開展治理商業賄賂專項工作的階段性總結

**鄉開展治理商業賄賂專項工作的階段性總結

按照廣紀通[XX]6號檔案的通知要求,鄉黨委、政府為進一步推進治理商業賄賂專項工作的進程,切實抓好商業上不正當交易行為的自查自糾工作,並結合自身實際來開展治理商業賄賂專項工作的督促檢查。通過開展專項治理,在全鄉堅決遏制商業賄賂勢頭的蔓延、建立健全相關的法律法規體系、逐步規範市場秩序、維護市場公平競爭、深入推進反腐倡廉工作、促進經濟社會健康和諧發展等方面的工作均取得了一定的成效。現將我鄉開展治理商業賄賂專項工作作如下總結。

一、積極動員,精心部署,深入開展治理商業賄賂的專項鬥爭

為了深入開展治理商業賄賂的專項鬥爭,鄉治理商業賄賂領導小組多次召開會議,對開展治理商業賄賂專項工作進行了全面的動員部署,進一步統一思想,明確要求。全鄉各級各部門都將商業賄賂專項治理工作作為今年廉政建設的重點,狠抓落實,並對主管行業或領域及本單位的商業賄賂情況進行分析研究,有針對性地制定治理方案,明確目標要求和方法步驟。各部門按職能分工,切實履行職責,加大監管力度。加強對行業內經營的引導和約束,加大對不正當競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度,提高監管實效。依法規範資質審批管理,嚴格行業準入,完善監管規章,加大規範性檢查力度,加強和完善巨觀調控,合理配置市場資源,堅決廢止設定行政壁壘、妨礙公平競爭的規定。加強對國有資產的監管,堅持管人、管事、管資產相結合,加強對出資單位領導人的教育、管理和監督,強化對企業經營活動的監督檢查,嚴格對企業行銷費用的審計。

鄉黨委、政府認真開展對不正當交易行為進行自查自糾,使經營者普遍受到教育,從而糾正錯誤觀念和行為。在自查自糾工作中,一是要緊密結合本單位及本行業實際,制定周密科學的自查方案,採取切實可行的措施,引導企、事業單位認真開展自查,摸清不正當交易的底數,掌握所涉及的單位、人員等基本情況。二是要堅持原則,把握政策界線,講求策略。根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等,予以區別對待。對情節輕微的,以批判教育和自我教育為主;對雖有問題,但能夠主動說清並認識錯誤的,可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對在某些行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行自查自糾,對在自查自糾中存在掩蓋問題的企、事業單位,一經發現要從嚴處理。對自查中發現的不正當交易問題,要責成有關單位認公文寫作真查找監管中的薄弱環節和漏洞,研究提出整改措施,並落實整改責任,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強督促和指導,確保各項整改措施落到實處。在全面開展自查自糾工作的過程中,派出所、工商所、審計、紀檢等部門都能密切配合,充分發揮職能作用,依法查處商業賄賂案件,使我鄉治理商業賄賂專項鬥爭得到深入順利地開展。

二、建立健全防治商業賄賂的長效機制,把治理商業賄賂專項工作抓緊抓實

治理商業賄賂是一項複雜而艱巨的任務,即要集中時間開展專項治理,又要從大局和長遠出發常抓不懈,與整頓和規範市場秩序相結合,與構建整治和預防腐敗體系相統一,與政治、經濟、文化和社會建設相適應,堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題,建設健全長效機制。

(一)建立健全各種規章制度,依法行政。在深入調查研究的基礎上,各部門要進一步完善規範市場競爭行為和懲治商業賄賂違法犯罪的各種規章制度,充分發揮其維護市場秩序、規範交易活動的作用。建立和完善適合所屬企業及個人信用管理制度,實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社會信用聯合管理制度,建立部門與部門、行業與行業之間有關治理商業賄賂的信息交換機制,實行信息資源共享。嚴格遵守會計制度,堅決糾正假賬行為。健全財務管理制度,加強票據、票證管理,減少現金交易,堵塞交易過程中的漏洞。

(二)加強內部管理,建立企業自律機制。一是加強對企業經營和財務等重點人員的管理,加大對生產經營、採購銷售等重點環節的監督檢查力度,發現問題及時糾正。二是加強企業內控機制和企業文化建設,樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念,制定從業人員行為準則和職業規範,推行反商業賄賂承諾制,嚴格遵守公平競爭規則,堅持依法經營,帶頭自覺遵守相關法律法規,自覺抵制商業賄賂。

(三)深化體制改革,從源頭上防治商業賄賂。大力推進行政管理體制改革,進一步清理、減少和規範行政審批事項,轉變政府職能,全面推行政府採購制度,完善企業投資項目的核准制和備案制,健全政府的投資監管體系和監管制度。推進醫療衛生體制改革和藥品生產流通體制改革,緩解民眾看病難、看病貴的問題。完善土地有償使用制度,規範採礦權、探礦權出讓辦法。深化工程建設市場改革,完善工程招標投標制度。推進行業組織和社會中介組織,推進行業組織通過制定行規、行約以及行業標準對企業等會員行為進行約束。

(四)部門協調,多措並舉,嚴肅查處商業賄賂案件。在全面開展自查自糾工作的同時,派出所、工商所、審計、紀檢等部門要充分發揮自身職能作用,依法查處商業賄賂案件。一是積極組織力量排查線索,認真對待在行業自查和專項檢查中發現的案件線索。建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制,充分發揮執法執紀的作用,暢通發現商業賄賂問題的渠道,鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴,注意保護投訴舉報人,對投訴舉報商業賄賂有功人員要予以獎勵。二是重點突出查辦大案要案,對性質惡劣、情節嚴重、涉案範圍廣、影響面大的商業賄賂案件,要依法從嚴懲處。在治理商業賄賂專項工作中,要把各級公務員,特別是管權、管錢、管物的公務員作為重點之一,嚴肅查處涉及國家公務員在商業活動中收受賄賂的行為。三是準確運用法律和政策,嚴格區別罪與非罪,堅持寬嚴相濟。要督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代。對主動交代問題並積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰。