七、加快市直農口企業改革脫困步伐，確保企業職工利益和社會穩定
市直農口共有各類企業35家，在冊職工1802人，資產總額12608.6萬元，負債總額12386.2萬元。35家企業全部虧損，其中25家已資不抵債，資不抵債總額3094萬元。面對嚴峻形勢，市委農工部成立了以部長竇華富為組長的農口企業改革脫困工作領導小組，並多次深入企業實際，調查了解情況，研究制定了相應的對策措施：一是對14家有能力償還債務、資產能變現、有足夠資產買斷在職幹部職工工齡、安置好離退人員的單位實行全員工齡買斷，並解除勞動關係，實行全員競聘上崗；二是對有資產可變現而又無力從事再經營的4家企業實行職工工齡、勞動關係買斷後，保留法人管理物業，應付經濟糾紛；三是對3家具
備全員買斷條件的單位，在買斷部分職工工齡後，推進股份合作制；四是對2家資金短缺、企業生產經營不能正常進行，且資不抵債的企業，實行公開拍賣出售；五是對2家有經營門面和場地，客觀原因又不能實行買斷或股份合作的企業實行風險租賃承包；六是對10家掛靠企業重新清理，通過法律程式，解除企業與各主管局的掛靠和依附關係，實行政企、事企徹底分開。同時，經多方努力，市政府已基本同意將農口企業脫困工作納入市直國有企業改革脫困的範圍，享受市委[XX]12號檔案給予的優惠政策，保障了職工的切身利益，保持了社會的基本穩定。
八、堅持“兩手抓，兩手都要硬”，精神文明建設取得突出成績
XX年是全市第二輪文明單位創建評審命名年，農口突出抓了以下四項工作：一是學習外地先進經驗和作法，結合“向朱學安同志學習”活動，制定下發了《荊州市農委系統學習朱學安，開展讀書競賽活動的方案》和《荊州市農委系統學習張家港，開展文明細胞工程建設的方案》，並組織開展了一系列活動。二是以"持卡建林、美化荊州"、"重溫革命歌曲卡拉OK比賽"等健康向上、豐富多彩的文體活動為載體，激發引導農口乾部職工"創文明"的熱情。三是及時發現並總結推廣身邊的典型人和事，努力創造學先進、趕先進的良好氛圍。四是找差距，抓督辦，促進農口文明創建工作的平衡發展，環境建設和企業文化建設邁出較大步伐。全市農口系統精神文明建設取得了突出成績。全市農口系統共有28個單位參與文明創建活動，其中有11個被評為市級文明單位，4個被推薦為省級文明單位，市危水工程管理局被推薦為全省最佳文明單位，農委系統和氣象系統被評為全市市級文明系統。全市農口省、市級文明單位個數比上屆增加了5個，並湧現了2個文明系統和1個全省最佳文明單位。
同時，市委農工部根據中央、省市委XX年黨風廉政建設和反腐糾風工作的總體部署，結合“三講”教育回頭看工作，狠抓了幹部隊伍建設和黨風廉政建設。一是加強領導，統一部署。XX年初，市委農工部主持召開了各局辦一把手和紀檢書記會議，對全年黨風廉政建設、反腐糾風工作進行了統一部署，會上通報了1999年黨風廉政建設工作情況，表彰了4個先進單位黨組書記，何文富同志與各局辦一把手簽訂了黨風廉政建設責任狀，並對XX年黨風廉政建設和反腐糾風工作提出了具體要求，市委副書記童水清同志到會作了重要講話，做到了黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。二是明確目標，將責任制分解細化，結合黨風廉政建設責任制，使領導幹部認真履行一崗雙責，從根本上解決了一手硬一手軟的問題。組織各局辦制訂了領導幹部黨風廉政建設崗位責任目標。三是加強教育，著眼防範，築牢防線。根據省市紀委的統一部署安排，以5月份"黨風廉政宣傳教育月"和9月份"警示教育"活動為契機，市直農口廣泛深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月和利用重大典型案件進行警示教育活動。四是堅持制度，強化管理，堵塞漏洞。對各局辦通訊工具配備情況進行了自查，推廣了公用辦公電話IC卡管理；對領導幹部住房和住宅公款安裝電腦組織了全面清理；對公務接待費用實行總量限額，一卡雙簽，定期公布；對水利工程項目建設，實行"法人經理負責制、工程招投標承包制、工程質量監理制、工程竣工驗收制"等四制；對領導幹部離任審計和企事業單位年度經濟責任目標審計。發現的問題得到了及時糾正。五是重視信訪，突出重點，狠抓查處。XX年，農口各局辦共接待上訪人員68人，收到信訪件52件，調查查處45件，上報結果10件，立案7起，結案6起，基本做到了件件有著落，事事有回音。同時對反映的問題，農委紀檢組會同有關局辦一起研究措施，制定對策，向市委提合理化建設，變民眾上訪為領導下訪，把矛盾解決在基層，消滅在明芽狀態，較好地保證了農口穩定。
XX年我市農業農村工作雖然取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題，有的問題還相當突出。主要表現在：一是農村經濟結構不優，產業化程度不高，結構調整沒有突破性進展；二是農民收入增長緩慢，未能達到年初制定的增收目標；三是農民負擔重，鄉村債務重，減負化債任務艱巨；四是農口企業活力不強，經營狀況不好，部分職工生活困難，存在一定的不安定因素。