治理商業賄賂專項工作第一階段工作總結及第二階段工作安排

一、“動員部署”階段的工作總結

“動員部署”階段是整個專項治理工作的重要階段,也是搞好專項治理的前提和基礎。全州建設系統對這一階段的工作高度重視,主要抓了以下幾方面的工作:

(一)提高認識,統一思想

商業賄賂違背社會主義市場經濟公平競爭的基本原則,破壞市場秩序,敗壞社會風氣,腐蝕黨員幹部,破壞黨群關係,是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床,商業賄賂行為在工程建設領域時有發生,一些行政管理部門利用行政審批權和行政管理權,以權謀私,索賄受賄;一些市場主體採用商業賄賂手段,非法取得建設用地,房地產開發權,銷售權,工程承包權,謀取了不正當利益。治理商業賄賂是維護社會主義市場秩序,完善社會主義市場經濟體制建設和諧社會的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志對這項工作都做了重要講話,黨中央、國務院對這項工作已做了全面部署。

全州建設系統根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》及紅河州治理商業賄賂領導小組的通知要求,認真組織全體領導幹部職工學習,按照治理商業賄賂工作的統一部署,增強治理商業賄賂的緊迫性和責任感,統一思想,紮實開展治理商業賄賂的專項工作。通過廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規,廉政文化建設的學習,使全州建設系統的廣大幹部職工形成遵紀守法、誠信文明的新風尚;職業道德和誠信教育,運用典型案例開展警示教育,使大家增強自律意識,築牢思想道德防線;支持和引導新聞媒體對建設系統商業賄賂進行輿論監督,大力營造健康的商業文化。

(二)領導重視,組織有力

中央和國務院有關會議召開後,州建設局黨組立即召開了專題會議,傳達貫徹有關精神,認真研究,制定出了全州建設系統治理商業賄賂專項工作實施方案。明確了目標、落實了責任,並就治理重點、方法步驟、具體措施和政策規定作出了具體的要求,並成立治理商業賄賂領導小組。由局黨組書記、局長王洪斌同志任組長,局黨組成員副局長蘇建平同志、局黨組成員紀檢組長鍾嵐同志為副組長,局屬各部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室。辦公室設在監察室,並設有專門的值班電話:3730779。

3月29日組織全州建設系統500餘人參加了建設部召開的全國建設系統治理商業賄賂電視電話會議及雲南省建設廳召開的全省建設系統治理商業賄賂電視電話會議,緊接著州建設局又召開全州建設系統治理商業賄賂電視電話會議,會上局黨組成員副局長高程同志代表局黨組作動員講話,要求全州建設系統各級領導和幹部職工振奮精神,堅定信心,把思想和行動統一到中央和省的部署上來,積極工作,把治理商業賄賂專項工作抓緊抓實,抓出成效。會後,全州各級建設部門相繼成立了領導機構,制定了實施方案,及時分級作了動員部署。

各級領導小組辦公室按照實施方案,統籌安排、認真組織學習小組,以組為單位集中學習胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志關於治理商業賄賂的重要講話精神,中紀委第六次全會,國務院第四次廉政工作會議,省、州紀委五次全會,全州黨風廉政建設大會就全建設系統黨風廉政工作會議精神,以及相關配套檔案,並結合實際,採取宣講、專題討論等方式,推進學習的深入,在組織全體領導幹部職工認真學習的基礎上,重點抓好各級領導幹部,以及重點部門、重點崗位幹部職工的學習教育。黨員領導幹部帶頭認真學習,堅持從我做起,做自覺抵制商業賄賂的模範。

(三)周密部署,抓好落實

各級領導小組辦公室按照實施方案,積極行動,要求各級部門:一是開展督查督導。對各企業事業單位的自查自糾情況加以督促檢查,及時發現和解決問題,防止搞形式主義,防止走過場。要將經常性的督促檢查與重點抽查結合起來,從經營觀念、市場行為、契約、財務審計、非生產性費用支出、非正常現金流等方面入手,看自查自糾是否落實。對問題較多、社會反映大的企業事業單位,必要時要派人現場督促解決;對自查自糾不認真、消極應付的,要重點進行督辦;對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人,要從嚴處理,並記入信用檔案。二是建立信息專報與通報制度。定期報告和通報工作進展情況,重要情況和大案要案要及時報告。及時總結推廣好的做法經驗,相互交流借鑑。三是建立聯繫點制度。州局確定2個行政主管部門(蒙自縣建設局、開遠市建設局)和2個企業單位(紅河州建安有限公司、開遠市強盛建工集團有限公司)作為聯繫點,一方面是通過對聯系點深入調查,了解和掌握不正當交易行為在本行業的主要表現形式、發生規律和特點等,了解和掌握監管工作中的薄弱環節和漏洞,從政策和工作兩個層面認真研究提出應對的辦法措施;另一方面是通過對聯繫點自查自糾工作的督促檢查,及時發現和解決問題,防止搞形式主義和走過場;同時,指導和幫助聯繫點有針對性地開展工作,探索和總結自查自糾工作經驗,推動各部門各單位專項治理工作的開展。