（三）提高了市本級醫療和生育保險待遇水平。根據市本級基本醫療保險基金實際結餘情況，針對當前“看病難、看病貴”的問題，為了使參保職工在醫療待遇方面享受更多的實惠，經過測算和論證，提高了市本級城鎮職工基本醫療保險待遇。基本醫療保險統籌基金封頂線由2.5萬元提高到3.5萬元，報支限額提高了1萬元；調整了基本醫療保險統籌基金報支比例分段線，三級醫院5001—30000元段職工可報支80%；提高了住院床位費支付標準，三級醫院由每日9元調整到16元。三項待遇標準的調整，減輕了大病互濟金的支付壓力。同時對市本級生育保險待遇水平也進行了相應調整，正常生育住院費報支限額由原來的800—1000元調整到1500元，難產住院費由原來的1500—XX元調整到2500元。擴大了生育保險支付待遇對象的範圍，將參保男職工家屬（無職業主婦人員）在生育醫療期間發生的醫療費納入生育保險待遇支付範圍。
四、主要工作措施及取得的效果
（一）全力推進城鄉統籌就業。2012年，堅持把促進城鄉統籌就業作為首要任務來抓，通過開展就業培訓、落實就業政策、強化就業服務，努力推進全社會廣泛就業。一是加快完善城鄉就業服務體系。建立健全了市、縣市區、鄉鎮、村四級工作體系，在就業服務機構成立了農民工管理機構，在鄉鎮設立了農民工服務平台，在村聘用了勞動保障協理員，開展了職業指導、求職登記、技能培訓、轉移輸出、跟蹤服務等項工作。二是狠抓了農民轉移培訓。積極與農牧業、扶貧、團委等部門溝通協作，採取聯合辦學、“訂單式”培訓等有效形式，開展了多層次、多形式的轉移就業培訓。根據市場需求，將民族文化事業發展與農民轉移就業有機結合起來，探索性地開展了民族服裝加工、民族手工藝品製作、民族樂器演奏等培訓班，深受牧民歡迎。結合小額貸款發放，開展創業培訓44期，培訓880人，帶動3000多人實現就業再就業。三是切實落實再就業優惠政策。全市共支出再就業資金3996萬元，其中：社會保險補貼2759萬元，培訓補貼481萬元，職介補貼180萬元，崗位補貼123萬元，特定政策補貼295萬元，勞動力市場建設費和貸款貼息及其他支出158萬元。四是紮實推進“零就業家庭”就業援助工作。依託社區為每戶“零就業家庭”建立了檔案，做到了一戶一帳，一人一帳，實施動態管理；通過開發公益性崗位、再就業基地和社區實體安置、跟蹤重點工業項目用工、提供免費培訓和鑑定、結對幫扶等措施，全年共為1676戶“零就業家庭”、2181人實施了就業援助，確保了每戶“零就業家庭”成員至少有一人實現穩定就業。
（二）健全和完善社會保障體系。2012年，不斷深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險整體工作運行平穩。一是確保企業離退休人員養老金按時足額發放。認真執行城鎮企業職工基本養老保險市級統籌各項規定，均衡了地區負擔，增強了基金的互濟能力和抗風險能力，全年為2.71萬名企業離退休人員按時足額發放養老金2.36億元。完成了企業退休人員養老金調整工作，城鎮企業退休人員調整後月人均養老金達到902元，農墾企業退休人員調整後月人均養老金達到611元。2012年企業退休人員養老金增資前期準備工作就緒，春節前確保發放到退休人員手中。二是將更多的人群納入社會保險統籌範圍。出台了《關於建立轉移進城牧民基本養老保險制度的實施意見（試行）》（x署發[2011]34號）和《x林郭勒市進城務工牧民大病住院醫療保險試行辦法》（x署發[2011]48號），在解決進城農民社會保障方面取得了重要突破。積極推動農村養老保險試點工作，xx縣在全市率先啟動了養老保險制度，xx縣、xxx年底前也已順利啟動實施。xx、xxx、xx市作為省試點，開展了城鎮居民基本醫療保險工作，參保居民達到15123人，為2012年全市全部推開奠定了基礎。三是社會化管理服務工作紮實推進。全市共建社會化管理服務機構156個，其中：社區平台127個，社保經辦退管中心14個，企業退管機構15個。通過完善社區企業退休人員基本信息庫（卡）管理，規範社區工作制度和工作流程，社會化管理服務水平進一步提高。全市社會化管理服務的企業退休人員23913人，社會化管理服務率為100%；納入社區管理服務的企業退休人員17815人，社區管理服務率達99%。
（三）構建和諧穩定的勞動關係。2012年，在加強日常巡查和舉報專查的基礎上，重點組織開展了整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執法監察活動，全年主動監察用人單位4362戶，主動監察覆蓋面達97%，重點行業主動監察覆蓋面達到100%。認真落實勞動保障監察執法規範年的各項工作措施，推行了勞動保障監察“格線化、網路化”管理模式，實行分片管理，對轄區內用人單位實施重點監控，大大提高了勞動監察的主動性和預見性。進一步推進了企業勞動保障誠信制度，對企業實行分類管理，在全市範圍內新評選出27戶遵守勞動保障法律法規的誠信單位。制定了《x市用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規定》，建立了失信懲戒機制，對違法用人單位在新聞媒體予以曝光。認真推行工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，加強了對最低工資標準執行情況的監督檢查，切實維護了勞動者的合法權益。按照推進勞動契約制度三年計畫的總體要求，狠抓了勞動契約的簽訂和管理工作，重點在非公有制企業和農民工中推行勞動契約制度，勞動契約的訂立、鑑證、履行、解除、終止等工作得到逐步規範。充分發揮三方機製作用，定期就勞動關係重大、突出問題進行分析、研究和協商，勞動爭議處理及時有效。認真落實農民工工資保障金制度，實行了拖欠農民工工資案件專人專案、速查速辦、嚴格監督的工作機制，全年共受理涉及拖欠農民工工資案件274件，涉及農民工7637人，追回被拖欠的工資1376.8萬元。加大了對違反勞動保障法律法規的行政處罰力度，全年各地勞動保障監察機構共對23件違法案件實施了行政處罰。