其次，抓關鍵，搞好民主評議。市委明確規定徵求意見“六不過關”，即不按規定程式進行的不過關、範圍達不到要求的不過關、有
建議無意見的不過關、與平時一貫表現不符的不過關、問題查找不深不透的不過關、蹲點指導組沒審核簽字的不過關，全市共徵求到意見、建議5.2萬條，梳理出對黨員的意見9.2萬條。市電業局黨委書記姚振生深入4個支部召開座談會，主動約請17名同志徵求意見，累計徵求到意見建議130多條。在撰寫自我總結時，明確提出“四個重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現不符的要重新來，蹲點（指導）組沒有審核簽字的要重新來。不少黨員的自我總結材料返工3—4次。民主評議中，我們分類制定認格標準，規範民主評議黨員程式，經過民主評議，全市共評出優秀黨員4001名，合格黨員20710名，不合格黨員551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認真制定整改方案，明確整改責任，確定整改時限，並採取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、民眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統內46名******提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級***的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業的11名******的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名******對此感動地說：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意。”
在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎上，區分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現的，要求限期改正；對錯誤性質比較嚴重、不具備黨員條件的，採取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監察和司法機關處理21人。不合格黨員處置工作進展平穩，沒有一人向上級黨組織提出申訴。
（五）堅持大膽探索，解決先進性教育活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿保先工作始終，在工作中探索，在探索中創新。如：在先進性教育活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業工委、社會保障工委。對停產關閉破產企業、困難企業，確立了“一企一策、層層動員、先易後難、骨幹先行、壓茬跟進”的原則。在徵求實質性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法。“三線運行”，即黨組織、指導組、黨員本人三條線徵求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務對象延伸、向黨外民眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結合年度考核及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負責人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業黨員、公有制事業單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區黨員、下崗失業職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優秀、合格、不合格的評議標準。在不合格黨員評議難的問題上，我們細化了不合格黨員的27種具體表現，在評議程式上增加了民主生活會、對違法違紀黨員進行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進行自我認格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、民眾認可的標準。同時把處置不合格黨員的程式規範為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批准、將處置結果通知本人、公布不合格黨員處置結果、幫教被處置不合格黨員六項程式。在如何以實際行動搞好保先的問題上，我們把黨員在本職崗位中的表現作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予督導組督查工作，同時，在建立常抓不懈的工作機制問題上，我們建立健全了“五嚴一體”工作機制，即融黨員發展、教育、管理、監督、清退為一體，通過嚴把黨員隊伍“入口”關、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅處置，實現黨員發展標準化、黨員教育經常化、黨員管理規範化、黨員監督社會化、黨員處置民主化。依託職業技能培訓機構，建立了黨員培訓基地；以年度為周期，實施了黨員先鋒工程，為先進性教育活動經常化奠定了基礎。
三、研究成果
按照保先工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側重點，切實加強調研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在保先活動過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調研課題細化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領導***、蹲點組（指導組），各級保先辦及42名組工特約調研員都要搞好調查研究，為市委保先工作提供參謀依據。課題組多次深入企業、社區，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員***2800多人，發放調查問卷3000餘份，形成了初步的研究成果。