充分運用報刊、建設信息網、宣傳櫥窗、簡報等形式,廣泛宣傳商業賄賂的嚴重危害性和治理商業賄賂的重要性、緊迫性,積極營造開展專項治理工作的良好氛圍。設定治理商業賄賂舉報電話和舉報材料箱為下一階段對照檢查,深入查找問題、深挖思想根源,明確整改方向打下堅實的基礎。
(四)突出重點,全面推進
全州建設系統治理商業賄賂工作的總體目標是:通過專項治理,使全系統從業人員普遍受到教育,經營者的錯誤觀念基本得到糾正,企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規範,商業賄賂案件得到有效查處,建設系統相關法律法規和制度基本得到完善,形成行為規範、程式合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面,推進建設系統反腐倡廉工作,確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。
圍繞上述目標,全州建設系統明確了自查自糾的責任,涉及建築施工監理和質量檢測的,由建築管理部門牽頭負責;涉及工程招標投標的,由招投標管理部門牽頭負責;涉及勘察設計的,由勘察設計管理部門牽頭負責;涉及房地產企業(含房屋拆遷,房地產經紀和評估等中介機構)的,由房地產管理部門牽頭負責;涉及市政公用事業的,由城建管理部門牽頭負責;涉及造價諮詢的,由標準定額管理部門牽頭負責;涉及規劃審批的,由規劃管理部門牽頭負責;涉及追加投資和資產評估的,由計畫財務部門
牽頭負責;涉及相關學習教育宣傳的,由組織人事教育部門牽頭負責;涉及信訪和有關工作協調的,由行政綜合部門牽頭負責;涉及投訴舉報信件的核查和查辦案件的,由紀檢監察部門牽頭負責。對所屬單位、社團和行業組織等單位的自查自糾工作,按照領導的業務工作分工,由領導分管部門按職能對口牽頭負責指導。並組織力量深入開展調研,重視對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究,從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策,以理論創新推動實踐創新和制度創新。同時,及時總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗,以點帶面,整體推進。
(五)及時總結,及時部署
為認真總結好第一階段的工作,動員部署第二階段的工作,州建設局治理商業賄賂工作領導小組於5月10日召開了領導小組會議,對第一階段工作的開展情況作了分析總結,對第二階段的工作做了研究,並決定召開全州建設系統治理商業賄賂工作第一階段總結暨第二階段工作動員部署會議。5月17日,全州建設系統治理商業賄賂工作第一階段總結會議暨第二階段動員部署會議在蒙自召開,會上,各縣市建設局和州局屬各部門分別匯報了第一階段的工作情況和下一步的工作打算,州局領導小組辦公室匯報了全系統的工作情況和存在的問題,州建設局蘇建平副局長代表州局領導小組對第一階段的工作作了總結,對第二階段的工作作動員部署,州局領導小組副組長、紀檢組組長鍾嵐作了工作要求。目前全州建設系統正根據會議的安排部署,全面轉入第二階段的工作當中。
二、“對照檢查,自查自糾”階段的工作安排
(一)主要內容
“對照檢查,自查自糾”階段是整個專項治理工作的關鍵階段,既是對前一段學習成效的實際檢驗,又是開展自查、搞好整改的前提和基礎。根據國家建設部、省建設廳的要求,這一階段的主要任務是在上一階段思想發動、提高認識的基礎上,在統一規定的時限內,相對集中時間,對不正當交易行為認真進行自查自糾,重點自查XX年以來的監管、經營觀念和行為。時間安排70天左右。
1、廣泛深入徵求意見。要採取多種形式,廣泛徵求民眾和相關單位的意見和建議(徵求意見的形式和方法另行通知)。
2、深刻剖析,對照檢查。
各部門各相關單位在統一規定的時限內,相對集中時間,對不正當交易行為認真進行自查自糾。重點自查XX年以來監管、經營觀念和行為,主要查五個方面的情況:一查思想認識情況。即對治理商業賄賂的重要性、緊迫性和危害性是否認識到位,是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念。二查監管工作情況。即全面總結回顧與企業事業單位及其工作人員交往的全過程中,是否有不正當交易問題,以及針對調查摸底和自查中發現的不正當交易情況,認真查找監管中的薄弱環節和漏洞。三查交往行為情況。即在商業交往過程中,監管者是否有利用權力參與企業事業單位的經營活動,謀取非法利益、行賄受賄的的行為;經營者是否有與監管者內外勾結,行賄受賄的行為;在經營活動和公務活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為。四查法規遵守情況。即在經營活動和公務活動中是否帶頭自覺遵守《建築法》、《招標投標法》、行政許可法》和《反不正當競爭法》等相關法律法規及其配套規定,是否嚴格遵循公平競爭規則,是否堅持依法經營和依法行政,自覺抵制商業賄賂。五查制度落實情況。即在經營、財務、購銷等管理方面的制度是否建立健全,本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。