合閘、變頻器、伺服驅動器等智慧型電器產品的關鍵零部件、軟體絕大部分來源於外地或者進口,存在嚴重「卡脖子」現象,整機廠商利潤微薄。20xx年,我市在產業鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中,梳理出了40家企業共140條可能存在斷鏈斷供的風險點,主要涉及國外進口的高端單片機晶片、晶振、電源晶片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產智慧型電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業類如半導體、感測器、柔性線路板等企業缺乏配套企業支撐,所有環節、元器件都是由本公司生產或外地供應商提供,生產成本較高。此外,我市電器配套企業沒有技術標準以及產品資料庫,生產的零部件標準化程度不高,同一家企業同一個型號產品都會出現尺寸不一情況,容易導致自動化設備卡機,達不到智慧型製造精度要求。
4.核心產業服務業發展滯後。我市數字經濟核心產業服務業發展明顯滯後,基本以傳統的電影院和快遞服務為主。20xx年全市規上數字經濟服務業企業僅13家,實現營業收入3.25億元,營業收入僅占溫州的1.8%,同比增長2.3%,低於溫州5.1個百分點。20xx年上半年雖增加到14家,實現營業收入3.98億元,但是營業收入最大的還是一家總部回歸企業,目前僅開票,還未對本地數字經濟服務業產生帶動效應。在建的雲谷大數據中心、京東雲區域中心等項目投入運營後,雖然可以帶動數字經濟服務業發展,但是全市至今沒有一家真正具有工業軟體研發能力、系統解決方案供給能力的本土企業,無法有效支撐我市企業數位化轉型。
(二)基礎支撐條件缺乏,創新要素供給不足
1.技術創新的關鍵驅動要素不足,創新基礎不牢。我市企業「人才難引、引進難留」現象仍然突出,科技人才總體數量較少,特別是智慧型電器、智慧型電網等企業所需的從事綜合自動化系統、配電主站軟體、晶片、載波模組、線路板等方面的研發人才尤其緊缺,成為制約數字經濟創新發展的重要瓶頸。作為千億級電氣產業集群,近年來,我市雖以「科創飛地」等形式積極融入長三角,但是仍然處於創新的「困難高地」,承接「溢出效應」並不強,至今還沒有建立國家級製造業創新中心。全市企業研發機構層級低,省級認定機構僅占17%,一半以上為樂清市級認定機構。
2.區域創新氛圍不濃,創新生態有待改善。我市企業專利以實用新型專利、外觀設計專利為主,發明專利占專利總數的比率低。截至20xx年末,全市累計發明專利4341件,僅占專利總數的7.1%。同時,我市區域內的技術研發共享資源機制不完善,技術專利在區域產業鏈內傳導不夠流暢,集群效應發揮不明顯。我市企業技術創新被本地企業模仿快,很多企業因此也不得不將新產品的研發放在外地,額外的增加了企業成本。當遭遇專利侵權時,又碰到維權時間長、維權費用高、執行不到位等問題,大大挫傷企業投入研發創新的積極性。還有企業認為,我市智慧產權侵權司法賠償額度低於溫州中院,導致其選擇在溫州起訴。
3.科創平台帶動效應不強,運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創新平台、產業創新綜合服務體、科技飛地,但在助推我市傳統電氣等產業轉型升級上,作用發揮還不到位。以智慧型裝備科技加速器為例,雖已建成配套功能設施,但其功能發揮與實際需求還存在差距,難以與各高校形成聯動,缺乏與大平台機構職能相匹配的溝通協調機制,還未成就真正的「獨角獸」企業。而反觀寧波的慈谿市,中科院慈谿醫工所是其率先引進的綜合科創平台,該所與企業共同研發醫療器械,使一批像「廣慈醫療」一樣的生命健康企業紮根慈谿,在數年之間就獲得了快速成長。生命健康產業已成為慈谿經濟新亮點,20xx年實現產值101.6億元,成為繼三大傳統行業後,又一個產值邁入「百億俱樂部」的行業。
4.扶「小」幫「微」力度不夠,扶持政策知曉度不高。一些企業反映,我市在扶幼、扶小、扶微助推科創企業成長方面力度不夠,如我市20xx年對257家規上高新技術企業給予研發後補助4600多萬元,但是該項補助資金的申請對象必須是規上高新技術企業,中小科創企業享受不到該政策。還有企業反映,我市對參與企業技術改造的,按照共同研發設備銷售價15%給予技術改造企業補助,但是該優惠政策在我市工業企業中知曉度並不高,導致我市從事「機器人」及智慧型裝備生產的中小企業的營業額中本地市場所占比例反而不高。
(三)工業網際網路落地困難,三大掣肘突出
1.企業數位化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業設備自動化、數位化、網路化水平較低,需要通過加裝感測器、通信模組、控制部件等實現設備聯網和數據聯接,導致改造難度大、成本高。在信息化軟體方面,因我市中小企業較多,大部分軟體和信息服務公司的產品價格對企業而言普遍較高。在收益不明確的情況下,先投入巨大資金承擔改造費用,是許多企業想要改造卻遲遲不改的重要原因。如,20xx年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現場進行了數位化改造,但也僅僅只完成了全廠生產區域20%的改造任務,由於短期投資回報率相當不理想,而後續投資還需要支付信息化規劃設計費用、諮詢費、項目實施費、後期系統維護費等大量費用,導致企業猶豫不決。還有企業反映,我市按第一批數位化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助,最高不超過50萬元,而各個企業自動化設備和信息化軟體套用等實際投入差異很大,建議應按企業實際投資額實行更加科學的梯次補助政策,併合理設定各梯次補助封頂金額,提升企業積極性。
2.公共服務平台和信息基礎設施支撐不足。工業網際網路平台是實體經濟全要素連線樞紐、資源配置中心和智慧型製造大腦,但是我市工業網際網路平台起步較晚,目前有樂清智慧型裝備雲、電氣行業雲兩個區域行業級工業網際網路公共服務平台,前者剛正式上線,目前僅2家試點企業,後者僅9家試點企業套用,平台商業成熟度低,難以更好服務本地的企業。此外,我市信息基礎設施同先進地區相比仍然滯後,如工業網際網路等數位技術研發套用需要完善的5G網路支持,但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題,極大影響5G網路建設進程。
3.企業數位技術套用深度不夠。目前,我市一些企業只完成企業ERP(企業資源計畫)系統,但是企業內部的ERP系統只是達成工業網際網路目標中的小小一環,還有PDM(產品數據管理)、PLM(產品生命周期管理)、MES(製造執行)、WMS(倉庫倉儲管理)等眾多企業信息化集成軟體配套,才能保障企業工業網際網路的順利運營和開展業務。如德力西集團曾陸續投入4000萬元來完成企業信息化項目的改造,在20__年實現ERP的上線運營,直到20xx年和20xx年才陸續安排公司內部的PLM、MES、WMS等眾多企業信息化集成軟體配套的輔導上線。同時,已完成工業網際網路建設的企業反映,仍存在信息系統之間、機器設備之間、信息系統與機器設備之間的互聯互通嚴重不足等問題,或者只能實現部分裝配車間的製程過程與MES、WMS、ERP的信息化集成互聯,仍處於局部推廣階段,未能真正意義上達到智慧型工廠水平。
三、幾點建議
(一)專注產品創新和產業升級,領軍國產替代
1.建立產品研發鼓勵目錄。建議我市設立智慧型電器產業年度重點產品研發鼓勵目錄,制訂激勵政策,鼓勵企業開展第三代、第四代低壓電器和智慧型電網設備研發,推動企業產品升級換代,搶占中高端市場,加快實現國產替代。如對已經研發和推廣新產品的企業,要在認定高新技術企業等方面給予一定政策傾斜;對取得關鍵技術突破給予獎勵;對通過指定檢測機構的試驗產品給予一定補貼;對年度重點新產品獲得國網、南網首次掛網或中標突破的企業給予獎勵。同時,以發展新型電子元器件、精密接外掛程式為重點,推動傳統電子產業提檔升級。
2.精準布局新興製造業。借鑑溫州甌江口產業集聚區設立阿里雲機器人產業園區的做法,在樂清經濟開發區、樂清灣港區、柳白新區開闢專門的新興產業工業園區,打造產業生態系統化、功能服務精準化、基礎設施網路化和運營發展智慧型化的智慧園區。專門建立新興製造業重點項目庫,對投資額在5000萬元以上工業投資項目實施監測,針對數字經濟核心產業增加值、新產品產值率、勞動生產率等重點指標,建立以功能區為主體、職能部門為業務指導的聯動服務工作機制,精準助力數字經濟發展。
3.補強智慧型電器產業鏈。加大招商引資力度,有針對性的引進一批智慧型電器供應鏈空缺環節的配套企業,鼓勵龍頭企業、終端產品生產企業聯合產業鏈上下游企業建設專業園區,加強龍頭企業對配套產品質量把控,帶動整個電器產業向智慧型化、數位化方面提升。
4.大力培育「離岸」信息服務企業。針對軟體和信息服務業知識密集、人才密集的特點,參照「科技飛地」做法,培育「離岸」信息服務企業,實行雙線、離岸的模式,問題收集在本地,技術研發在外地,更快更好地服務我市本土製造業數位化智造。同時培養本地幾家信息服務企業,著重於數位化改造後日常維護能力建設,為本地製造業企業提供更為優惠、便捷和高效的服務。
(二)營造區域差異化競爭優勢,培育創新土壤
1.強化創新財政政策供給。建立統一的市級財政科技投入信息管理平台,解決科技資金投入分散、重複交叉等突出問題。對數字經濟基礎研究項目、套用研究項目採取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉化項目採取無償資助、貸款貼息方式支持。對於主要生產基地在我市的企業,在域外設立的關聯研發機構發生的研發費用,享受我市政策紅利。
2.營造智慧產權創新生態。積極向國家知識產權局爭取支持,成立中國樂清(電器)智慧產權快速維權中心,開闢集快速確權、快速授權、快速維權為一體的直通國家知識產權局的「綠色通道」,並向研發機構提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內的智慧產權保護獎勵制度,合理裁定智慧產權侵權司法賠償額度,保護市場主體的訴訟權益。
3.建立實體化市場化科創平台。借鑑寧波慈谿等地經驗,招引科研創新能力強的高校、科研院所,制定出台針對性和可操作性更強、力度更大的政策,有效推動科創大平台實體化運作。同時,參照國有企業的運行模式,推動市場化運作和企業化管理融合,理順我市智慧型裝備科技加速器等一些科創平台的管理運行機制。
(三)提速加檔工業網際網路發展,重塑產業新動能
1.建立中小企業工業網際網路專屬扶持政策。用足用好現有支持中小企業發展專項資金,探索建立中小企業工業網際網路套用專項資金,重點支持中小企業信息化、數位化、智慧型化升級改造項目,引導中小企業「借網」加快轉型。經信等部門牽頭打通數位化轉型系統解決方案提供商與中小企業之間的溝通和供需渠道,以「團購」形式降低單個企業軟硬體採購成本。
2.破解工業網際網路建設的平台掣肘。借鑑嘉興經驗,以開放的市場,吸引國內優秀雲服務商加大在樂清的產品、服務供給,培育一批電器、電子元件、工具行業雲平台,將軟體、智慧型製造解決方案等共享到平台,供有需求中小企業使用,解決目前雲產品不豐富、實用性不強等問題,為中小企業提供低門檻、便利化的專業服務。對於經省認定,且吸納、服務本地企業必須達到一定數量的雲平台,給予相應獎勵。同時,加大網路基礎設施建設力度,探索打通「最多跑一次」的通信設施建設審批流程,在5G建設中優先利用公共資源空間等,幫助通信運營商加快5G網路NB-IOT窄帶物聯網、IPv6等為代表的新一代信息網路基礎設施建設。
3.借勢推動中小企業兼併重組。以實施工業網際網路為契機,堅持「政府引導、企業主體、市場運作」原則,出台企業因兼併重組產生的納稅、過戶費用等方面優惠政策,鼓勵電器、電子行業內創新能力強、效率高、管理水平先進的優勢企業開展兼併重組,解決一些中小企業在推進工業網際網路建設中面臨的資金、人才窘境,提速我市工業網際網路發展步伐,形成以工業網際網路為重要載體的先進製造業發展格局。