治理商業賄賂專項工作第一階段工作總結及第二階段工作安排

3、嚴肅查辦,依法處理(與自查自糾同步進行)。

對查找出的職能部門以及企業事業單位存在的不正當交易問題和行為,要堅持有關辦案原則,依法依紀、實事求是地作出處理。要依據事實、情節和後果,以及認識態度,予以區別對待。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動說清並認識錯誤、主動交代並積極退贓的,可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對在某些行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行自查自糾。

查辦建設系統商業賄賂案件和對不正治交易行為的自查自糾工作要同步進行,相互促進。一要組織力量排查線索,拓寬發現商業賄賂案件線索的渠道。要對在自查自糾、檢查抽查、民眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析;要充分利用公安、檢察、工商、審計和紀檢監察等系統舉報投訴網路的作用,暢通發現商業賄賂案件線索的渠道;要建立民眾舉報投訴商業賄賂問題的渠道。二要建立查處商業賄賂案件的協作機制。在查處商業賄賂案件中,各級建設行政主管部門要主動與檢察、監察、法務部門之間加強協調配合和溝通聯繫,建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制,形成治理商業賄賂案件的合力。三要嚴格區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限,區分違紀違規行為與違法犯罪的界限等,堅持寬嚴相濟,正確把握政策和適用法律。四要突出查辦大案要案,嚴肅查處建設行政主管部門工作人員利用行政審批權和行政執法權干預和插手建設工程招標投標、房地產開發交易等經營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為。

4、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理,進一步找準問題癥結,明確整改重點。

(二)幾點要求

鑒於“專項治理”工作時間緊、任務重、工作量比較大,全州各級建設系統將切實加強領導,精心組織,統籌安排,保證工作有條不紊地進行,做到“兩不誤,兩促進”。

1、高度重視,切實加強領導。黨中央、國務院決定開展治理商業賄賂專項工作,是進一步規範市場秩序,維護公平競爭,深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。全州各級領導班子將繼續學習中央領導同志關於治理商業賄賂的重要講話精神,進一步學習中紀委六次全會、省、州紀委五次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議精神,以及中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和建設部、省建設廳相關配套檔案精神,真正從事關大局的高度來認識搞好“專項治理”工作的必要性和重要性,進一步把思想統一到中央精神上來。根據確定的檢查內容和目標任務,建立責任制,明確責任人,規定時間進度,認真抓好落實,確保對照檢查、自查自糾階段工作的開展。

2、堅持開門搞整改的重要

原則。在開展“對照檢查,自查自糾”時,始終堅持走民眾路線,充分發揚民主,擴大幹部民眾的參與程度,創造濃厚的民主氛圍,把廣大幹部民眾動員起來,誠心誠意地聽取他們的意見並接受監督,通過召開座談會,發放徵求意見表,設立意見箱等多種形式,廣泛徵求幹部民眾的意見,以便真正找準問題,解決問題。

3、建立聯繫點制度。州建設局也確定2個行政主管部門和2個企業作為聯繫點,一方面是通過對聯系點深入調查、了解和掌握不正當交易行為在本行業的主要表現形式、發生規律和特點等,了解和掌握監管工作中的薄弱環節和漏洞,從政策和工作兩個層面認真研究提出應對的辦法措施;另一方面是通過對聯繫點自查自糾工作的監督檢查,及時發現和解決問題,防止搞形式主義和走過場;同時,指導和幫助聯繫點有針對性地開展工作,探索和總結自查自糾工作經驗,推動各部門各單位專項治理工作的開展。全州各縣市建設部門也相繼在建立聯繫點制度。

4、認真落實幾項工作。具體來講就是要落實好“三個一”、“兩個環節”、“一個結合”,“三個一”即在第二階段工作中要認真作一次動員,認真組織一次集中學習,要認真明確一個部門來組織落實;“兩個環節”即第一個環節是要重點抓好自查自糾,第二個環節是要重點抓好長效機制的建立;“一個結合”就是要把治理商業賄賂工作與行業評議結合起來。另外,各相關部門和單位進一步明確自查自糾的責任,牽頭負責本行業的自查自糾工作。近期將組織開好建築業、房地產業兩個專項治理工作會議。州、縣兩級領導小組辦公室將進一步加強對“專項治理”工作的調查研究和情況綜合,總結經驗,及時掌握了解情況,做好上情下達、下情上報工作,及時上報“對照檢查,自查自糾”階段總結材料工作。