二是被稱為“天下第一難事”的計畫生育工作走上了依法管理的軌道。各社區、村均成立了計畫生育協會,制定了計畫生育自治章程,明確了村民的權利和義務,逐戶簽訂了執行計畫生育事村農民自治章程協定書,使育齡民眾在處理計畫生育事務中有章可循。從過去單純的行政命令,向依法管理,照章辦事轉變,增強了居民計畫生育的自覺性和法律意識。
三是通過村民自治有效化解矛盾糾紛。我們通過研究民間矛盾糾紛產生、發展的規律,變被動為主動,依據《村民委員會組織法》,利用民眾的力量,充分調動村民自我管理、自我教育、自我服務的積極性,有效的將矛盾化解在基層。十里埠村一農戶家庭糾紛由來已久,村調解委員會了解這一情況後,及時深入基層,通過分析村情民意,認為該村管理規範,社會秩序安定,民眾基礎好,民主意識濃,如通過村民代表開展評議化解,既能樹立村幹部依法治村的威信,又能在村民中弘揚正氣,教育村民。在徵詢當事人意見時,他們表示也願意讓大家評評理,此後我們召開了由雙方當事人參加的村民代表會議,調處人員先組織村民代表學習了《村委會組織法》、《老年人權益保障法》等法律法規,然後由糾紛雙方當事人各自陳述20分鐘糾紛的事由及自己的觀點和要求,最後向每名代表發一張“民意評議票”,散會後,回家獨自填寫個人不記名的意見,於第二天會議上公示,評議收到了理想的效果。28票中,24人填寫了自己的意見,當事人受到了教育,接受了大家的建議,村民受到啟發,既為民眾發展經濟創造了穩定的環境,又較好的宣傳黨的路線、方針、政策,普及了法律知識,弘揚了社會主義道德。
(三)依法規範契約關係
針對近年來村、社區、企業經濟比較混亂,契約檔案不規範,經濟糾紛大量發生的問題,我們充分發揮司法所的優勢,積極為基層排憂解難,幫助他們依法調整契約關係三里溝村委與其學校在履行聯營協定的過程中發生糾紛,通過審查協定,發現其中存在許多不合法律規範的地方,有失公平、合理的原則,我們一方面給村委提出癥結所在,向其講述具體的法律、法規,另一方面,向專業人事請教,在仔細研究、統一認識的情況下,我們與村委一起依法與該校據理立爭,使雙方達成了共識,解決了分歧。此後,街道、村及企業經濟契約、承包契約、用工契約的起草、審查和修改全部由司法調解中心把關,統一管理並協助辦理公證和見證,實現了契約管理規範化,這樣不但切實維護了當事人的利益,提高了他們的法律素質,而且和有力的推動了全街道司法調解工作走向法制化、規範化、程式化的軌道。
領導和同志們,雖然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成績,但與飛速發展的形勢,與人民民眾的殷切期盼,與上級的要求,與兄弟單位的成功經驗相比,還有很大差距。今後我們要繼續深入貫徹十六屆四中全會精神,嚴格按照“三個代表”重要思想的要求,正視差距,改進不足,繼續深化普法依法治理工作,全面推進平安街道建設。