㈢、積極參與企業改革,切實防範企業改革不規範帶來的風險。
當前糧食購銷企業進入了以產權制度改革為主要內容的改革新階段,我們面臨著嚴峻的信貸資產保全壓力。我部所管糧食企業正在不同程度的進行改革改制運作,我們對企業的各項變化高度重視,積極參與企業改革改制,認真把握企業改革改制的進程,切實做好信貸風險防範工作。⑴是積極主動參與當地糧食流通體制改革方案的制定,介入企業改革的全過程,引導企業規範操作,杜絕企業借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業的債權管理。對實施重組、兼併、出售等改革措施的企業,要堅持“債隨物走、資產和債務相統一”的原則,及時變更或重新簽訂借款契約和借據,落實好農發行債權,並對改制後的企業要及時進行貸款資格認定,其結果作為信貸支持的依據。⑶是加強企業有效資產抵押擔保工作,嚴格按照有關政策規定開展企業有效資產的抵押擔保,做到操作規範、內容完整、要素齊全,確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業人員分流資金來源的監督,嚴密監控企業變賣有賬外資產的合理合法性,防範企業將設有農發行抵押債權的資產私自變賣,用於支付企業人員分流費用,督促企業改革成本的落實,嚴防企業套取和擠占挪用收購資金用於改革改制,確保我行資產安全。
㈣、積極化解存量風險。
①是加大促銷力度,化解“老糧”風險。對高價位庫存,凡有省政府促銷政策,同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的,可實行先銷後補。②是加大督促和協調力度,積極消化財務掛賬,大力清收不合理占用貸款。③是紮實開展企業有效資產抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業的監管,特別是庫存監管,嚴防企業私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監管,督促風險基金及時足額到位,確保農發行收貸收息目標和糧食企業業務經營的正常運轉。
㈤、完善信貸計畫管理方式。
按照“區別對待、分類指導”的信貸計畫管理要求,研究實施區域信貸政策的新思路、新方法,增強計畫的調控作用,提高信貸資金使用效率,使資金計畫與業務發展緊密結合。同時加強信貸計畫的指導作用,做好信貸資金需求預測,指導收購資金的供應。
㈥、進一步完善審、貸、查三權分離體制,突出風險控制,保全信貸資產。
①是規範貸款審批程式。貸款的審批程式應該堅持前後台分離的原則,強化審、貸環節之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調查評估人員,承擔調查失誤和評估失準的責任;貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任;貸款發放人員負責貸款的監管和收回,承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進信貸風險管理手段。要根據上級行信貸政策、貸款管理辦法的調整情況,及時規範業務操作流程。同時,在風險管理中要重視計算機、網路等高新科技手段的使用,提高信貸管理的技術含量。④是落實崗位制約、專業檢查、會計監督、稽核監察再監督的“四位一體”監控措施,構建全方位、多層次的內控機制框架。⑤在繼續做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產抵押擔保等風險管理工作的基礎上,通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限,嘗試授信管理,推廣風險保證金,探索信用等級管理等做法,有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合,促進有關補貼政策的落實,盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制,並督促企業在改革中落實銀行債權,有效保全了存量信貸資產;加強對貸款風險預警、監測與反映,促使信貸資金運營步入良性循環。
今年,我部各項工作雖然取得了一定的成績,但距行領導和上級行的要求還有一定的距離,我們冷靜分析了存在的不足。一是業務規範化管理工作有待進一步加強,要將制度規定全面落實到業務工作的各個崗位各個環節中去;二是業務學習培訓還有薄弱環節,信貸員素質有待進一步提高,以適應不斷變化的新形勢需要;三是由於財政補貼到位率的影響,貸款利息收回率指標的完成還存在難度。
以上問題將是我部以後工作完善和改進的重點,今後,我們將嚴格加強管理,增強培訓力度,高標準嚴要求,在上級行和行領導的正確指導下不斷改進,不斷提高,努力做好各項工作任務。