一、工作總結
今年,我市老齡工作在市委、市政府和市老齡委的領導下，在上級老齡部門的指導下，自覺樹立和落實科學發展觀，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照市老齡委第五次全委（擴大）會議確定的今年老齡工作的七項任務，以維護好、保障好、發展好老年人的根本利益為主線，以老年人高興不高興、滿意不滿意、幸福不幸福作為檢驗老齡工作的標準，與時俱進，開拓創新，老齡工作有了突破性進展，為構建和諧**，服務全市80萬老年人做出了積極的努力。實現了時間過半，任務過半的要求。
（一）“老年人權益保障年”活動進展順利，公開承諾的80項活動已完成過半
以“一切為了老人，用我們的愛心托起泉城80萬老年人幸福的晚年”為宗旨的“老年人權益保障年”活動，是老齡工作落實市委召開的民眾工作會議精神的重要實踐。自3月份這項活動開展以來，市老齡委各成員單位通過媒體公開承諾的80項活動已完成2/3。其中，由市老齡辦承諾的27項已完成20項,市老齡委各成員單位承諾的53項已完成37項，其餘的正在落實之中。
為了使公開承諾的80項活動落到實處，市老齡辦帶頭踐行各項承諾，明確分工、責任到人。設立老齡辦主任接待日，開通了老年維權熱線，全市累計受理熱線電話600餘人次，接待老年人來信來訪356人次，均按照承諾進行了妥善處理，滿意率達99%以上；直接惠及老年人的“愛老助聽”、“貧困老人醫療救助”和“老年白內障患者復明”三項活動全部落實，向100名有聽力障礙的老年人免費贈送助聽器，為200名貧困老年人發放了總價值10.83萬元的醫療救助卡，為100名老年白內障患者免費實施復明手術；邀請原衛生部副部長、朱德總司令的保健醫生顧英奇等著名醫療專家舉行了兩場健康長壽報告會；與市體育局、市老年體協共同舉辦了xx年**市老年人田徑運動會；會同團市委、《**時報》開展了“關愛父親母親，溫馨陪伴空巢老人”的愛心結對活動，招募青年志願者600餘名，與180戶獨居、困難老年人家庭開展了“多助一”長期結對服務活動。
市老齡辦在帶頭落實各項承諾的同時，還積極督促協調老齡委各成員單位落實承諾內容，每月一調度，並派出專人到有承諾任務的單位了解情況，徵求意見，及時推廣好的經驗做法，自3月7日活動開展以來，已編髮簡報34期。各縣（市）區老齡委也積極開展了“老年人權益保障年”活動，3月15日通過《**日報》公布的60項承諾內容也已完成大半。發放百歲老人長壽補貼金的縣（市）區由活動前的4個增加到現在的11個，我市160名百歲老人可以同時領到市里和縣（市）區發放的長壽補貼金。部分縣（市）區還將通過媒體公開承諾的活動細化為若干小項，並在當地媒體公布，如章丘公布了95項，平陰80項，長清70項，濟陽60項，商河48項，均已完成過半，其中長清已完成70%以上。
我市開展的“老年人權益保障年”活動，先後被國家、省市10餘家新聞媒體報導100餘次，引起了中央、省市有關領導的重視，受到國家和省老齡辦的高度評價。全國老齡辦主編的《老齡工作簡報》今年5月8日第6期以《**市80項活動為80萬老人獻愛心》為題刊登了我市“老年人權益保障年”活動情況，並報送中央領導；省老齡辦主編的《老齡工作簡報》也向全省推廣介紹了我市的經驗做法。
（二）農村老年活動基地建設開局良好，積極性高漲
市老齡委《關於利用農村集體閒置房屋建設老年人活動基地的意見》下發後，各縣（市）區都非常重視，積極性十分高漲，一致認為這是建立社會主義新農村的重要內容，是“惠及老人，有利後人”的一項善事、好事。各縣（市）區老齡委主任、老齡辦靠上抓，立足當地實際，積極爭取各方支持。目前市老齡辦爭取的60萬元資金，福利彩票扶持資金已撥付到賬40萬元，其餘20萬元正在落實，使這項工作具備了必需的資金保障。7月5日市政府在歷下、濟陽召開的“老年人權益保障年”活動現場調度會後，這項工作更是有了長足進展，申報的已達300餘個。由於資金所限，我們按3月15日各縣（市）區通過報紙承諾的數量嚴格控制。目前正根據申報逐個進行考察，準備最近上報政府採購中心，配置物品、器材全部到位後，今年達到 “三室一場地”標準的農村老年活動基地將達131個。
（三）積極探索居家養老的途徑和方法
上半年我們在繼續抓好《家庭贍養協定書》簽訂兌現、爭取更多的資金支持、走訪慰問生活困難老年人、與貧困老年人結對幫扶等項工作的同時，積極探索以“居家養老為基礎，社區服務為依託，機構養老為補充”的養老服務體系建設。根據我市前幾年機構養老的投入，老年人集中供養建一張床位的一次性投入大約為5萬元（不包括每年的服務費），而居家養老的費用是每人每年2100元左右，也就是說建一張養老床位的費用可以供23位老人居家養老一年。因此各地都在逐步發展養老服務業，推進居家養老。今年3月市老齡辦組織有關成員單位和部分縣（市）區的同志到南京、上海、廣州等三地學習。三個城市的共同特點是都把開展居家養老作為重點強力推動，形成了政府牽頭、社會參與、社區服務組織具體操作的格局。南京市把6城區80歲以上享受低保邊緣的獨居特困、老勞模、大屠殺倖存者等老人確定為主要服務對象，為符合條件居家養老的老年人每天提供1小時的家政服務，每月支付180元，市、區財政各承擔50％。目前，6個城區共有2300多名貧困、獨居老年人享受政府買單的服務。上海市確定了結對關愛的重點對象為：子女不在上海的獨居老人和80歲以上的高齡老人及重病、殘障老人家庭等，並建立了評估體系，凡符合條件的，由政府購買服務。xx年享受政府買單的達到5萬人，今年將達到10萬人，2010年將達到20萬人。廣州市居家養老服務今年已在全市普遍推開，使居家養老工作走上了可持續發展的道路。目前我們正在積極與市統計局、公安局、民政局、勞動局等部門協調，爭取儘快摸清我市80萬老年人的分布情況及80歲以上高齡老人的情況，從我市實際出發，拿出我市開展居家養老工作的意見和建議。