二、XX年年度區域融合發展互學共建工作要點
XX年年,是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員(擴大)會議上明確提出,“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局,大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略,以農業內部結構調整為重點,在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破;以招商引資為重點,在推進新型工業化發展上實現新突破;以發展特色旅遊業為重點,在提升第三產業發展水平上實現新突破,力爭地區生產總值年均增長10%以上,地方財政收入年均增長20%以上,農牧民人均收入年均增長10%以上,努力建設“強而精、富而美”的新某。XX年,區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想,緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務,以思想和感情融合為基礎,以打造產業基礎為重點,以利益連線為紐帶,以共建和諧某為目標,在新的層面上推進融合發展,實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一,共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署,積極調整工業生產力空間布局,共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬採掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等八大產業集群,推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設,並在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作,盤活工業資產,形成有利於石油基地工業區快速發展的良好運行機制;繼續配合支持吐哈油田公司做好土地徵用和用水等工作,全力支持其對三塘湖油田的勘探開發;認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向,確定具體合作項目,積極開展招商引資活動。三是
支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整,擴大生產規模,推進礦區整體發展;繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上,大力支持某紅光工業園區建設,打造優勢互補,以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平台,使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的視窗。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作,更好地支持區域經濟加快發展。
第二,共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動,充分借鑑某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗,有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制,進一步完善工作機構,健全協調聯繫機制,增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依託兵地農副產品加工龍頭企業,積極發展特色農業、生態農業和有機農業,形成品牌產業,重點培育優勢農產品生產基地,提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系,整合區域農產品市場資源,提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持,進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件,促使農村生產生活條件不斷改善,農村整體面貌明顯改觀,推動城鄉統籌發展。
第三,共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓,融合區域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設,大力實施綠化、美化、亮化、淨化工程,著力完善城市功能,增強城市輻射能力,營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行,在實施城市基礎設施建設前,積極主動與相關部門進行溝通與協商,確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作,配合某實施“油路通團(連)”工程,為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究,儘快將石油基地外圍支油區的淨化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中,分步實施,積極為吐哈石油職工民眾創造良好的生活和工作環境。
第四,共同促進旅遊業發展。區域各方要切實樹立大旅遊、大產業、大市場的發展思想,舉區域之力,狠抓旅遊基礎設施建設,共同開發旅遊資源,大力培育旅遊產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持,力求儘快開通烏魯木齊至某旅遊專線列車,緩解客運壓力;協助某市做好全國優秀旅遊城市標誌物建設;充分利用鐵路設施加大某旅遊資源宣傳力度,提高某知名度。