農民工工資欠薪工作總結 篇1
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結合我鄉實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節前農民工工資基本無拖欠,春節前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發的事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專項領導小組,組長由鄉長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇擔任,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。採取多種形式,廣泛宣傳解決農民工工資問題的重要意義,向用人單位發放《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策諮詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規、規章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,幫助勞動者特別是農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發影響大、惡劣事件,制定解決農民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協調,及時查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發的事件,快速妥善處置因拖欠農民工工資引發的事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
二、存在問題
1、勞動契約簽訂不及時,勞動用工管理不規範。用人單位認為簽訂勞動契約只是一種形式,而農民工則認為簽訂了勞動契約就等於把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位願簽而農民工不願意簽,有農民工願簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規範運作,給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包契約,企業運作不規範,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包後,農民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包契約、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數額,惡意討薪案件時有發生。因此,不規範運作給農民工工資支付帶來的隱患,給建築企業造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當的給承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)後,沒有監督的將工資發放到農民工手中,更沒有正規的工資發放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費,剩餘的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規範、不合法,建築企業不能按法律法規規定將農民工工資發放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現實,實際操作性不強,與職工口頭協定或書面協定,將社會保險費以工資的形式發放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發揮12345市長熱線電話、110社會聯動、民眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業勞動保障誠信制度,及時將企業執行勞動保障法律法規的情況,特別是簽定勞動契約和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業列入“黑名單”,不僅要重點監控,而且要向社會公布,採取聯合制裁措施,使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業欠薪保障機制。建立健全企業欠薪保障金制度,是應對企業拖欠農民工工資行之有效的措施。今後,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業,特別是建築類的企業要對其採取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足於防範,把矛盾解決在基層,解決在企業內部,解決在萌芽狀態。各級各部門要做好應對工資拖欠導致該事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發生,當地政府和有關部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細緻地做好職工思想工作,嚴防事態擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時採取企業財產保全、強制執行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉、街道應急反應機制,確保因拖欠農民工工資引發的事件發生時,能在最短的時間內掌握信息,並及時依法妥善解決。各地要根據各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防範重大突發事件。
5、全面規範企業勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動契約這個源頭抓起,要提高非公有制企業和農民工的勞動契約簽訂率,並且要切實規範勞動契約的內容,杜絕勞動契約違反《勞動法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農民工對勞動法律法規的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業經營者,特別是勞動保障信用不高的經營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規,提高遵紀守法的自覺性。
農民工工資欠薪工作總結 篇2
一、加強組織領導,明確專項行動任務
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作,根據工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料1000餘份,現場解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,接受諮詢,努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、紮實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》檔案精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性事件,構建和諧勞動關係,保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400餘人,經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查,檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078餘人。目前沒有發現拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規範,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規範引發的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業、包工頭抽取個人利益後,最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上,這是建築領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建築領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現場的農民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發放工資應當實現銀行代發,仍有部分項目現金髮放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工製造業欠薪問題突顯。部分加工製造業,特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者,自身生產能力依賴外部經濟環境,抗風險能力差,生產經營鏈條中哪個環節發生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發展趨勢,農民工被欠薪後,並不選擇按照程式辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890民眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20餘件,而20xx年全年轉辦數為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續發力,打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建築項目,從源頭上加強治理和監管,實現農民工工資按月足額發放,切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過網站、微信平台、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動,暢通投訴渠道。完善聯動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程式,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度,有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼製造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊,實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制,實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業“一處失信、處處受限”,激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員,集中開展聯合執法行動,對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業工資支付情況進行認真排查,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20__年春節前及時動態清零,堅決防止發生新欠。
農民工工資欠薪工作總結 篇3
一、主要做法
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發《民樂縣司法局關於20xx年保障農民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統一部署,多措並舉,全力以赴開展保障農民工工資支付行動,切實維護廣大農民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節”期間農民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數,實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據各自職能在本轄區內開展了欠薪線索專項摸排,並採取有效措施,確保農民工在春節前按時足額領到工資。
二、存在的主要問題
農民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經濟下行、企業經營不善等因素,導致清理拖欠農民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農民工當月領取生活費,除幾個傳統節日結算部分工資外,年底結清。據我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農民工工資總額的60%以上。儘管平日拖欠工資時有發生,但大多數農民工不願投訴舉報,導致日常監管困難,甚至出現“盲區”。
二是工程項目因質量和契約糾紛導致拖欠。契約、價格、質量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協調處理各類糾紛約占70%。
三是以農民工工資名義討要工程款導致拖欠。部分施工單位、包工頭採取煽動農民工封門堵路、借討要農民工工資之名討要工程款。個別項目承包人、包工頭故意拖欠工資而借“兩節”期間以農民工工資名義採取多報、虛報農民工工資,甚至組織、煽動農民工上訪討薪來達到個人目的,這種“惡意討薪”行為要占20%左右;
四是部分工程項目建設管理不規範導致拖欠。施工單位不與農民工簽訂勞動契約,違規分包、轉包、以包代管現象較多,有的`層層轉包,導致資金層層剋扣,導致農民工工資不能按時發放。
三、下一步工作措施
(一)加強法治宣傳,全面提升農民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業經營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農民工依法理性維權。充分利用網際網路、微博、微信等現代傳媒手段,不斷創新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發揮社會和媒體的監督作用。
(二)強化日常監管。進一步完善農民工維權工作長效機制,將農民工工資支付工作由“突擊性工作”變為“常年性工作”,把農民工維權工作常態化,做到相關責任部門時時講,施工企業天天抓,各相關部門齊心協力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見精神,建立健全企業勞動保障守法誠信制度,進一步強化監管力度,有效維護農民工合法權益。
農民工工資欠薪工作總結 篇4
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮安排專人對轄區各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規範農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發生新欠案件,經排查,我鎮未發現在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)紮實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮對轄區內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮未發現拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規範經濟主體行為,監管非正當經濟行為,從而創造公平競爭的良好市場環境。二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處於劣勢地位。在務工之前,農民工並沒有主動地去了解權益保障法律法規,致使其在與施工單位達成協定時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求籤署勞務契約,即使是承包商在施工完畢後未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監管力度,監察施工單位是否落實農民工的工資發放,一旦發現欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養具有高素質的審批和監管工作人員,嚴謹監管人員濫用職權,違規批准項目和玩忽職守。
(二)規範施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標後“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養,增強其維權意識。在簽訂勞動契約時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律後果的能力,同時留意契約中雙方權責、工資標準、計酬方式以及契約期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意蒐集、保存證據,及時反饋給主管部門,並運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對於欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監察立法層次,賦予勞動保障監察部門更多的監察職能,從法律層面保障勞動監察執法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規章制度,出台具體的執行措施,增強法律的執行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
農民工工資欠薪工作總結 篇5
農民工權益維護工作事關百姓民生冷暖,春節前期,更是農民工討要工資的高發期,為切實解決春節前拖欠農民工工資問題,人社局積極採取措施積極應對,確保實現農民工工資節前無拖欠,有效的解決了因欠薪而導致農民工不能正常回家過年、侵害農民工權益等現象的發生,確保了我區社會穩定,為正在推進的全市“四爭”戰略目標和“四千”工程計畫營造和諧穩定的良好局面。現將有關工作總結如下。
一、基本情況
我局根據市九部門下發的《關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(淮人社發[20xx]112號)檔案精神和區農民工工資清欠工作領導小組的工作安排。多措並舉,合力共進解決春節前拖欠農民工工資問題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監察隊為農民工專設投訴受理視窗,採取電話、網路、現場受理等方式,並設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門聯動。對拖欠農民工工資的投訴舉報,及時登記,統一分流,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,及時交各相關部門共同處理,確保農民工及時足額領取工資報酬。
三、抓住重點進行突破。以建設領域拖欠農民工工資問題為重點,按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則,明確由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責,不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規宣傳力度,提高企業按時足額支付工資的法律意識,引導農民工依法維權。
五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開始至大年三十,區人社局共接待和處理了拖欠農民工工資投訴案件35起,涉及農民工1115人,現金髮放拖欠工資總額為萬元。使廣大農民工能夠領到工資歡歡喜喜回家過年,我區今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現了區委、區政府和廣大勞動保障人員對農民工的深厚感情。
二、建築領域拖欠工資的幾種情形
從接訪的農民工投訴案件看,建築領域是問題多發領域,出現“人數多,金額大,處理難度大”等特點。
一是非法承包轉包導致農民工工資拖欠。從接訪的農民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業將工程分包給無資質的單位或個人,班組長(包工頭)又因工程承包質量、工期、虧損等原因無力支付農民工工資,直接導致農民工工資拖欠。
二是項目資金不足導致農民工工資拖欠。現建築市場普遍存在施工方為了拿到工程項目,採取先墊資行為,而建設單位開工項目資金本身存在嚴重不足,不能按契約規定支付工程款,所以當墊資達到一定程度,施工方最終會力竭不繼,導致無力支付農民工工資。
三是以農民工工資各義要工程款。工程建設尚未結算,工程款按進度已經撥付,但一些項目經理不按契約的約定,或將本應發給農民工工資部分挪作他用,鼓動農民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導致農民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間契約決算分歧大,為各自利益產生矛盾,導致分包單位末及時支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手後不願支付工資等原因給農民工打欠條後逃匿。
三、清欠中遇到的難點
(一)部分部屬、省屬企業大型工程項目監控難度大。因項目招投標等相關手續不在地方,地方相關職能部門無法參與工程項目檢查和監控,甚至發生農民工投訴舉報到市里,地方職能部門卻不知情的情況,造成地方被動。
(二)少數農民工工資糾紛無法通過行政手段來處理,必須通過司法渠道來處理,但農民工不願通過司法渠道解決,在無正當理由的情況下,要求強行解決。
(三)外地企業協調難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過今年的清欠工作我們還發現了一些隱性的問題:一是託管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼稚園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠,二是一些建築企業由於市場運作導致虧損可能拖欠農民工工資。
下一步,我們將吸取今年的教訓,進一步規範企業的管理,定期對企業用工和工資的發放進行監督,做到防微杜漸,為維護農民工的合法權益盡職盡責。
農民工工資欠薪工作總結 篇6
一、基本情況
據統計,20xx年市本級人社部門處理拖欠農民工工資案件42件,清欠農民工工資1557萬元,涉及農民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件,涉及農民工1239人。
二、基本特點
(一)拖欠工資主體主要集中在建築業
從市本級投訴人的從業行業看,建築業投訴涉及1520人,占投訴涉及總人數的90.48%。建築業以體力勞動為主,行業進入的門檻低,適合於文化程度偏低的青壯年農民工,這個行業也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業。
(二)投訴涉及人員勞動契約覆蓋率低
20xx年,xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動契約,沒有參加社會養老保險,發生勞務爭議時很難提供必要的依據作為工資發放的依據。
(三)群體性案件發生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發生比例較高,20xx年共立案42件,造成群體性的事件的有18件,占所處理案件總數的42.86%。建築行業農民工,以鄉土地緣為紐帶形成各個作業班組,一旦發生拖欠農民工工資情況,鄉土人情往往會使得他們趨向於走在一起,共同討薪。極個別人員採取堵路、潑汽油、到政府部門遊行等極端方式討薪,從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力衝突,是造成社會不穩定的重要因素之一。
三、產生原因
(一)農民工維權意識不強。農民工是社會的弱勢群體,不少人缺乏相應的法律知識。由於農民工求職心切,在受僱用時不知道要與老闆簽訂書面的契約,常常僅是以口頭形式和老闆約定相關契約。一旦發生糾紛,農民工不能提供合法有效的證據,在法理上很難取得有利對待。
(二)建設單位(業主)、施工單位的資金鍊出現問題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響,部分建設單位和企業融資困難,流動性資金不足,直接導致農民工工資被拖欠。
(三)建築工程項目層層轉包、違法發包情況嚴重,個人承包者無能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規明確規定建築工程應當發包給具有相應資質條件的承包單位,並要求企業將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前,拖欠農民工工資的建築工程項目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務發包給包工頭,一個工程項目經過3—5次的轉包普遍存在。由於包工頭資金不充裕,承擔風險的能力差,一旦出現包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時到位,或者施工企業將工程款交給包工頭,讓包工頭髮放農民工工資,但包工頭捲款逃跑工程等情形,都會導致拖欠農民工工資。
(四)承包建設者為了擴張經營規模,承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經過嚴格的審批程式和手續,而且只能按照契約規定的節點撥付工程款。建築公司採取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風險轉嫁到農民工身上,形成惡性欠薪的循環。
四、對策及措施
(一)廣泛宣傳,營造和諧勞動關係的氛圍。各級政府和機關部門應高度統一思想認識,將構建和諧勞動關係作為創建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區、網路、電視媒體等方式宣傳,內容緊貼企業主和勞動者關心的內容,引導企業嚴格遵循《勞動法》和《勞動契約法》,提高企業管理者的法律意識,切實保障企業職工的合法權益,促進企業和諧發展。
(二)建立勞動者維權援助制度,提高勞動者增強維權意識。建立完善勞動者維權免費法律援助制度。各級政府應當增加就業培訓的投入,舉辦各種針對務工的各種就業培訓及法律普及培訓,增強勞動者的法律素質,提高勞動者的維權意識。同時還應當儘可能的收集相關就業及工作信息,以及在就業工作中可能遇到的各種問題的應對措施,特別是當工資遭受拖欠時,一定及時找相關工會或勞動部門解決,如不能及時取得應得的工資,應當及時向人民法院起訴,以維護自身的合法權益。
(三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領導小組,制定整治方案,分步實施。二是調查摸底,造冊登記。對轄區內在建工程的基本概況、在建企業情況、違法違規事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力,經多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記,表述清楚。三是明確職責,查處到位。只要認定為轉包和違法分包的,一律視為無效。若情節嚴重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理,對拖欠農民工工資的項目企業不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理,對沒有按期完成清欠任務以及發生新拖欠的建設單位、施工企業,各部門一律停止其新項目的招標投標。
(四)建立健全企業信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制,完善各行業特別是建築市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業勞動保障誠信公示制度。對各個企業實行工資支付重點監控制度,對容易發生拖欠工資行為的重點企業和單位,專項登記造冊,專人跟蹤監控;被監控的用人單位要每月定期向勞動保障監察機構書面報告勞動用工、工資支付、勞動契約管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報,由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定,對勞動保障誠信示範企業和企業勞動保障失信行為通過一定的信息平台予以公示,對多次拖欠工資或拖欠數額巨大的用人單位要在政府網路和新聞媒體公布,向社會曝光。
(五)明確職責,建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯動配合,形成齊抓共管態勢。勞動保障監察部門是勞動執法的主體,但是勞動執法並不是完全獨立的,需要其它執法部門和職能部門的配合,勞動保障監察工作涉及面廣,複雜多變,僅靠勞動監察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強與各部門的協調,堅持多溝通、多聯繫、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發揮多職能部門的作用,推動勞動保障監察工作。如:建設行政部門要按照標準嚴格把好建築施工企業進入建築市場關,杜絕不夠資質、沒有經濟實力的建築企業承建工程,嚴肅查處建築工程非法轉包、分包、掛靠等違法行為。對建築施工企業發生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實行“一票否決”,不得以任何形式參加新項目的投標,並給予相應的企業資質處罰;取消或降低資質等級;經貿、招商等部門要對新辦企業嚴格審查,規範企業的經營行為;工商行政管理部門對無故剋扣、拖欠工資的企業,不予辦理工商執照年審等。
(六)在建築工地推行“一卡通”切實保障農民工工資的發放。施工單位和分包單位在工程開工前,應當到銀行辦理“一卡通”農民工工資專戶,並根據實名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包契約約定及時足額支付工程進度款,工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業在銀行開設的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業應當按時足額將農民工工資通過工資專戶直接撥付到農民工本人工資卡或者專業承包企業、勞務分包企業的“一卡通”工資專戶,並監督專業承包企業和勞務分包企業通過工資專戶將農民工工資按時足額撥付到農民工本人工資。
(七)依照法律規定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關單位應認真貫徹執行x自治區人社廳、公安廳、人民檢察院聯合下發的《關於拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規定》,規範行政執法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強法律的震懾力,保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時,堅決遏制農民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則,對於極少數企業或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據索取不當利益,或為達到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,製造群體的事件,給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光並嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關處理。
農民工工資欠薪工作總結 篇7
按照江西省交通運輸廳辦公室《關於轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局範圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發勞動保障監察管理許可權規定,其中河南省金廈建築有限公司等6家為市管範圍,涉及人員1000餘人,金額978萬元,已報送市監察支隊。尚余旗渠等9家建築公司屬於我區管理,目前已下達詢問通知書。
20xx年,我區共查處案件142起,對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書,對3戶單位作出行政處理決定,其中行政處罰2戶,經協調解決138起拖欠農民工工資案件,已支付工資580.35萬元,涉及務工人員1256人。此外,我區還向社會公布了投訴舉報電話,在信訪局設立了投訴舉報接待視窗,派駐1名人員專職負責接訪,確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件,各相關職能部門能夠第一時間快速反應,及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作:一是個別流浪乞討人員有牴觸情緒,不願意接受救助。二是個別被救助者在被救助後,多次自行離開。(例如:居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站後又重返。)
2、清欠農民工工資工作:個別開發商資金鍊斷裂,不能及時發放拖欠工資。(例如:街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前,我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金,加快發放農民工工資。)
四、下步打算
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度,鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活,感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度,動員社區志願者和熱心民眾積極參與流浪乞討救助,並實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度,強化暗訪回查機制,持續開展寒冬送>溫暖、節日送溫暖活動,全力避免凍死凍傷,確保不發生安全事故。
2、清欠農民工工資工作。
一是充分發揮勞動監察職能,建立長期巡查機制,及時發現並解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育,增強農民工就業法律意識和維權意識,提高勞動契約的簽約率,增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度,嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建築企業,如不能在規定的時限內解決拖欠問題,我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰,及時遞交法院申請強制執行;對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢,不當之處敬請各位領導批評指正!
農民工工資欠薪工作總結 篇8
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。xx月xx日,召開全體幹部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關於進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》的檔案精神。中心黨組書記、主任進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)紮實推進。xx月xx日,xx月x日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發摸底統計表,由各相關股室及業主代表對照填寫,並提供相關的契約資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態管理。針對建設項目多,每個項目的撥款節點不同等特點,進一步加強動態管理,持續跟進清欠工作。
二是建立台賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理台賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發生。
農民工工資欠薪工作總結 篇9
今年來,市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措並舉、多點發力,有力遏制農民工欠薪現象,有序規範用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發展勢頭,全市未因討薪引發惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
(一)抓實三次“層面”實行立體治理
一是搞好工作安排,確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先後出台了《20xx年度保障農民工工資支付工作規劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等檔案,並將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核範疇,根據部門責任分解細化各單位的目標任務,確保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任務落實,力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調度、開展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進展情況,並採取下發督辦函、召開專題會等方式,及時研究解決治理過程中遇到的各類問題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動。三是抓實部門協作,形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門聯席會議辦公室充分發揮組織、協調和監督職能,多個召集住建、交通、水利等行業主管部門召開保障農民工工資支付專題會議,形成了多部門通力協作的工作格局。
(二)突出三條“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線”。落實屬地政府和行業主管部門負責制,發揮鄉鎮街道勞動保障監察職能,有效前移監管處置平台;發揮人社部門監督檢查職能,著力保障農民工工資支付。二是築牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態勢,多個組織發改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯合行動,開展了農民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監察、根治欠薪行動等5項專項檢查,共對600多家用人單位進行檢查,發現和糾正違法行為143件,立案查處並以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關移送案件1起,為300餘名農民工追回工資210餘萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依託專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道,廣泛受理民眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
(三)緊盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設“據點”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門印發的《湖南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理辦法》,著重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度,有效規範了全市26次在建工程項目的農民工工資支付,及時整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規範、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業監管“漏點”。結合工作現實,對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發行業部門下達了工作交辦函,責令各單位進一步加強行業監管,限期辦結欠薪案件,完成指定工作任務。截至X月底,對300餘家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設領域人員流動大、用工管理複雜,一些企業對強化監管抱有牴觸情緒,勞動契約制、實名制系統、工資專用帳戶制、銀行代發工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關部門監管職責的落實,嚴格考核問責,兌現績效考核中關於農民工工資清欠項目的有關條款。
二是進一步抓好執法監管。以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設,健全欠薪預警機制,暢通農民工維權途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯合下發的有關檔案規定開展聯合懲戒,對拖欠農民工工資的職責主體實行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層民眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績,但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務,全面發力、奮發作為,努力實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標。
農民工工資欠薪工作總結 篇10
20xx年12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發生農民工討薪案件二件,涉及人數近800餘人,金額達1330萬元。在區政府和區直相關單位的大力支持下,通過全鎮相關職能單位同心協作,於春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的兔年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關檔案要求,我鎮的花炮企業必須在規定時間內全部關停。由於花炮企業是我鎮的支柱產業,企業生產經營規模大,用工人數眾多,按照企業往年支付工資慣例,大多數工人都是在農曆春節前結清全年工資。
在接到上級關停檔案的同時,鎮黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業工人集中宣傳國家相關政策和檔案精神,讓他們了解關停花炮企業的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區勞動監察 大隊匯報、溝通情況,在監察 大隊的指導下按照法律程式多方面做工作。
1.對企業法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業理清工人工資和往來債務之間的區別。
2.積極幫助企業爭取政府支持,多方籌措資金用於專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細緻的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,儘可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區政府和區直各部門的幫助協調下,翔鷹花炮廠在農曆二十三號前發放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾於20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建築面積約19000平方米,總造價1600餘萬元,於20xx年6月開工建設。發包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅傑、朱玉國等4人)。契約約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程採取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由於承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬元,截止事發前,鎮財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協調組,全程跟蹤協調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430餘萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優惠政策,發布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區勞動監察 大隊、區公安分局治安大隊積極協助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾於20xx年端午節前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮財政預借40萬。
農民工工資欠薪工作總結 篇11
根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關於印發的通知》(贛薪聯辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、主要情況
近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關於全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組,落實責任機制
按照相關檔案要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,並制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工契約時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工契約。
三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監督施工單位做好工程款的逐級發放工作,確保農民工工資優先足額發放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節重要節假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,並從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收後,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業黑名單。
五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。
3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。
我局聯合縣人社局勞動保障監察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源,樹立執法威信,提高執法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執法力量單薄、後續強制執行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決容易爆發矛盾和問題;
二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;
三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
5、積極協調民工工資來訪事宜
根據相關檔案要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監督,做到了對農民工工資按時發放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生,在我局所轄範圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。
6、定期排查,積極預防
為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄範圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發現拖欠農民工工資情況,也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
農民工工資欠薪工作總結 篇12
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據《國務院辦公廳關於印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發〔20xx〕1號)、永治欠組發〔20xx〕8號檔案精神及有關規定,我鎮立即開展自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村格線長,負責全面排查轄區內所有涉及用工的單位,發現問題及時上報;制定我鎮欠薪突發群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮勞動保障所加強勞動保障監察執法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監管。
二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度
我鎮組織人員深入用工單位開展法律法規宣傳,並結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規、規章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不願意簽訂勞動契約的情況,導致發生糾紛以後難以維權。
3、我鎮不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經正常使用),在自查過程中,我鎮涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最後甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協定約定:如乙方(王天春)再次發生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發商甲方不存在欠農民工工資問題,屬於乙方與發包方個人經濟糾紛,目前乙方王天春已失聯,開張鎮政府經多次與其聯繫後無果,所有涉及乙方王天春的經濟債務問題,我鎮建議農民工走司法程式維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
農民工工資欠薪工作總結 篇13
近一個月以來,按照區教育局的總體要求,我校繼續開展關愛農民工子女活動。我校認真對待關愛農民工子女工作,完成相關工作任務,特簡要總結如下。
我們知道,由於農民工子女離開家鄉到新的學校學習,人生地不熟,不能很快跟上新環境的步伐,會產生這樣那樣的問題。因此,我校班主任教師經常關注他們的學習情況,思想情況,不時地找他們談心,解決他們的一些心理問題,為他們的健康成長鋪就一條陽光大道。時常輔導他們的學習,並安排時間和他們一同學習,幫助他們解決學習上遇到的難題,並鼓勵他們積極進取,努力學習,學有所得。在他們生活有困難時,他們總是第一個站出來為他們解決燃眉之急。
有時間,教師就把幾個農民工子女一起請來談心聊天,讓他們感受學校的溫暖,老師的溫暖,有如父愛母愛般的溫暖。這個學期,通過開展各類活動,減輕了他們不少的孤獨感,讓他們更有信心和勇氣面對自己,面對新的環境,並且在學習上都有了明顯的進步。
班主任教師時常跟他們的.家長取得聯繫,有時是打電話,有時是家訪,及時向家長匯報他們在校的學習和生活情況,共同配合教育他們,取得了較好的效果,他們的家長也感到很欣慰。
總之,我校開展的關愛農民工子女的工作取得了較好的成績,但也存在一些問題,我們將在今後的工作中努力完善,予以改進。
農民工工資欠薪工作總結 篇14
X年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關於保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。X年X月X日至X年X月X日,我區對X個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目X個,其他項目X個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到X年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了X%以上在建工程項目。
(三)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到X年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了X%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到X年底,實名制管理覆蓋了X%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件X余起,解答諮詢民眾X餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
農民工工資欠薪工作總結 篇15
建築行業的蓬勃發展,聚集了大量的農民工,農民工直接和間接地影響著多個行業的發展。農民工作為城市建設的一支重要力量。他們的淳樸實幹、吃苦耐勞的優良品德不可過量,也有許多家鄉的風俗習慣陳規陋習。文化素質低,造成道德意識和法制意識不強,對科學現代化的建設跟不上新世紀的發展技能水準。勞動時間長,生活居住條件差,培訓教育缺乏,在施工操作中事故頻發。因此,要從根本上解決這些問題,全面提高民工隊伍的整體素質,最有效的措施就是在工地開設民工學校,加強民工培訓教育的管理是一個重要關鍵問題。
我們在加強工程施工技術力量、安全生產、文明施工的同時,為提升公司整體管理水平,利用民工學校的載體來加強民工綜合素質的教育培訓,建立起一支具有較高素質的民工隊伍,從而保證工程質量、安全生產、文明施工的順利進展,實現既定的目標。
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》,提高建築業職工安全生產意識,公司建設各級民工學校為載體,組織開展了豐富的安全教育培訓活動。
公司領導對安全教育培訓工作高度重視,成立了以董事長為校長的領導小組,制定了公司安全教育培訓活動方案,明確了機構和人員設定,並要求各部門儘早落實,注重實效,在人力、物力上做出相應的安排。為此公司設定了浙江百昌建設工程有限公司民工學校總校,由公司董事長出任總校校長,生產副總經理擔任副校長,配備了經驗豐富的人員擔任專兼職教師。同時要求各分公司、項目部設立浙江百昌建設工程有限公司民工學校分校,由分公司或項目部主要負責人擔任校長和副校長,切實抓好管理人員和生產工人的安全教育培訓工作。
根據公司部署,公司、分公司、項目部按各自職責認真組織開展教育培訓工作,做好職工的三級教育。公司制定了民工學校實施的相關制度,包括民工學校設定標準、民工學校教學大綱、民工學校教學台帳等。公司要求各項目部根據工程規模設立民工學校開展安全教育培訓工作,重點做好項目管理人員和操作工人的安全教育培訓。公司現有項目部2個,為虹橋財富中心大廈商住樓工程項目部及樂清農房集聚工程(虹橋仙垟陳村)項目部,分別設立了虹橋財富中心大廈工程項目部民工學校及樂清農房集聚工程(虹橋仙垟陳村)項目部民工學校,各個項目部有專用場所作為分校教室,做好校匾、學校管理機構人員及老師、管理制度、學員守則、民工學校章程上牆。我們還投入了適當的資金配置了電視機、投影設備、黑板,桌椅等硬體設施。
公司今年開展項目,總校共組織各種教育培訓4期,民工學校分校共組織教育培訓70期,圓滿完成了項目管理人員、新進場工人、轉崗工人、特殊操作人員的安全教育培訓任務。公司按規定給予職工繳納社會保險及工傷保險。實踐證明,這些講課內容使民工學員們都很感興趣,他們從內心深處自發說出“過去只要我們幹活,不管我們怎樣幹活,其實,我們不僅要幹活,也很想學點東西把活乾好;現在給我們上課,我們做得牢,聽得進,記得住,用得上,不僅學到了幹活知識,而且懂得了做人道理。以前我們從來沒有在建築工地上課,更不用說像這次這樣教育幹活的知識和衛生知識。
在安全方面我們施工中所要注意的安全事項及必須做到的事項。在勞動權益中,我們清楚的知道了我們就業中所要注意的事項,勞動契約中要注意的事項,工資支付的要求及投訴的程式等”。
經過教育,民工的技能操作和整體素質得到了很大的提高,民工安全生產和自我保護意識增強了,進入施工現場都能自覺規範佩戴安全帽,高處作業能自覺系好安全帶,確保了生產安全。民工個人素質普遍提高,把更多的精力和時間集中在學習知識、學技能、講文明上,充實了精神生活,提高了精神境界。使過去工地司空見慣的吵架鬥毆、打牌賭博歪風邪氣明顯減少,民工的維權意識、法制、政策觀念增強,遇事不再像以往那樣急躁魯莽,而是以溝通協商處事,以相互理解增進民工之間與項目部之間團結和友誼。
在今後的工作中,我們仍將繼續努力,吸收兄弟單位先進的辦學經驗,取長補短,在上級部門的領導下,在自身的努力下,為構建和諧企業、和諧社會、維護社會穩定作出積極的貢獻。
農民工工資欠薪工作總結 篇16
為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區決策部署關於根治欠薪的重要指示批示精神,落實《保障農民工工資支付條例》,確保農民工按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展20__年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求,印發了《賀蘭縣關於開展20__年度根治欠薪冬季專項行動的方案》,對全縣建築工地及勞動密集型加工制企業農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查,現將工作開展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建築領域及勞動密集型加工制企業開展20__年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農民工人數3779人,簽訂勞動契約人數3703人。協調解決農民工案件58件,涉及人數309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經結案,結案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農民工已實名,施工總承包企業已依法與所招用農民工訂立勞動契約,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標檔案、施工契約、施工日誌、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業相關負責人、項目經理、勞資專管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農民工自我保護觀念不強,依法維權意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權農民工普遍無法提供欠薪證據,致使勞動監察執法部門調查取證困難。二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數額,嚴重影響案件辦理進度。建築領域勞動用工管理還不夠規範,致使建築領域勞動用工混亂的現象依然存在。三是受勞動保障監察執法許可權限制,對一些惡意欠薪欠費企業無法採取強制措施,相關部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導致農民工重複上訪。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標,守牢農民工工資支付底線,做好施工現場的規範化精細化管理。繼續實行清單管理,發現新情況、新問題及時列入台賬,明確責任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業欠薪預警機制,加強分析研判和動態監管,及時防範化解欠薪風險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態。
今後開展工作中,不斷加大勞動保障監察執法力度,持續開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領域、重點行業、重點企業和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
農民工工資欠薪工作總結 篇17
20xx年,我區認真貫徹中央、省、市推進落實農民工工作精神,以科學發展觀統攬全局,按照上級有關推進落實農民工工作檔案要求,充分發揮各部門職能作用,有針對性地解決農民工生產生活遇到的實際問題,不斷強化農民工基本公共服務,堅持在發展中積極穩妥地解決農民工問題,現將具體工作匯報如下:
一、基本情況
寧江區共有5個鄉鎮,82個行政村,農村戶籍人員15萬人,9.7萬勞動力,目前農村勞動力轉移就業5.25萬人,創勞務經濟收入7.6億元;返鄉創業農民工86人,創辦企業、個體工商戶86戶,吸納帶動就業834人;農村勞動力職業技能培訓1630人。
二、具體工作
1、為全面推進落實農民工工作,我區成立了以區政府分管領導任組長,人社、教育、農業、財政、發改、婦聯、工會、民政等28個部門負責人為成員的農民工工作領導小組。並根據《松原市人民政府辦公室關於進一步推進落實農民工工作的通知》(松政辦發〔20xx〕24號)檔案要求,結合我區實際起草制定《寧江區人民政府進一步推進落實農民工工作實施方案》。方案涉及推進落實農民工工作具體措施以及相關部門對農民工工作所擔負的責任。(此方案正在等待區政府的審核批覆)
2、充分利用三級格線員作用,對全區農村勞動力就業情況進行全面調查摸底,並對轉移就業人員、返鄉創業人員基本情況、培訓情況、家庭情況以及在外就業情況、求職意願等進行登記,建立台帳和資料庫,以便有關部門提供跟蹤服務,使得推進落實農民工工作更加貼近農村、貼近農民、貼近實際。
3、開展“春風行動”、“七五”普法、計生“5.29”會員活動日等專項活動,切實幫助進城務工人員解決就業、生產、生活方面等問題。
4、大力開展培訓服務,加強勞務輸出對接。將農民工職業技能培訓同精準扶貧相融合,一方面加強對全區就業部門五個定點培訓機構管理,另一方面加大宣傳力度,積極引導農民工參加培訓,提高技能。搭建就業創業服務平台,建立與轄區各用工企業的良好互通關係,開發域外勞務輸出基地,完善勞務輸出對接機制。
5、健全服務體系,規範農民工管理。加大對農民工勞動保障工作的資金投入,規範和完善農民工就業服務體系。建立農民工工資保障長效管理機制,全面落實《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號),鼓勵逐步使用社保卡實現農民工實名制工資支付,加強對工資支付情況的監管,加大勞動保障監察執法力度,堅持對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件開闢“綠色通道”,截止6月初,勞動監察隊對各類用人單位的.日常巡查次數達33次,受理案件6件,涉及勞動者12人,為勞動者追討工資18800元。
6、樹立人文關懷,推進關愛工作。我區各部門聯合行動,加強對農民工的人文關懷和服務,著力解決農民工在勞動就業、生產生活、權益保障等方面的實際問題,逐步將城鎮基本公共服務全面覆蓋到農民工。
三、存在問題
我區在推進落實農民工工作方面取得一些成效,同時也存在一些問題:
一是由於受農村勞動力素質和擇業觀念的制約,農村富餘勞動力轉移就業的難度較大;
二是基層勞動保障工作平台建設還比較落後,部門聯動功能發揮不夠充分,影響了服務農民工工作整體效果;
三是農民工工作環境有待進一步改善。主要是規範的勞動契約簽訂推進較慢,農民工的合法權益得不到充分的保護,很多企業“招得進,留不住”,影響農村勞動力轉移就業的穩定性。
四、下一步工作計畫
一是按照《寧江區人民政府進一步推進落實農民工工作實施方案》,積極協調各相關部門,開展職責範圍內的實際工作,建立農民工工作考核機制,督促各部門切實有效地解決涉及本部門的農民工工作,做到工作見成效、取成果。
二是夯實服務工作平台,提高服務水平。加快區級人力資源服務平台建設進度,積極建立健全農民工就業綜合服務平台。完善鄉鎮、村基層平台和服務功能,不斷加強對工作人員的業務指導和培訓,樹立基層人社服務人員的良好服務形象,營造全社會關心農民工的良好社會氛圍。
三是大力開展創建省級農民工返鄉創業基地工作。加快農民工創業園建設進度,進一步完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考核五大體系,努力為創業者提供項目推介、風險評估、創業指導、政策諮詢、稅費減免等服務。
四是加快農村信息化建設、加強勞務交流合作。完善基層數據收集手段和服務流程,夯實基礎建設和管理服務工作,將全區農村勞動力資源數據錄入電腦系統,實行動態管理;同時將人力資源信息向鄉鎮、社區、村組延伸,解決就業信息供求不對稱矛盾,充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。
同時,我們將繼續推進落實農民工職業介紹、就業培訓、技能鑑定補貼、科技下鄉、醫療衛生下鄉等各項優惠政策,擴大關愛留守婦女兒童和老人活動的範圍,充分調動各部門參與幫扶農民工工作,引導農民工知性、理性求職,加快農民工融入城市生活步伐。
農民工工資欠薪工作總結 篇18
為了提高農民工的安全意識,確保全全生產,加強農民工對建築施工常見傷害的防護能力,我項目部在20xx年11月20日、21日、22日23日四天,每天一個班,舉辦了“百萬農民工同上一堂課”的安全生產教育培訓活動。
通過學習,使民工知道了什麼是“三寶、四口、五臨邊”,什麼是“五大傷害”,使民工在施工過程中做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的專題培訓,通過培訓,民工知道建築施工的安全生產常識,提高了建築施工傷害事故的預防能力,通過四天的學習,農民工的安全意識有所提高,共培訓344人,培訓合格率達到100%,民工牢固樹立安全第一、預防為主的思想,確保農民工的人身安全和健康,營造“關注安全,關注生命”的安全氛圍,使大家都知道安全是創造的.,事故是人為的,民工都能曉知項目的各種安全生產規章制度,熟練掌握本工種的各種操作規程,加強民工的公民道德教育,在施工中遵紀守法,嚴格按操作規程作業、杜絕不安全的行為;增加了重大安全事故救援知識,了解觸電、物體打擊、機械傷害等臨時搶救處置基本知識和救援辦法,防止在救援過程中的二次傷害。
相信通過這幾天的學習,我們項目部的安全工作會開展得有聲有色,能杜絕安全事故的發生,確保全全生產。
農民工工資欠薪工作總結 篇19
尊敬的省長,尊敬的各位領導、同志們:
在我縣加快推進災後重建、謀求年工作良好開局之際,我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作,我們感到非常振奮。按照會議安排,我代表中共縣縣委、縣人民政府就農民工回鄉創業工作開展情況作以簡要匯報,不妥之處,請指正。
xx縣位於漢中盆地西端,轄25個鄉鎮、242個建制村,總人口42.9萬人,其中農業人口35萬人,富餘勞動力8.2萬人,年外出務工人員達7萬人,年農民人均純收入2136元,其中40%來源於務工收入,是典型的勞務輸出大縣。近年來,我們始終堅持科學發展觀指導下的突破發展模式,大力實施“開放興縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣、科教立縣、和諧建縣”戰略,著力在工業、旅遊、城市建設及城市產業培育、新農村建設及現代農業發展四個方面實施突破,邁出了突破發展的堅實步伐。全縣經濟總量上升至漢中市第三位,在全省縣域經濟監測排行榜中的位次由年的43位上升至年的28位。在推進縣域經濟突破發展進程中,有兩個問題比較突出:一是就業的問題,一方面城鄉就業壓力大,一方面一些行業出現勞動力短缺的現象;二是農民的收入問題,雖然近年來國家不斷加大對“三農”的投入,農村基礎設施條件有了明顯改善,但農民收入增長慢的現狀仍沒有從根本上改變,農民收入穩定增長的長效機制尚未形成。針對這兩個問題,我們從年下半年開始,由縣級領導帶隊,逐鄉鎮對農村勞動力就業情況進行調研;年春節期間,各鄉鎮分別召開了外出務工人員座談會,了解他們在外務工的生活、工作情況;年4月,我們在深圳等地招商時,專門召開了縣籍外出務工人員座談會,通報家鄉經濟社會發展情況,傾聽他們的意見、建議。
經過調研,我們發現,由於勞務輸出的組織化程度低,部分農民工在外務工期間的合法權益得不到保障;相當一部分外出務工者文化素質不高,缺乏技能,找工作難,收入低,養老、醫療、住房等問題難以得到解決;大量農民工外出務工後帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題日益突出;外出務工人員大多數分布在沿海大中城市,年齡大的很難找到工作,70%集中在25—40歲之間,且已出現分化,其中:10%左右的人長期外出務工,有了一定的經濟基礎,可以在就業地安家置業;60%左右的人由於缺乏技能,務工收入低,年年外出務工,生活狀況依然沒有大的改觀;30%的人手頭有了一定積蓄,但又不具備在大城市生活的經濟基礎,他們不甘心回到山區老家。對此,我們考慮,如果政府出面對缺乏技能的進行培訓後統一組織輸出,就可以讓他們在短時間內找到好的工作;對在外已經致富安家的,通過招商引資吸引他們回鄉發展;對有了一定經濟基礎的,可以創造環境,鼓勵引導他們回鄉創業,這樣既可以滿足突破發展過程中的勞動力需求,又可以使他們有一個相對穩定的生活環境;既可以促進農民就業,拓寬農民增收渠道,建立農民增收的長效機制,又緩解了勞務輸出帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題。綜合分析,我們認為,就業是農民增收的核心,創業是就業的前提和基礎。圍繞推動創業,擴大就業,我們提出了“引導農民外出務工,鼓勵農民工回鄉創業,示範帶動大中專畢業生、城鎮失業人員、復轉軍人自主創業,掀起全民創業熱潮,以創業帶動就業,以就業促進轉移,推進城鄉一體化進程,促進和諧社會建設”的工作思路,並積極付諸了實踐。我們的主要做法是:
一、堅持政府主導,搭建服務平台。成立了由常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的外出農民工回鄉創業領導小組,專門負責農民工回鄉創業的組織指導和協調服務。年,我們在縣勞動服務局的基礎上組建了縣城鄉就業服務局,加掛農民工回鄉創業服務中心牌子,核定編制15名。投資400多萬元,在25個鄉鎮設立了勞動保障服務所,建立了外出務工和回鄉創業人員信息檔案庫,構建了覆蓋城鄉的勞務輸出和回鄉創業信息服務網路。
二、制定優惠政策,吸引回鄉創業。制定了鼓勵農民工回鄉創業的實施意見,從項目用地、稅費減免等方面出台了一系列扶持政策。如在項目用地上,我們對外出農民工回鄉從事生產經營需占用土地的,優先審批建設用地,屬縣本級收取的各種規費採取即征即返的方式予以減免;從事養殖業發展、興辦“農家樂”需占用農用地的,按農業用地相關政策審批,免收相關規費;通過租賃等流轉方式取得集體土地承包經營權用於種、養殖業生產的,其經營年限放寬至50年,承包林地的,還可以延長至70年,其承包經營權可以繼承,並可依法採取轉讓、轉包、互換、入股等方式進行流轉。在稅收上,外出農民工回鄉創業,免收註冊登記費和年檢費,並實行上門服務;興辦服務型企業的,當年新招下崗失業人員達到職工總數30%以上的,3年內免徵企業應繳納的營業稅、城市建設配套費、教育附加費;進入產業園區發展的,所創辦的企業享受招商引資優惠政策。回鄉農民工興建的項目,建成投產後,按其完成的實際投資額不同,分別給予一次性獎勵。
三、圍繞創業需求,傾心扶持服務。在項目上,針對外出農民工有創業願望但缺乏創業項目的實際,我們在全面了解其需求的基礎上,策劃、編制了適合農民工創業的項目52個,總投資5300萬元,積極向外出務工人員進行推介,主動提供相關項目諮詢、信息服務,指導幫助選準選好創業項目。在資金上,針對回鄉農民工創業資金不足的實際,我們籌資2500萬元,先後成立了小額貸款擔保中心、匯融擔保中心、欣融擔保公司三家貸款擔保機構,對回鄉創業人員優先給予貸款擔保。縣財政從中小企業發展資金和再就業資金中拿出100萬元,用於回鄉農民工創業貸款貼息。目前,三家擔保機構已累計擔保貸款1.34億元,其中僅小額貸款擔保中心就給50名回鄉創業人員發放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓上,圍繞外出務工和回鄉創業農民工的實際需求,有針對性地開展技能培訓和創業培訓。目前已培訓外出務工人員13000人次,舉辦創業培訓班5期120人。在服務機制上,對有外出務工意向的,定期向他們發布用工信息,並經政府統一培訓後組織輸出,提高了輸出的組織化程度;對有回鄉創業意向的人員,由鄉鎮確定一名領導,實行“一對一”聯繫,在證照辦理、項目建設、生產經營等方面全程跟蹤服務。在政務服務中心專門設立了回鄉創業服務視窗,建立了為民服務代理制,對回鄉農民工創業辦理的.各種手續,採取直通車的辦法,簡化程式,隨到隨辦,開闢了回鄉農民工創業的綠色通道。
四、堅持以人為本,解除後顧之憂。對外出務工人員,我們定期與他們保持聯繫,了解他們的工作、生活情況,通報家人生活狀況,幫助維護合法權益,幫助解決他們家庭中的困難,使其在外安心務工。對回鄉創業人員,在縣城有合法固定住所的,憑相關證明辦理落戶手續,其直系親屬是農業戶口的,可辦理“農轉非”並隨其落戶,享受城鎮居民醫保政策;對他們的子女就學與城鎮居民子女同等對待,免收轉學手續費、借讀費等;凡在異地繳納了社會保險費的回鄉創業農民工,社保經辦機構根據其工齡和繳費年限,接續社會保險手續,並享受城市經濟適用房和廉租房的相關優惠政策。對已回鄉創業且帶動能力強的先進典型和成功人士,通過廣播、電視、網站等媒體,廣泛宣傳他們的典型事跡,每年從中評選出“回鄉創業十佳標兵”,給予物質、精神獎勵,並推薦他們在村兩委會班子中任職,既增強了回鄉創業人員的榮譽感,又激發了外出務工人員回鄉創業的熱情。目前,我縣共有300餘名農民工回鄉創辦企業172家,提供就業崗位2270個,新增就業1980人。
一年的實踐,我們體會到,勞務輸出既是增加農民收入的重要渠道,也是提高農民素質的有效途徑,政府必須積極引導,有序輸出,不斷提高輸出的質量和效益;農民工回鄉創業,既是破解農民增收難的一種有效嘗試,也是緩解就業壓力,促進經濟發展的重要舉措,政府必須創造環境,強化服務,擴大規模。實踐證明,農民工回鄉創業,實現了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創業、致富一方”的乘法轉變,對建立農民增收長效機制、加快新農村建設起著很大的推動作用。一是帶回了先進生產力。新農村建設所需要的資金、技術、信息等生產要素以及先進理念,都是農村難以自發產生的,既需要外力注入,又需要內力吸納。農民工回鄉創業,能夠把外力與內力有機結合起來,把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。二是開闢了就地轉移勞動力的新途徑。農民工回鄉創辦的企業多屬勞動密集型行業,為當地農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業門路。三是促進了全民創業。農民工回鄉創業的成功範例,為大中專畢業生、城鎮失業人員創業提供了經驗,起到了很好的示範帶動作用。今年以來,全縣新增個體工商戶1275戶,私營企業147家,新增註冊資金2.45億元。四是形成了以工促農的有效載體。回鄉創業者來源於農民,又反哺農業。他們通過吸納農村富餘勞動力,擴大了農業經營規模;通過對農業的資金支持,改善了農業基礎條件;通過發展農產品加工業,帶動了農業生產向產業化、規模化、專業化、標準化方向發展。五是推進了城鄉一體化進程。農民工回鄉創業一般都集中在集鎮和縣城,既增加了集鎮和縣城的實際人口,又增加了經濟總量、擴大了稅源,走出了一條農民向城鎮轉移、向市民轉變的城鎮化之路。
一年來,儘管我們在農民工回鄉創業方面採取了一些措施,取得了初步成效,但由於這項工作剛剛起步,加之縣級配置、整合資源、資金的許可權非常有限,對農民工創業的政策支持還不夠,我們的工作與上級的要求和廣大農民工的期盼還有很大差距。在此我們懇請省上在政策上給予我們大力支持:一是在經濟適用住房、廉租房建設指標上予以傾斜,讓更多回鄉創業的農民工同等享受到城鎮居民的住房待遇;二是建議省級預算農民工回鄉創業資金,來增加縣級擔保中心資本金,為更多有創業願望、創業能力的農民工提供資金扶持;三是研究制定如何盤活農民工農村資產的政策措施,如農民工離開本土後的林權、地權流轉、宅基地處置、抵押貸款等問題。下一步,我們將認真貫徹落實這次會議精神,下功夫推動全民創業,以創業促進縣域經濟持續快速健康發展。一是在更高水平上推進突破發展,為全民創業提供更為廣闊的空間,創造更多的就業崗位;二是進一步完善扶持農民工回鄉創業的優惠政策,幫助他們解決好創業中遇到的困難和問題,促其不斷做大做強。特別是在資金扶持上,今年我們將把小額貸款擔保中心註冊資本金擴大到1000萬元,提高對農民工創業資金的扶持額度,吸引更多的農民工回鄉創業;三是堅持鼓勵回鄉創業與有序輸出並重,進一步做大做強勞務經濟,建立農民增收的長效機制。四是以農民工回鄉創業為突破口,積極探索以創業促進就業的有效途徑,推動全民創業深入開展。
謝謝大家!
農民工工資欠薪工作總結 篇20
12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮元旦、春節期間共發生農民工討薪案件二件,涉及人數近800餘人,金額達1330萬元。在區政府和區直相關單位的大力支持下,通過全鎮相關職能單位同心協作,於春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的兔年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關檔案要求,我鎮的花炮企業必須在規定時間內全部關停。由於花炮企業是我鎮的支柱產業,企業生產經營規模大,用工人數眾多,按照企業往年支付工資慣例,大多數工人都是在農曆春節前結清全年工資。
在接到上級關停檔案的同時,鎮黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業工人集中宣傳國家相關政策和檔案精神,讓他們了解關停花炮企業的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區勞動大隊匯報、溝通情況,在大隊的指導下按照法律程式多方面做工作。
1.對企業法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業理清工人工資和往來債務之間的區別。
2.積極幫助企業爭取政府支持,多方籌措資金用於專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細緻的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,儘可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區政府和區直各部門的幫助協調下,翔鷹花炮廠在農曆二十三號前發放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾於5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建築面積約19000平方米,總造價1600餘萬元,於6月開工建設。發包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅傑、朱玉國等4人)。契約約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程採取全墊資,要求竣工時間為12月31日。
由於承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。底已發生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬元,截止事發前,鎮財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
xx年底,部分班組長到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協調組,全程跟蹤協調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430餘萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優惠政策,發布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至2月17日,在區勞動大隊、區公安分局治安大隊積極協助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾於端午節前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮財政預借40萬。
農民工工資欠薪工作總結 篇21
一年來,我縣在省、市的領導下,始終將根治拖欠農民工工資問題作為社會穩定的一項重要政治任務,堅持源頭管控、部門聯動、多點發力,有效遏制了農民工欠薪問題,維護了農民工合法報酬權益。現將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實勞動用工管理制度情況,X縣監管工程項目累計家,其中在建家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉存和退還,工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
(一)領導重視,組織有力。
《關於進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》檔案印發後,我縣迅速安排、快速行動。一是高度重視、周密部署。及時調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,由分管副縣長擔任組長,全力保障農民工報酬權益;二是明確責任、細化分工。結合實際,制發了《X縣關於進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》,進一步明確了行業主管部門及項目主管單位職責,同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調處小組,及時發現、協調、解決欠薪問題。
三是部門聯動、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責、誰建設誰負責,管行業必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門密切配合、通力合作,隨時掌握項目建設進度,及時預防、調處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態化、同步化,欠薪案件始終保持動態清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設的項目,全面要求項目實施方存足工資保證金,特別是政府投資類項目,在工程結算時,都要留足農民工工資,有效保障農民工權益。
(二)快速反應,迅速行動。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之後,我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會,制發了《關於開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》,堅持發現一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協調聯動,落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前,共檢查重點企業XX余家,查處案件X起,為XX名農民工追回薪資X萬元,確保欠薪案件動態清零,全力維護社會大局穩定。
(三)嚴抓實管,全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實、資料標準化”的要求,堅持每月例行檢查,針對發現問題,建立台賬,採取人盯人、人盯項目的辦法,及時督促限期改進,所有工程全部實現了農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發、設立維權公示牌等五個
百分百全覆蓋。同時,根據省、市工作安排及相關檔案要求,精心組織,認真摸排工資保證金替代及轉存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位總計有家,工資保證金金額X余萬元,全部實現清零。
(四)嚴格執法,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制、案前調解制,快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前,共辦理部轉案件X件,涉及X人,金額XX萬元;省轉案件X件,涉及X人,金額XX萬元;“12333”平台案件件,共為XX人追回薪資X萬元;現場受理案件件,共為X人追回工資X萬元。以上案件均已辦結,為全縣經濟社會安全穩定工作夯實了堅實的基礎。
三、存在的問題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在,用工秩序還不規範,拖欠農民工工資的現象沒能得到徹底根治。
四、下步計畫
年末是農民工欠薪案件高發階段,我縣將堅持以防範為主,綜合治理,從源頭上防止發生欠薪問題。結合我縣實際,著重做好以下四方面工作:
一是進一步加大排查力度。
結合欠薪特點,治欠組成員單位聯合執法,持續聚焦重點區域、重點企業、重點項目,開展欠薪隱患排查化解。對發現的風險隱患,分類精準施策,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發生。
二是進一步抓好執法監管。
以推動保障農民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設領域等源頭治理工作,切實保障民工合法權益。
三是進一步完善制度建設。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設,暢通農民工維權途徑,嚴格落實根治欠新各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。
按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關基層民眾的切身利益,事關經濟社會的穩定大局。我縣將以此次匯報會為契機,堅定信心、持續發力,全面治欠保支,讓廣大農民工過上一個安心年、放心年。
農民工工資欠薪工作總結 篇22
今年以來,青海省海西蒙古族藏族自治州堅持防欠與清欠相結合,根治農民工欠薪工作取得積極成效,被青海省促進就業和根治欠薪工作領導小組評為“20__年度保障農民工工資支付工作A級地區”。截至10月31日,海西州已立案辦結欠薪案件28件,涉及人數761人,涉及金額1583.41萬元。
海西州在人社公眾號、微信群開設宣傳專欄,印發宣傳冊深入在建工程項目、建築施工企業,現場講解《保障農民工工資支付條例》,線上線下結合打通欠薪維權“最先一公里”。加強動態監管和日常排查,發現農民工欠薪隱患,第一時間反饋主管部門,督促消除隱患問題。目前,全州市縣級建設項目及時預警並化解欠薪隱患問題9起。全州勞動保障監察舉報投訴案件結案率、拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率分別達96%和98%以上。
同時,海西州常態化開展根治欠薪專項行動、勞動保障年檢等專項執法,嚴厲打擊欠薪行為。各地區勞動監察部門通過“雙隨機、一公開”方式隨機抽查不少於50家企業,每月抽查在建工程項目。通過建立全州欠薪隱患案件“日報告、周分析、月總結”工作制度和欠薪案件“日調度”工作措施,提高全州根治欠薪工作的組織協調能力。採取會商研判,通報巡查和日常檢查中發現的問題,對需要研判的案件集體會商、集體決策,建立人社、司法、公安、法院、工會等部門聯動機制,快速有序做好案件辦理工作。
農民工工資欠薪工作總結 篇23
20__年初以來,在縣委、縣政府的領導下,武川縣住建局認真落實關於上級關於農民工服務保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責任,從就業服務、安全培訓、工資保障、住房關愛等各方面開展工作,為我縣建築領域農民工法律權益保護髮揮了積極作用,現將本年度農民工服務保障工作總結如下:
一、規範企業用工,從源頭上防止欠薪
住建局全力貫徹落實《保障農民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建築工程實名制管理,對農民工工資要求設立分賬管理、專戶發放,確保專款專用。把隱患卡死在源頭,保障農民工的合法權益不被侵害。
我局日常對在建企業勞務用工進行巡查,規範企業用工方式,對有農民工工資支付隱患的企業,住建局主要領導約談存在問題施工企業及建設單位主要負責人。要求建設單位認真履行工程款撥付,施工企業全面摸清勞務班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規範建築勞務用工和工資支付行為,及早將農民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態,全力維護建築工地和諧穩定。住建局將加大對農民工工資監管和查處力度,並設有專門辦公場所,積極做好農民工工資拖欠投訴接訪工作。如發生拖欠工資或勞資糾紛而引發的群體性的事件,將給予相關責任單位嚴厲處罰。
二、強化安全教育和職業健康保護
20__年5月住建局召開了全縣建築行業安全生產警示教育大會,組織全區在建工程建設單位、施工企業、監理企業負責人100餘人參會,切實加強建築行業安全教育和安全生產,進一步規範企業用工行為,保障農民工工作環境安全。
我局多次組織人員現場對在建工程施工人員進行安全教育培訓、應急演練教育等,通過設定宣傳展板、發放宣傳資料、接受民眾諮詢等形式,結合施工現場實際,向廣大農民工廣泛宣傳了安全生產法、用電用氣、消防與火災防治規範施工行為,加強農民工自身安全意識,降低安全生產事故隱患。
三、保障解決農民工其他訴求
加大農民工住房保障力度,對在城鎮務工並符合條件的農民工,支持其申請保障性住房。
農民工工資欠薪工作總結 篇24
一、強化組織領導
自會議召開以來,結合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調整工作部署,進一步加強根治拖欠農民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農民工工資支付工作作為踐行“我為民眾辦實事”活動的一項重要抓手,農民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認真按照求,召開會議研究布置;結合我市特點,細化分解任務,壓實工作責任,明工作領導小組各成員單位充分發揮職能作用,壓實部門責任,協調配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的組織、協調、指導,對接收的欠薪線索及時處理、轉辦、交辦,督促行業主管部門履行工作職責;住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農業農村等單位作為行業主管單位,對本行業、本部門及所屬單位工程項目發生拖欠農民工工資問題及時處理、落實責任、按時解決;公安部門按相關法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導致欠薪的,我市啟動應急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩定。所有成員單位各負其責,相互支持、密切配合,確保完成上級任務目標。
二、及時處理、轉辦欠薪案件
我局作為我市根治拖欠農民工工資工作領導小組牽頭部門,對上級轉辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平台”問題線索以及12345政府服務熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設領域的投訴舉報案件及時轉辦、限期辦結。20xx年以來我市受理當面投訴舉報案件92件,已全部辦結,為 109名農民工追討工資 67.2萬元,12345政務服務熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結,為374名工人追討
三、下一步工作
下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導組提出的意見和要求,深刻反思,認真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細我市農民工工作特別是保障農民工工資支付工作,在惠民生、保穩定中發揮應有作用。一是抓機制。建立完善勞動監查與公安、司法、行業主管部門聯合辦案機制,針對重點複雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現快速的辦結。二是抓培訓。分行業分領域,聯合相關職能部門開展專項培訓活動,讓項目建設單位、施工單位熟悉勞動法律法規及相關制度要求,讓規章制度真正入腦入心;並深入一線、強化指導,切實幫助建設施工單位解決“應該怎么做”的問題,讓規章制度成為行為習慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節嚴重、引發群體性集體訪、越級訪的施工企業,通過媒體公開曝光,並按照有關規定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發揮反面警示作用,全方位提升相關單位的守法意識、責任意識、底線意識。四是抓隊伍。
農民工工資欠薪工作總結 篇25
近年來,農民工欠薪問題一直是社會廣泛關注的焦點問題,這一痼疾的根除,不僅關係到廣大農民工的切身利益,還影響到社會的穩定和進步。20__年、20__年、20__年我區分別立案查處建築領域拖欠農民工工資案件77起、60起、68起,為2915名農民工追討工資2457萬元,處理越級上訪案件7起,有效維護了農民工的合法權益。筆者近期對我區拖欠農民工資問題進行了調查研究,體會到要徹底解決拖欠農民工工資問題,就必須堅持標本兼治原則,並提出了針對性較強的建議和對策。
一、拖欠農民工工資基本情況
據勞動部門統計,在我區打工的農民工約2.5萬人,主要分布在建築業、餐飲業、服務業、製造業等行業。我們通過採取隨機抽查、發放調查表等方法,共抽查了10家企業,涉及農民工500人。調查結果顯示,拖欠農民工工資問題在各行業均有存在。主要有以下幾個特點:
(一)拖欠工資領域主要集中在建築行業。拖欠農民工工資問題在餐飲服務、製造行業中雖然存在,但情況不嚴重,問題主要集中在建築行業。20__年在我區建築領域施工單位有31家建築公司,農民工達到1.52萬人,被拖欠工資農民工人數5205人,占企業總用工人數的34%,累計拖欠農民工工資10940萬元,人均拖欠工資21018元。
(二)拖欠工資成因主要由轉包或分包引發。調查結果顯示,所有的拖欠農民工工資案件都與開發企業工程款撥付不及時,施工單位層層轉包、違法分包,墊資施工有關。在層層轉包和違法分包過程中又滋生了惡意討薪事件,惡意討薪人員主要以河南、四川、湖南、湖北等省市的農民工為主,兩年來發生的4起大規模惡意討薪案,組織者和成員都來自以上地區。
(三)討薪行為相對集中影響穩定。農民工的工資基本上不是按月發放,而是集中在端午、中秋和春節發放,因此多數討薪行為集中在三節前夕,特別是中秋和春節。人員聚集、人數眾多、時效性強,牽涉了勞動保障工作人員精力的同時,也存在著極不穩定的因素,容易激化從而引發群體性的事件。
(四)討薪行為往往帶有其他目的。多數以討要工資名義發生的群體性的事件都是在二包和小包工頭帶領下有組織地進行,目的是利用農民工給政府施壓,打著維權旗號,索要工程款或勞務費。
二、農民工工資被拖欠的主要原因
拖欠農民工工資問題,既有社會大環境的因素,也有企業自身經營管理的問題。包含著各種複雜的利益糾葛和行業發展弊病。這與建築行業發展程式操作不規範、相關法律法規落實不到位、農民工勞動維權意識不夠以及執法部門監管不力等有直接關係。主要原因有以下幾個方面:
(一)建設資金撥付不及時
1、資金緊張造成工資拖欠。一是受國家經濟形勢的影響,房地產行業開始走下坡路,大部分建設單位融資渠道受阻,資金緊張,直接導致建設單位拖欠總承包單位工程款,進而導致拖欠民工工資的情況發生。二是部分開發商資金不足,盲目立項、開工,造成項目建設資金先天不足,從而把拖欠工程款作為變相籌措資金的渠道,在工程的發包和施工過程中,建設單位對施工單位提出了墊資施工和讓利的要求,從而造成施工單位拖欠民工工資。
2、開發企業付款不及時造成拖欠。個別開發企業不講信用、不守契約,甚至惡意拖欠,房屋雖已售罄,但不按時撥付工程款,甚至將工程款挪做它用,造成工資發放不及時。施工單位雖對開發企業不按契約約定撥款有意見,但是為了能夠繼續接工程,又不敢依靠法律規定維護自身利益。
(二)施工單位違法經營管理混亂
目前建築市場供求不平衡,“轉包”已成為行業通病,一些施工企業採取低價、讓利、墊資施工等方式進行競爭,承攬到工程後,又將勞務轉包出去。如承鋼錦繡城的七個施工區,每個區有一個總承包單位,往下就是自然人以施工單位的一個隊伍出現承包幾個樓;另一是“掛單”制,自然人向公司繳納管理費,沒有資質也可以掛靠,以公司的名義承攬工程,承攬到工程後再層層轉包,多的能達到七八層。無論哪種方式,都導致建築企業與直接施工人員僱傭關係不清晰、不穩定,建設資金被層層盤剝,而農民工成了建設領域拖欠工程款這個債務鏈條中的最終受害者。
1、建築企業墊資施工。建築市場長期處於供過於求的狀況,導致過度競爭甚至惡性競爭。惡性競爭致使大多施工方為承攬到工程開始墊資施工,因經濟實力不強,往往會造成工資拖欠。
2、建築公司惡意拖欠。有的建築公司不講信用、不守契約,對農民工搞惡意拖欠。承建工程項目時收了絕大部分工程款,卻以小額的工程款拖欠為由拖欠農民工工資,引發農民工集體上訪。
3、違法違規現象嚴重。因施工企業人員流動性大,企業不遵守《勞動法》的問題非常普遍。主要體現在兩個方面:一是施工企業大多不與農民工簽訂勞動契約,出現糾紛找不到依據;二是不按月支付工資,平時只發給農民工基本的生活費,年底一次性結清,極易產生年底的'拖欠問題。
(三)惡意討薪“二包”是幕後推手
1、農民工往往由其班組長或二包與“上線”私下訂立協定書,其弊端是二包與建築公司項目部簽協定書而不與農民工簽,農民工工資標準屬口頭承諾,為二包剋扣其工資帶來便利,農民工成為被動的受害者,二包的存在坑害了農民工的合法權益,剋扣必然導致建築市場混亂。
2、二包承擔風險的能力較差,很多的包工頭是一窮二白,只包掙不包賠,一旦賠了,二包就利用招用的農民工是其同鄉、親戚等關係組織做假工資表、考勤表惡意討薪。出現越級上訪、堵塞道路、爬塔吊等過激行為的組織者基本都是二包組織的,因此不取締二包,建築市場永無寧日。
(四)行政執法與刑事司法銜接不暢
1、儘管“拒不支付勞動報酬罪”已納入刑法並出台了司法解釋,但由於需要從行政領域過渡到刑事領域,勞動保障領域的行政執法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規定不明確,導致一些涉嫌犯罪案件止步於行政處理,無法有效移送公安機關立案偵查,在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。
2、行政處理程式的時間過長。勞動保障監察部門接到欠薪投訴舉報,立案後發出限期整改責令書,責令企業支付工資。到期如果企業不履行,再作出行政處理決定書。按規定,行政處理決定有2個月的複議期,6個月的訴訟期限,即使企業到期既不申請複議又不提起訴訟,農民工向法院申請強制執行,一個行政處理程式完結,至少也需7個月時間。
3、農民工維權工作司法、工商等部門介入少,增加了勞動監察部門的負擔,也了影響其他工作的開展,造成工作任務不均衡。
三、解決拖欠農民工工資問題的建議和對策
以上環節,任何一處出現問題都會發生拖欠農民工工資事件,從根本上解決就必須依法規範管理建築市場。針對我區農民工工資被拖欠的現狀,建議從以下幾方面著手解決:
(一)規範項目資金管理,加強監管力度
建築領域拖欠工程款是造成拖欠農民工工資的主要原因,為杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發生,需積極探索防止拖欠的方法及措施,從源頭上防止拖欠,先解決工程款拖欠問題。具體可以從以下幾個方面著手進行:一是規範投資項目資金管理。對項目資金不到位或者不落實的經營性工程項目、房地產開發項目,銀行和會計事務所等中介機構不得為資金不落實的單位出具資金到位證明,主管部門不得批准立項,堅決不予頒發《施工許可證》,不批准其開工建設。二是加強對建設市場的監督管理力度。對拖欠工程款及農民工工資的工程,不予竣工驗收備案。對建築市場中存在的虛假投標、明招暗定、轉包、違法分包、“陰陽契約”等突出問題要嚴肅查處、嚴懲不怠。
(二)進一步規範建築市場,遏制轉包、違法分包
建築行業管理部門應加大對建築市場的整治力度。一是強化建設工程項目招投標管理。重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優錄取實力雄厚、管理規範、信譽度好的施工總承包企業,堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。二是加強對施工契約及履約情況的監管。契約管理工作的重點和難點均表現在對契約的事後監督,通過定期或者不定期的方式對契約備案後的履行情況進行檢查,及早發現未按照契約進行履約的情況,避免造成承發包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護契約雙方的利益,對不按照契約執行的主體應視情況給與一定的處罰。三是要強化施工現場的監管。重點是管理人員的到位情況、從業人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現場管理制度落實情況進行監管。
(三)健全農民工用工體系,理順勞動關係
相關部門要積極探索農民工用工實名制管理制度,切實加大對農民工用工情況、用工契約簽訂的動態監督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。同時建築行業管理部門應加強對建築工程非法分包等行為監督檢查,加大執法力度,嚴禁建築施工企業使用無資質勞務隊或包工頭,引導包工隊向兩個方向發展。一是發展勞務派遣企業。把有實力的包工隊變成勞務派遣公司,通過勞務派遣方式規範農民工用工制度,明確各方對農民工工資支付的責任。二是成立專業的勞務分包公司。採用固定工為主、臨時工為輔的用工體制。對這些固定工,按月發薪,人員不足部分從外面招零工。這兩種方式都能保證農民工和用人單位形成固定的勞動關係。
(四)健全法律服務援助制度,引導和幫助農民工依法維權
農民工文化水平較低、法律意識淡薄,工資被拖欠不知道如何維護自己的合法權益,有的被拖欠工資沒有證據,一些人往往採取過激行為。因此須予以農民工必要的法律援助,推動農民工的自覺維權行動勢在必行。一是對農民工進行培訓,著重進行勞動法律法規等方面的培訓,提高農民工自身維權意識和維權能力。二是設立公開諮詢電話,解答農民工諮詢舉報問題。三是為農民工提供法律援助,增強農民工的維權信心。從而逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力。
(五)建立企業欠薪保障制度,充分發揮工資預儲金的作用
面對日益增加的拖欠工資事件,解決問題的根本出路在於如何充分發揮企業欠薪保障制度的作用。原工資保證金收、管、用嚴重脫節,在處理拖欠工資案件中,工資保證金需經建設部門和交納工資保證金單位的同意才能使用,通常情況是交工資保證金的單位發生拖欠都是有一定原因的,因此不會同意勞動部門去動用工資保證金,這就使保證金的作用大大折扣。目前,工資預儲金制度已經實施,管理部門應結合我區特點,制定便於操作的預儲金使用流程,使工資預儲金收、管、用相互銜接,從根本上解決企業拖欠職工工資問題。
農民工工資欠薪工作總結 篇26
根據 《 縣關於開展根治拖欠農民工工資問題冬季攻堅行動方案》 ([20xx]X 號) 和《 省解決企業工資拖欠問題聯席會議關於開展根治欠薪冬季行動的通知》 ([20xx]X 號) 通知精神。根據 鎮關於開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案。 現 XX鎮將開展此次專項活動相關情況總結如下:
一、 工作開展情況
(一) 政府屬地責任落實情況。 按照“屬地管理、 分級負責” 的原則, 我鎮紮實抓好農民工工資清欠工作, 20xx 年 X 月 日召開保障農民工工資支付工作會議, 對保障農民工工資支付工作作出安排部署。 就切實履行行業主管部門監管責任, 落實“治欠保支” 相關制度, 鎮人民政府分別與 個村(社區) 簽訂《20xx—20xx 年保障農民工工資支付工作目標責任書》 份。 將各村(社區) 、 行業主部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核, 按照考核細則; 20xx 年 X 月 X 日召開 鎮農民工工資治欠保支專項工作推進會議。 行業主管各一名領導和 余家建築企業負責人參加, 認真貫徹落實《關於印發 縣工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》 和民工工資保證金、 勞動用工實名制, 工資支付制度(銀行代發、 工資按月 支付) 分賬管理制度、 “雙公示” 制度五項制度。
(二) 部門監管責任落實情況。 按照“誰主管誰負責” 的原則,充分發揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用, 切實履行行業主管部門的監管職責, 加強農民工工資支付保障工作情況動態互通, 團結聯動, 實施綜合整治。 上半年, 我鎮聯合人社、 住建、 水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動,參加檢查人數XX人,印發資料 份, 檢查在建工程項目數 個。
(三) 拖欠農民工工資治理情況。 截止目前, 我鎮共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件 件, 涉及人數 人, 清欠農民工工資 萬元; 對用工單位的日常巡查力度加大, 對用工單位, 特別是建築領域的施工企業在工資支付、 勞動契約簽訂、 社會保險繳納等方面進行了檢查, 對這些企業遵守勞動保障法律法規存在的問題進行了處理, 並在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
(四)加強與司法機關的“兩法”銜接, 嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業, 首先不開據無拖欠證明, 並把有拖欠工資行為的施工企業的信息公布在雲南省勞動監察網站上, 從而限制其招投標資格。 二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人, 我們收集證據後移交公安處理, 20xx 年上半年移交公安立案調查 X 起, 向社會公布重大欠薪案件 X 件, 列入拖欠農民工工資黑名單 X 起。 截止目前, 全縣未發生重大集體討薪事件和個人極端事件, 拖欠農民工工資問題總體平穩可控。
(五)治欠保支長效機制建立落實情況。 我區嚴格按照檔案要求推進治欠保支長效機制落實, 就行業主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署, 梳理問題清單、 整改清單, 落實清欠責任, 並通過檔案下發各鄉(鎮) 及行業主管部門, 已按時間要求整改完畢。 截止目前, 我區新建、 在建項目總計 X 個, 其中: 政府性投資項目 X 個, 實行實名制管理項目 X 個; 按月 足額發放工資項目 X個; 實行施工現場維權信息“雙公示” 項目 X 個; 實行農民工工資保證金制度 X 個; 實行農民工工資銀行代發制度 X 個, 20xx 年農民工工資保證金累計繳存 X 個項目, 截止目前, 資金 X 萬元; 由縣財政在財政總預備費中安排 萬元應急周轉金, 為保障農民工工資支付做好最後一道防線。
二、 存在的主要問題
(一) 解決農民工欠薪問題壓力大, 形勢不容樂觀, 屢清屢欠現象仍然存在。 自執行“治欠保支” 相關制度以來, 農民工工資拖欠問題得到了有效遏制, 總體態勢平穩可控, 但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
(二) 欠薪原因多元化, 討薪常態化, 清欠難度較大。 建設單位資金困難、 因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。 從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中, 因工程層層轉包、 分包、 掛靠承包發生糾紛導致工資拖欠的情況較多, 以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出, 惡意欠薪和惡意討薪現象時有發生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象, 給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
(三)農民工工資治理長效機制建設還不全面。 一是我區農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。 二是推進銀行代發工資、 分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、 下步工作計畫
(一)進一步狠抓制度落實。 督促行業主管部門狠抓治欠保支相關制度落實, 全面實行用工實名制管理、 全面實行工資按月 支付和銀行代發工資制度、 全面實行分賬管理制度、 全面落實農民工工資保障公示牌制度、 全面落實農民工工資保證金制度、 全面落實“欠薪入罪” 制度、 全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄製度。
(二) 進一步加大隱患排查。 按照“問題早發現、 隱患早排除、責任早落實” 的要求, 紮實開展專項檢查、 督查工作, 立足職能, 密切配合, 開展日常巡視檢查、 五員監巡查、 雙隨機抽查工作。
(三) 進一步突出預防處置, 強化權益維護。 依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作, 對惡意欠薪、 惡意討薪等違法行為重點打擊, 符合立案條件的堅決立案查處, 依法維護農民工的合法權益。
(四)進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。 嚴格落實農民工工資保證金制度, 下一步, 我鎮將對 20xx 年新開工的項目, 發生過欠薪的項目, 已發函的形式至項目主管部門, 督促行業主管部門及時繳存農民工工資保證金。
(五) 進一步推進分賬管理、 銀行代發工資制度。 我鎮將按照《 市治欠保支三年行動計畫(20xx-20xx) 》 指標要求, 加大力度推進銀行代發工資、 分帳管理制度, 到今年年底基本實現全覆蓋。
農民工工資欠薪工作總結 篇27
20xx年以來,我區進一步提高政治站位,加大對欠薪行為的巡查、懲戒力度,形成高壓態勢,嚴厲打擊欠薪犯罪行為,穩妥處置突發事件,維護了社會穩定。
主要開展了以下幾方面工作:
(一)深入實施春節攻堅月活動,實現排查工作全覆蓋。出台了《福綿區開展20xx年春節前農民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,並聯合多部門深入到企業及各個在建項目工地進行聯合治理拖欠農民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農民工工資引發50人以上群體性的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件,經整治,我區春節前未發生有因欠薪引發的群體性的事件。
(二)加強監管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業監管主體責任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區樟木工業園區在建工程,生產經營中的企業進行檢查,規範用人單位用工管理,督促企業按時發放工人工資,依法維護勞動者合法權益。
(三)防治結合,召開建築企業和生產企業法人會議。依託日常巡察成果,主動溝通聯繫企業,加強對企業的監督和指導,實現欠薪隱患早發現、問題早處置、把發現問題落在平時,加強預警防範。
(四)齊抓共管,建立健全聯動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協作,制定了保障農民工工資支付工作目標責任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責任到人、監管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區各部門的努力下,目前,全區未發生一起因拖欠工資引發的重大群體性的事件。但受經濟下行影響,福綿區樟木工業園區眾多的水洗企業受到波及,不少企業出現經營困難,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區根治拖欠農民工工資工作,我區將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務。一是政府投資工程項目不發生拖欠農民工工資行為;二是不發生50人以上因拖欠農民工工資引發的群體性的事件;三是不發生因拖欠農民工工資引發的極端事件;四是在建工程項目實現按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動契約、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監管制度等工作;五是繼續督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動契約,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責任和行業監管責任。住建等行業主管部門加強監管和督辦,確保撥付的工程款優先用於清償被拖欠的農民工工資,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監部門加大執法力度,落實專人負責,縮短辦案時間,對於建設單位已經按契約支付工程款但施工單位仍然拖欠農民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農民工工資可能引發重大群體性的事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業賬戶凍結企業資產,防止事件進一步擴大並有效處置。
(三)進一步嚴格執法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件聯動處理機製作用,利用自治區誠信體系建設平台,加大對失信企業懲治力度,讓欠薪企業“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導農民工依法維護獲得自身勞動報酬的權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
總之,保障農民工工資按時足額支付,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。我區將繼續堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責任,依法依規嚴厲打擊各類拖欠農民工工資違法行為,切實做到為民服務解難題。
農民工工資欠薪工作總結 篇28
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20餘起,解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
農民工工資欠薪工作總結 篇29
2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以後,我深受啟發,充分認識到了解放思想對於我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建築業農民工勞動契約管理,規範企業用工行為,進一步研究解決建築業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業餘時間,對我縣的建築業農民工工資支付和勞動契約簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建築業企業主要用工形式
建築業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民契約制職工;二是“包工頭式用工”,為建築業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由於建築勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動契約簽訂情況
1、勞動契約簽訂率。總體來說,建築業農民工勞動契約簽訂率較低。據統計,建築業農民工勞動契約簽訂率為20%。我省建築業農民工勞動契約簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動契約的情況存在很大差別。對農民契約制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動契約。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協定,包工頭與農民工多為口頭協定。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關係,勞務公司與農民工簽訂勞動契約的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。契約多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,契約關係自動終結。
2、勞動契約內容。建築業農民工勞動契約內容不規範。企業與農民工簽訂勞動契約中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定製度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數隻對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動契約條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建築業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照契約約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建築業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建築工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍採取按月部分支付,年底或工程結算後全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高於當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建築業農民工工會組建和參加社會保險情況
建築行業農民工流動性強、組織結構鬆散,組建工會難度較大。目前,在泗建築企業組建工會工作尚處於起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建築業企業由於拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建築業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建築工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建築勞務市場秩序混亂,用工不規範。有的包工頭領取工程勞務費後,先用勞務費墊付輔料費,剩餘部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費後故意剋扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動契約簽訂主體缺失
目前,建築勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。註冊成立勞務企業必須納稅,而建築勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建築市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動契約的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動契約的主體資格,導致農民工勞動契約不規範。同時,由於無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動契約簽訂率低
一是建築業用工具有階段性和臨時性,建築業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動契約帶來困難。企業與農民工多以口頭協定代替書面勞動契約。
二是大部分企業認為,簽訂勞動契約對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。
三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動契約,或擔心要求籤訂契約會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動契約都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建築業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,
一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加後,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建築業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。
二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用於提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。
三是建築行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規範用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。
一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。
二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其註冊為勞務企業,獲得依法用工權。
三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。
勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動契約,並履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動契約制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發檔案,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動契約。並針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動契約管理制度。針對當前勞動契約內容不全面、不規範問題,對完善勞動契約內容提出具體明確的要求。對勞動契約的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動契約示範文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動契約。
(三)規範工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在徵求同級工會組織或職工代表同意後,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低於當地最低工資標準。
二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用於支付農民工工資。
三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。
四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷後,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑑定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
農民工工資欠薪工作總結 篇30
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環境和氣候因素,西藏自治區人社部門從“治邊穩藏”的戰略高度出發,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責,積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農民工工資支付工作責任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民民眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務,提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關於根治欠薪的各項決策部署領會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權益、維護社會公平正義。”西藏自治區人社廳黨組書記李富忠如是說。
抓制度構建 重依法治理
20__年1月29日,20名拉孜縣農民工來到西藏自治區人社廳勞動監察局,送上了一面寫有“盡職盡責為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的背後,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協調,地方勞動監察部門及時跟進、調查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打實為我們辦事,我們乾起活來沒了後顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了。”拿到工資後,農民工代表如是說。
20__年以來,西藏自治區人社部門圍繞根治拖欠農民工工資,開啟了從問題導向邁向法治治理的新進程。
《關於構建和諧勞動關係的實施意見》《關於建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區工程建設領域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先後出台30餘項系列檔案,為根治拖欠農民工工資奠定了堅實的制度基礎。
在制度框架下,西藏全面推進建築工人實名制管理平台建設,依法落實農民工工資保證金、欠薪應急周轉金、施工總承包企業代發工資、農民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設立農民工工資專戶9020個,實現銀行代發工資145.63億元。
“從20__年起,自治區、地(市)、縣(區)成立的根治欠薪聯席會議升級為領導小組,並設立勞動保障監察機構,在重要節點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級。”西藏自治區人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當地人社部門先從工程建設領域實行勞動用工實名制和工資銀行代發制入手,逐步向其它領域推進;將根治拖欠農民工工資工作納入國民經濟考核、平安西藏建設考核範圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網路逐漸織密,實現了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的共管共治。
抓隊伍建設 重基層素質
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”20__年9月,西藏自治區人社部門收到農民工吉依呷在網上的留言後,立刻以自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組名義,向工程所在地的勞動保障監察部門和自治區相關主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區勞動保障監察部門立即行動,經核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責人拖欠吉依呷等20名農民工工資30餘萬元。勞動保障監察部門責令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩餘工資由業主方直接代發,保證農民工足額拿到工資。
這是西藏自治區人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現。十年來,西藏自治區人社部門在基層治理能力建設上不斷加碼,在提高效率和處置有據間找到了支撐點,有效保障了農民工合法權益。
治理效率與隊伍素質直接關聯。西藏自治區先後組織1500餘人次參與《保障農民工工資支付條例》線上線下培訓等;組織開展實名制管理培訓100餘場次,參訓人數5萬餘人次……基層一線工作人員業務能力得到顯著提升。
基層能力建設是執法基礎。十年來,西藏自治區重視基層勞動保障監察執法力量建設,配備執法車輛、執法服裝,明確專項經費支持範圍;規範執法標準和監察管轄範圍,規範辦案文書、辦案程式,使監察執法規範化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監察部門和行業主管部門200餘名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯繫方式,12333勞動保障維權、行業部門投訴電話保持24小時通暢,讓農牧民投訴有門。”拉薩市人社局勞動保障監察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
抓源頭治理重提前預防
“西藏某建築工程有限公司將工作任務發包給個人或不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監察整改指令書》,要求其在限定期限內支付農民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規定,故決定予以列入。”
20__年3月,西藏自治區人社廳發布20__年第一批拖欠農民工工資失信聯合懲戒名單。20__年,西藏出台企業勞動保障守法誠信等級評價辦法,20__年,又出台拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優惠等方面全方位聯合懲戒,提高企業違法成本,對違法者保持高壓態勢。“西藏自治區人社廳勞動保障監察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區共評定企業ABC等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農民工工資失信管理名單39個,持續鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態勢。
法治宣傳是西藏自治區人社部門根治欠薪工作中的預防措施之一。通過電視、廣播、報刊、計程車頂燈、人行天橋電子螢幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關信息,以漢藏雙語製作發放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區內農民工和企業宣傳相關法律法規及政策措施。截至目前,自治區人社部門共印製宣傳冊115.9萬餘份,舉辦現場法律講座689場次,傳送手機宣傳簡訊105萬餘條,營造了全社會關心關愛農民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農民工工資問題,一分靠政府監管,九分靠企業落實。依法規範管理,不發生工資拖欠,既是保障廣大農民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業維護自身利益的需要。”20__年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區內川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責人的培訓班上,西藏勞動監察局副局長王成剛現場解讀了《保障農民工工資支付條例》。
“培訓具有較強的實用性和針對性,後來在實地檢查中,參加過培訓的企業對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業規範用工。”林芝市人社局副局長玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明後才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業參與新項目建設,大大減少了企業欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯合相關單位開發了基層社會治理現代化管理平台,將農民工工資專戶、工資代發情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數據分析,人社部門根據實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現將欠薪隱患消滅在萌芽狀態。
截至目前,西藏自治區各類欠薪舉報投訴案件均實現了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平台項目入庫率達100%,案件數、涉及人數和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農民工工資欠薪工作總結 篇31
為進一步保障農民工工資支付,桐山鄉黨委、政府組織召開專題會議研究部署,並成立了拖欠農民工工資領導小組,根據實際情況,為保護農民工合法權益,確保社會穩定和諧。在全鄉開展了拖欠農民工工資大排查及治理工作,現就我鄉開展工作總結如下:
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結合我鄉實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節前農民工工資基本無拖欠,春節前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發的群體性 事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專項領導小組,組長由鄉長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇擔任,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。採取多種形式,廣泛宣傳解決農民工工資問題的重要意義,向用人單位發放《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策諮詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規、規章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,幫助勞動者特別是農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發影響大、惡劣的群體性 事件,制定解決農民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協調,及時查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發的群體性 事件,快速妥善處置因拖欠農民工工資引發群體性 事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
二、存在問題
1、勞動契約簽訂不及時,勞動用工管理不規範。用人單位認為簽訂勞動契約只是一種形式,而農民工則認為簽訂了勞動契約就等於把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位願簽而農民工不願意簽,有農民工願簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規範運作,給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包契約,企業運作不規範,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包後,農民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包契約、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數額,惡意討薪案件時有發生。因此,不規範運作給農民工工資支付帶來的隱患,給建築企業造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當的給承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)後,沒有監督的將工資發放到農民工手中,更沒有正規的工資發放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費,剩餘的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規範、不合法,建築企業不能按法律法規規定將農民工工資發放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現實,實際操作性不強,與職工口頭協定或書面協定,將社會保險費以工資的形式發放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發揮12345市長熱線電話、110社會聯動、民眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業勞動保障誠信制度,及時將企業執行勞動保障法律法規的情況,特別是簽定勞動契約和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業列入“黑名單”,不僅要重點監控,而且要向社會公布,採取聯合制裁措施,使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業欠薪保障機制。建立健全企業欠薪保障金制度,是應對企業拖欠農民工工資行之有效的措施。今後,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業,特別是建築類的企業要對其採取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足於防範,把矛盾解決在基層,解決在企業內部,解決在萌芽狀態。各級各部門要做好應對工資拖欠導致群體性 事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發生群體性 事件,當地政府和有關部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細緻地做好職工思想工作,嚴防事態擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時採取企業財產保全、強制執行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉、街道應急反應機制,確保因拖欠農民工工資引發的群體性 事件發生時,能在最短的時間內掌握信息,並及時依法妥善解決。各地要根據各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防範重大突發事件。
5、全面規範企業勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動契約這個源頭抓起,要提高非公有制企業和農民工的勞動契約簽訂率,並且要切實規範勞動契約的內容,杜絕勞動契約違反《勞動法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農民工對勞動法律法規的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業經營者,特別是勞動保障信用不高的經營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規,提高遵紀守法的自覺性。
農民工工資欠薪工作總結 篇32
我校xx年5月下旬受xx縣委託和授權開展農村勞動力轉移培訓工作,積極開展招生宣傳、教學培訓以及轉移就業工作,為完成xx縣政府今年下達我校“富裕勞動力技能培訓900人,其中引導性培訓農民工400人”的目標任務。從xx年5月下旬開始,學校就業、培訓中心充分發揮就業和培訓的職能和資源,在xx縣縣政府和學校領導的支持、學校相關科室密切配合下,結合農村富餘勞動力和勞務市場需求實際,運用一切積極因素開展多種形式的農民工引導培訓和職業技能培訓工作。截至xx年10月中旬,我校共完成農民工培訓培訓任務900人。並轉移輸出(安置就業)980多人,為促進我市農村剩餘勞動力向非農產業轉移,農民增收,推動城鄉經濟一體化進程起到了應有的作用。現將我校5個多月來開展的農民工培訓工作情況總結如下:
一、這段時間來就業、培訓中心的主要工作與措施
(一)積極爭取xx縣政府陽光辦的支持,強化農民工培訓工的領導與管理。
農民工屬於多行業、多工種範疇。因此,農民工培訓是一項社會性、系統性工程,必須要有政府的參與和領導,才能使農民工培訓和就業轉移工作做到健康有序、卓有成效。基於此,我們根據陽光培訓檔案精神,主動做工作,並向xx縣陽光辦匯報申請,取得支持。xx年6月1日學校在原就業指導、培訓中心基礎上增加工作人員,成立“農村勞動力轉移歲昌學校陽光培訓工程點”由學校常務副校長吳玉姜直接領導,並在招就辦領導下開展工作,領導機構的確立,為順利開展農民工培訓工作,提供了強有力的組織保證。
(二)摸清情況,開展宣傳,落實工作。
自今年6月份xx縣政府以候委農辦〔〕35號文批准成立我校農民工培訓工作領導小組後,我們在全市範圍開展了農村富餘勞動力及就業現狀和教育培訓資源調查,通過調查,摸清和掌握了我市農村勞動力資源和與之有關的培訓資源情況,為正確指導全市開展農民工培訓工作提供了科學可靠的決策依據。在此基礎上學校利用暑假這段時間學校在教學和教學設施相對空閒的有力條件,學校培訓中心組織人力物力深入竹歧多個村鎮以及福州、多家企業,同村幹部和企業建立密切的聯繫,並同多家企業建立訂單式培養關係,尤其是取得了企業人力資源部門的支持,在整個培訓過程中他們參與完成培訓學員的招生工作,並積極介入具體培訓工作,學校負責組織具體的培訓上課工作,企業承擔學員相應專業的操作技術指導以及實訓崗位的提供,這個階段完成了絕大部分的培訓(共培訓行銷專業三個班次,學員3百多人)和就業安置工作(學員全部安排在海峽都市報和東南快報社發行行銷部門),並積累了農民工培訓工作的經驗,在之後暑假結束的學期初一個月時間中又開展了商品包裝和酒店服務員兩個專業100多人的培訓班,向這部分即將走向社會的新的勞動者傳授怎樣操作具體的技能、如何適應社會、怎么保護自己,增強了他們的就業本領。並在實訓工作進行的同時完成了所有參加培訓的學員的就業安置工作,安置率100%,分別安排在福建歲昌學校師生餐廳和東升包裝廠,目前培訓中心對暑假三個班級的就業跟蹤情況顯示,就業率鞏固率超過了97%。
(三)精心組織實施,開展培訓工作和轉移就業工作。
在農民工培訓具體實施過程中,我校從自身情況出發,充分整合職業教育培訓資源,建好農民工培訓基地。利用職業學校教育資源優勢,和周邊企業聯合開展農民工培訓的招生工作,企業需要具備一定勞動技能的人力資源,我們需要企業為學員提供就業崗位以及操作型的教師,校企簽訂訂單式聯合培訓工作,邀請福州市區部分企業的行業專家到我們的培訓課堂授課,這些來自生產一線的教師熟悉操作生產流程和具體生產技能技巧,他們現身說法,以師徒的務實培訓方式和在生產崗位上手把手地教會學員掌握一門具體的勞動技能(比如行銷專業我們邀請了四位平安保險公司高級講師,汽車美容邀請了歐邁克汽車美容高級技師參與授課等),即達到了開展農民工培訓的基本目的,在此同時學校還採取靈活多樣的辦學形式(如把培訓班辦在市中心方便學員上課,實訓課安排在就業企業實際生產崗位上),加大了崗位實訓的力度,力求培訓的實際效果,在具體崗位上掌握具體的操作技能。在擴大農民工培訓規模的同時,也積累了大量的培訓經驗,不斷提升農民工培訓質量。這些培訓工作都是在和農村幹部以及用工單位人力資源部門的積極配合下完成,在目前勞動力匱乏的用工環境下,培訓中心的這些工作獲得企業的歡迎。因此培訓結束之後的安置工作順理成章,安置率達到了百分百,之後的就業跟蹤情況顯示這些學員的就業情況穩定,平均工資超過900元。參加培訓的農民工都表示了較大的滿意度。
二、存在的問題及明年的工作要點
(一)存在的問題。
儘管我們前幾個月農民工培訓工作在各方努力配合下,取得了初步成效。但是培訓招生工作依然還是今後培訓最困難的工作。這些問題集中反映在農村勞動力對培訓工作的認識上的不足,更重要的是我們在陽光工程深入宣傳工作做的還是遠遠不夠,在深入開展陽光工程農民工培訓工作的同時,我們也遭遇了深入農村宣傳費用高效果不好的實際情況,因此學員的招生工作依然還是今後工作的難點,一些農民工對培訓學習和培訓畢業證存在無所謂的態度,認為企業急需人力是事實,因此學員更加注重培訓機構介紹“好的工作”,所以陽光工程的宣傳以及讓農民工明白提高務工的質量還是應當先提高自身的'素質和具體地掌握一門生產技巧的道理,因此,我們的招生宣傳工作還應當做得更加深入細緻一些,和一些信譽好,效益好的企業結合更加密切一些,充分了解企業急需怎樣的人才,農民工需要怎樣的務工環境,在具體的培訓工作中,我們只有解決了這些問題,農民工培訓才能真正有效開展下去。第二是培訓的經費還是十分的有限,不能在一些人力資源緊缺的行業開展更加深入的培訓工作,為農民工上崗前提供更多的專業知識培訓,尤其是崗位實訓的指導工作,例如汽車美容和家居服務等,這些行業急需能夠掌握一定操作技巧的,具備一定的禮儀知識和較好的敬業精神務工人員,但是這些培訓工作需要時間較長,學習的內容較多,費用相對較高,今年,我們嘗試開展了這些專業培訓,就遭遇了經費問題,我們非常遺憾沒有能夠為學員提供更加細緻的培訓內容,因此這些專業的培訓,既要邀請較好的有豐富的就業一線操作經驗的老師以及提供具體的並且是針對性的教材,又要控制緊張的培訓費用,培訓工作開展得相當艱巨。
(二)今後要做的主要工作。
一是要積極爭取縣陽光辦對該項工作的支持,增加對農民工培訓經費的投入;二是加強周邊各縣勞務輸出網路建設,調動各種力量,疏通農民工就業出口,保證暢通,擴大培訓後就業輸出成果;三是利用學校現有的招生隊伍以及每年的招生工作,在做好學校招生工作的同時也做好學生家長以及他們周邊人群的宣傳工作,將陽光工程農民工培訓的精神擴大到全省各個農村村落,同時利用省級重點職業校現有的就業資源網路和長期合作的就業單位資源為農民工做好實訓和就業安置工作,擴大富裕勞動力輸出工作的宣傳力度。
在明年的具體培訓工作中,無論培訓招生、培訓教學(授課、實訓)、就業工作中都應當加強同兄弟學校的交流和學習,加強學員和用人企業每月一次的就業跟蹤工作,及時總結和檢討培訓工作的不足。在招生和就業兩塊工作上要細化工作,以務實精神切實做好具體工作,爭取更好地完成年度培訓計畫,為農民工和企業提供更好的服務!
農民工工資欠薪工作總結 篇33
根據寶農民工聯[20xx]2號檔案精神,我鄉堅持清理與防範並重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建築業企業和廣大農民工的合法權益以及我鄉的社會穩定作出了積極貢獻。結合我鄉實際,現將今年工作總結如下:
一、高度重視,廣為宣傳,紮實工作
(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網路。按照目標、任務、節點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創新機制,標本兼治,重在治本
由於拖欠工程款原因十分複雜,我們認為,解決這一頑症必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依託,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連線工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉今年已先後對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設定民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改,從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規範民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生,我鄉要求各施工企業要嚴格規範民工工資發放手續。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處,並及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。