二、紮實推進社會主義新農村建設
十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，“十一五”期間，我區將按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞市委關於新農村建設**個具體目標，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，著力統籌城鄉發展，認真實施新農村建設。XX年是建設社會主義新農村開好局、起好步的關鍵一年，我區農業農村工作的主要預期目標是：農林牧漁業總產值計畫達**.*億元，比增*.*%，農民人均純收入****元，比增*%。圍繞“十一五”的奮鬥目標及XX年的預期目標，我區將從以下幾個方面紮實推進社會主義新農村建設。
㈠加強農業結構調整。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，通過區域布局調整，最佳化資源配量，發揮資源優勢，儘快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。重點做好水稻兩優****、岡優***、花生泉花**號等糧油作物優良品種，晚熟優質龍眼松風本、立冬本，早熟優質枇杷早鍾*號等水果良種和適用增產技術的推廣工作，加快龍眼、枇杷高接換種步伐，進一步提高良種覆蓋率、產品優質率和產量。加快橄欖園改造和地道藥材枇杷葉標準化基地建設，提高果樹生產綜合效益。加大國內外名優蔬菜品種的引進、示範和推廣力度，大力發展精細蔬菜、反季節蔬菜和無公害蔬菜，提高蔬菜品質和效益。加強農業“九大體系”建設，夯實農業發展基礎。建立健全村民主理財、財務政務公開等各項規章制度，逐步推行村集體財務委託鎮代管的做法，使村財務管理逐步走上規範化的軌道。加大對村級財務的審計力度，採取年度審計與村幹部任期經濟責任審計相結合的辦法，確保村財務的審計面達到***%。加強農業綜合生產能力建設，確保我區農業產值和農民收入均能按*%以上的幅度持續增長。進一步完善土地承包經營權和使用權，保障農民切身利益。
㈡推進農業產業化經營。我區由於獨
特的氣候、地理環境、傳統生產和現代技術支撐等，許多農產品如龍眼、枇杷等生產在全國極具優勢。因此，要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，儘快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植農業的名優品牌，以增強我區農業生產的市場競爭能力，提高主產區農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。充分利用我區現有的枇杷協會、興化桂元協會、養雞協會等各類中介組織的作用，扶持發展民間行銷組織和行銷大戶，通過中介組織來帶動和促進我區農業產業化的發展。如通過“××枇杷推介會”開展枇杷促銷活動，促進農產品流通，提高“常太”枇杷市場競爭力。同時，加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。按照“扶強、扶優、扶大”原則，鞏固壯大××（廣東）溫氏集團、海源實業有限公司、龍升集團、華照養殖有限公司、置業果樹有限公司等*個省、市級農業產業化龍頭企業，繼續扶持太湖現代農業發展有限公司、天妃枇杷釀酒有限公司、台富集團等區級龍頭企業，XX年力爭新增市級農業產業化龍頭企業*家，通過龍頭企業輻射帶動我區水產、水果、畜禽、蔬菜等大宗農副產品的生產。積極推行“公司+中介組織+農戶”的模式，不斷完善農業產業化經營機制和利益聯結機制。
㈢提高農業科技套用能力。加強農村生產力建設，其動力在於科技興農。農業科技對於農村來說，具有文化先進性、客群廣泛性、投入高效性、作用持久性的特點，是發展農村生產力、提高農業核心競爭力的關鍵因素。今後應把抓農業生產的重點轉到抓農村的科技普及推廣上來，致力於轉變農業增長方式，大力實施科技興農戰略，提高農民增收能力。改善農業技術創新的環境和條件，加強農業高新技術研究，鼓勵企業建立農業科技研發中心，整合農業科研資源，開展聯合攻關，創造一批具有自主智慧財產權的農業科技成果。構建以鄉鎮基層農業服務站為龍頭，農村科技致富帶頭人為主體的農技推廣體系，大力發展各種專業技術協會，廣泛開展技術推廣、技術培訓等活動，使農民掌握一至兩門適用生產技術，提高農民勞動技能和創業能力，加快先進實用技術的普及。開展應急科普知識的宣傳和普及，提高農村預防和應對突發事件的能力。充實調整農村科技隊伍建設，完善農技服務體系。大力推進科研機構、高等學校和企業之間技術開發與生產間的聯合與協作，提高系統性、配套性的技術開發能力。繼續實施“三大農業經濟帶”和“一鎮一品、一村一業”行動計畫，重點扶持龍眼保花保果、枇杷貯運保鮮、橄欖病蟲害防治、名特優蔬菜品種引進、推廣低毒低殘留農藥食品、畜禽養殖基地建設、動物疫病監管體系建設、特色水產養殖等課題。組織實施“星火計畫”，壯大溫氏家禽、海源實業、龍升集團、天妃枇杷酒、台富食品等一批農業產業化龍頭企業，發揮其輻射帶動功能，加強農業高科技項目在我區的推廣套用，促進農業科技不斷進步。