四、宗旨意識更加牢固,作風建設進一步加強
我們以“三個代表”重要思想統領全局,認真學習貫徹黨的十六大、十五屆六中,某黨委五屆四次全委(擴大)會議精神,按照“八個堅持、八個反對”的要求,採取有效措施,切實加強和改進作風建設。
一是深入基層,調查研究。今年政委劉向松、某長何建明多次帶領某機關有關部門,集中幾次較長時間,到農牧某和二三產業單位調研,尋找新的經濟成長點,幫助其解決前進中的困難和問題,共同研究某發展的一系列重大問題。某領導班子成員深入到扶貧掛鈎點訪貧問苦,幫助職工民眾解決生產生活中的實際問題。特別是對於一些困難企業,採取現場辦公的辦法,切實解決好基層和職工民眾反映較大的困難和問題。某黨委班子以身作則,率先垂範,並要求各級幹部要以蹲點調研為主,真正撲下身子了解情況、解決問題。規定某領導每年不少
於2個月的時間、團級領導幹部每年不少於4個月的時間深入到基層和職工中去調查研究,同時要求某領導幹部全年住團不少於250天,連隊領導幹部住連時間不少於300天,確保與職工民眾的聯繫。通過領導幹部下基層、入連住戶、現場辦公、領導接待日等多種形式,廣開了聯繫民眾渠道。
二是再就業工作力度加大,減負增收常抓不懈。繼續深入開展了千名幹部幫扶畜牧業空白戶和畜牧業養殖大戶活動,實施“三個一千”發展自營經濟和再就業幫扶工程,通過不斷擴大就業渠道,目前全某已有3045人實現了就業和再就業。為進一步減輕職工負擔,某將各某連隊的編制嚴格控制在3人以內,合併了一批規模較小的連隊,團機關人員實行定編定崗定員,大大降低了管理費,取消了不合理的收費,某黨委關於減輕職工負擔的各項措施得到了較好的落實。近年來,某黨委開展的千名副連以上幹部掛鈎幫扶職工養畜工作取得明顯成效。目前,全某參加幫扶工作的副連以上幹部1233人,共幫扶無畜戶2241戶。其中某機關幫扶幹部359人,幫扶717戶;某幫扶幹部853人,幫扶1524戶。截止目前,被幫扶無畜戶職工家庭已發展到114647個標準畜,其中牛1749頭,羊90407隻,豬2551頭。
三是牢固樹立過緊日子的思想,將有限的資金多用於夯實經濟基礎。除國家支持的基礎產業、基礎項目、城市建設之外,其它可調資金由城市轉向某,由某轉向連隊,不斷提高造血功能。
四是某黨委堅持每月15日和30日兩天信訪接待日制度。某黨政領導和各常委親自接待大規模的群體訪,解決熱點、難點問題。某黨委每年兩次聽取信訪部門的工作匯報,某領導堅持信訪接待日制度,做到有訪必接,親自處理來信來訪,並督促有關單位認真解決具體問題。
五、建立了以系列活動為先導、以教育月活動為高潮的宣教大格局
一是深入學習貫徹十六大精神和胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話精神,在廣大黨員幹部特別是領導幹部中深入開展牢記“兩個務必”的教育。二是扎紮實實的開展了領導幹部配偶子女走訪困難民眾活動。全某有203名副團以上領導幹部的配偶、子女,共走訪困難民眾家庭316戶,使領導幹部配偶子女在走訪活動中深受教育;三是召開了紀檢、組織、宣傳、新聞媒體等部門參加的黨風廉政宣傳教育聯席會議,進一步研究和部署了宣傳教育的工作重點。四是紀委、監察局、檢察分院、司法局、宣傳部聯合舉辦了14場領導幹部和公職人員參加的預防職務犯罪法制宣傳教育講座,受教育人員達2200多人。五是在《某報》開辦了“深入開展黨風廉政建設宣傳教育”和“牢記根本宗旨,踐行三個代表”專欄,在某電視台開設《先鋒贊》欄目,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗的方針政策和工作部署。六是在建黨82周年之際,評選表彰了12名廉潔勤政的優秀基層領導幹部,並在某、團兩級組織了12場廉潔勤政優秀基層領導幹部和優秀黨員先進事跡報告會。七是狠抓了“第五個黨風廉政教育月”活動。某紀委監察局先後兩次組成三個組,對教育月開展情況進行了檢查、指導,並通過《簡報》及時向各單位通報教育月活動情況。認真安排部署廉潔從政知識考試,全某242名副處以上幹部,有236人參加了測試,測試率達97.5%,平均成績達96.8分。
六、規範運作,強化監督,從體制機制制度消除易滋生腐敗的條件
一是深化行政審批制度改革,進一步規範了事權。凡經營性土地使用權出讓招標拍賣、建築工程項目公開招投標、政府採購、產權交易,都必須進入市場,實行公開招標投標拍賣。凡是違反規定的,視為違紀處理。全年掛牌土地9宗,掛牌面積37505平方米。掛牌成交出讓國有土地5宗,成交面積17955平方米。統一採購中心共完成40多個採購項目,預算採購資金1872萬元,實際採購資金1529萬元,預算資金節約率18.33%,節約預算資金343萬元。
二是深化財政制度改革,進一步規範財權。進一步強化了預算管理,推行和完善部門預算、綜合預算等制度,嚴格實行行政事業性收費的票據分離和“收支兩條線”管理,嚴禁設立帳外帳,堅決查處設立“小金庫”、“帳外帳”,繼續清理整頓行政事業單位開設銀行帳戶。加強了對各單位的財務監管。全面推行“收費統一管理、財務統一標準,會計統一委派”的管理方法。從XX年4月某成立了會計核算中心以來,已將除學校、醫院外的所有26個事業單位納入集中核算。嚴格收款收費的控制,杜絕資金體外循環,加強了事業單位的財務管理。