村兩委換屆工作總結

自我市召開村兩委換屆選舉工作動員大會以來,蔡子池街道辦事處嚴格按照市委、市政府的要求,及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織,堅持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務來抓,突出重點,把握關鍵,積極穩妥推進,達到了預期的目的。

一、主要特點

從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出四個特點:一是民眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現出了極大的熱情。據統計,全處選民平均參選率達到86.7%,黨員參選率達95%以上。二是村“兩委”換屆統籌安排,循序漸進。我處按照“先村委後支部,先試點後全面”的次序,以穩定為前提,統籌安排,循序漸進。對個別村情複雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。促進了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規範。三是新的村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全處共選舉產生了39名村“兩委”成員,村幹部總數較選前減少了2名,實現了5個村的支書、主任“一肩挑”,每個村均配齊了一名女性幹部,村幹部平均年齡由選前的44.8歲降為40.6歲,其中七嶺村支書文福軍年僅26歲,村幹部文化素質大幅提高,高中文化的幹部占主流,並選出了4名大學生“村官”, 特別是把一大批“雙帶”能力強的優秀人才選進了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。形成了結構合理、個人素質高、充滿活力、得到廣大民眾認可的新一屆村級班子。四是選舉秩序井然,班子實現了平穩過渡。在整個選舉過程中,沒有出現任何擾亂選舉的現象,沒有發生一起因選舉造成越級上訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現了平穩過渡

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉,要求嚴,政策性強。工作中,我們突出重點,嚴格把關,積極探索,大膽工作。一是嚴把“調研關”,全面摸清底子。我處7個行政村地處城鄉結合部,由於村民思想活躍,競選“村官”意識濃厚,致社情異常複雜。處黨工委遵循“凡事預則立,不預則廢”的指導思想,堅持不摸清村情不選,沒有把握不選的原則,組建了班子考察組,深入一線,進村入戶,對各村進行全面考核考評。通過召開黨員、組長大會,發放民主測評表、推薦表、摸底表,個別聽取老黨員、老幹部及民眾的意見,與在職幹部溝心通氣,走訪百姓等多種方式,徵求了基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議,全面準確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,制定了各種預案,真正做到底子清、心裡明。二是嚴把“審計關”,增加選舉透明度。村級財務歷來是民眾關注的焦點,也是班子團結與否的風向標。我處從處農經站、財政所、紀委抽調專門力量,組建了7個村級財務清理小組。村級財務清理小組通過“五查五看”(查帳本、看帳目是否符合財務規定;查財產實物總帳、看帳物是否相符;查現金帳,看是否有現金管理混亂問題;查往來帳表,看村內外債權債務;查收支帳,看收入是否入帳,開支是否合理),嚴格清理、認真審計,形成了書面報告。同時,召開村民代表會議報告審計結論,並在村務公布欄內公布,還村幹部一個清白,給民眾一個明白。三是嚴把“推選選舉委員會關”,落實“堅持黨的領導”原則。村民選舉委員會是村委會換屆選舉的工作機構,也是貫徹落實“加強黨的領導”原則的重要組成部分,其成員執行能力及原則性的強弱直接影響換屆選舉的成敗。我處採取由各村民小組推選的方式,積極引導村民把那些辦事公道正派、組織原則性強、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老幹部推選進來,同時,有意識引導村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會裡面。全處7個村,除皂豐村支書因故辭職外,其餘6個村的支書均被選為選舉委員會的主任,為各村進一步開展工作奠定了良好的基礎。四是嚴把“預選關”,掌握工作主動。我處嚴格貫徹落實上級有關職數、班子結構、交叉任職、任職資格條件等相關規定。在預選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導,把相關規定變成廣大選民的自覺選擇,取得了較好效果。如長期沒有女性幹部的大勝村,在村委會候選人提名中,高票產生了兩名女性候選人,之後,在正式選舉中又順利選出了一名女性幹部。另一方面通過嚴格審查,認真把關,把“五選十不選”等規定落到實處。我處所有提名為村支兩委候選人的,均交由處計生辦、綜治辦、紀委等相關部門嚴格審核,逐人審查,凡是發現觸犯紅線的,馬上按照相關程式規定處理,毫不含糊。五是嚴把“投票關”,確保選舉公正。選舉是通過投票來體現的,要保證選舉自由公正,必須確保投票自由公正。我處對每一個投票環節都相當重視,並嚴格要求各村的駐村指導小組成員在投票環節必須在場督導。尤其是在預選及正式選舉時,我處有意識地把每個村的投票時間都分別錯開,並對每村每組均派出2個或2個以上的處幹部職工在場監督、指導,有力地保證了選舉公正、公平地進行。六是嚴把“程式關”,確保操作規範。換屆選舉是一項政策性、法律性、程式性極強的工作,我處按照“嚴格依法辦事,處處有據可查,堅決杜絕漏洞”的原則,對各村選舉工作進行全程監督指導。一方面實行“觀察員制度”。即在試點村大金村的選舉期間,各駐村幹部及村支部書記均為“觀察員”,安排他們到大金村全程觀察、學習、監督,使他們更為直觀地感受到選舉氣氛,更為生動地學習到換屆選舉業務知識,為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎。另一方面實行“備份管理制度”,即把各村所有的表格、公告、請示、通知等選舉業務資料全部複印,交由處選舉辦審閱保存,發現問題就立即糾正問題。在整個選舉過程中,我處沒有出現一起因程式未到位而信訪、上訪事件。

三、後續工作

村兩委換屆選舉過後,我處立即組織召開了村民代表會議,由新當選的村主任作就職講話,對今後的工作及打算提出思路,對為民辦實事作出鄭重承諾。在會上還宣讀並通過了“村規民約”,為新班子順利開展工作奠定良好基礎。與此同時,我們一方面完善制度、健全機制,幫助新的班子儘快進入角色。及時抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓,下發了《蔡子池街道辦事處村幹部規範化管理制度彙編》等檔案,指導各村建立健全各項規章制度,引導幫助各村成立了村民理財小組、民主監督小組、村計生協會、團委、婦聯等各種機構,推進規範化建設。另一方面及時溝通,化解疙瘩,努力維護社會大局穩定。我們還及時主動地找落選和退出班子人員溝心談心,引導他們正確對待,克服消極情緒,幫助他們解決實際問題,激勵他們繼續發揮積極作用。我們採取分類對待的原則,對工作年限長,年齡偏大,工作成績較突出的退出班子人員,根據辦事處相關檔案規定,予以辦理退休或退職手續。對於比較年輕,因種種原因不適合工作的,積極做好思想政治工作,使其顧全大局,積極支持新班子的工作,並協調各有關部門,優先為其提供致富項目,使其發展成為農村經濟的致富能手。通過積極努力,很好地化解了各方面的矛盾,有效地維護了大局穩定。