1、提高認識，加強領導。為提高各級政府幹部對合作醫療的認識，計畫在*月下旬召開全市農村合作醫療工作會議，部署具體工作。要求各鎮要從思想上、組織上、行動上給予高度重視，正視困難，採取有力措施，加大工作力度，把發展農村合作醫療保障制度作為一項重要工作抓緊抓好，努力完成市政府下達的任務目標。今年，市人大常委會將建立農村合作醫療保障制度列入政府工作提案，並決定*月份組織全市人大代表分別到各鎮進行達標檢查，從而促進我市合作醫療保障制度工作的落實。
2、加強學習，提高工作能力。為提高政策理論水平和業務工作能力，準備組織有關人員到舉辦合作醫療的兄弟單位學習取經，並有針對性地開展業務培訓。
3、結合實際，籌集合作醫療基金。為引導農民積極參加合作醫療，市政府決定從今年起凡參加合作醫療的農村人口，市政府補助*元，鎮政府補助*元，各鎮要把合作醫療基金納入**年鎮級財政預算，以保證今年農村合作醫療工作的實施。有經濟能力的鎮、村要加大投入，經濟困難的鎮、村也要想辦法解決，不能強調困難而停止開展舉辦合作醫療保障制度。各鎮可結合本地實際，採取多種形式籌集基金，以保障農村合作醫療基金的落實，農民參加合作醫療的出資額每人不少於*元。如三埠逕頭村委會在籌集基金方面就充分利用本地優勢，發動社會捐助，其中中源公司老闆捐資**萬元成立救助基金，解決該村“四難”問題，有效地調動了村民參加合作醫療的積極性。
4、加強對農村合作醫療基金使用的監督管理。基金使用正確與否，直接關係到農民“因病致貧、因病返貧”的局面能否得到緩解的問題。因此，必須加強對鎮、村農村合作醫療基金使用的監督管理，增加基金使用的透明度，確保農村合作醫療的正常運作。
5、全面建立市、鎮一級農村合作醫療救助基金，啟動農村合作醫療保障救助制度。積極與市有關部門溝通，力爭財政傾斜，充分利用僑鄉優勢，發動華僑港澳台同胞、社會熱心人士捐贈，建立農村合作醫療救助基金，對參加農村合作醫療的特困民眾給予重點幫助和調節合作醫療運作過程中出現的風險。