今年以來，區勞動和社會保障局在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，以三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全區中心工作，進一步解放思想、轉變作風、提高效率、奮力開拓，全局機關黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、業務工作及招商引資等工作都取得了較大成績。現將工作情況匯報如下：
一、機關黨建工作邁上新台階
今年以來，結合勞動保障工作實際，不斷加強機關黨的建設，全體幹部職工的政治理論素質有了明顯提高，班子建設、作風建設、陣地建設等都有了明顯加強。
一是加強政治理論學習。按照區委的統一部署和機關黨工委的安排，先後組織開展了勞動保障系統“集中教育整頓”活動、“轉變機關作風，提高行政效率”教育活動、“嚴明工作紀律，落實《區直機關工作日常行為規範》”學習活動等一系列教育活動。堅持學習三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，學習黨的路線、方針、政策，不斷提高政策理論水平。學習中，採取集中宣講、個人自學、收看電教片、舉辦輔導討論、開展研討交流、召開座談會等多種靈活方式，堅持集中學和自學相結合，照著學和比著學相結合，學理論與促業務相結合，收到了明顯的效果。通過學習，全體幹部職工的思想政治素質有了明顯提高。
二是加強班子建設。局班子堅持民主集中制原則，對重大問題實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，“班長”帶頭髮揚民主作風，注重聽取班子成員的意見，集思廣益，不搞一言堂。成員之間相互關心、相互支持、相互諒解、相互補台，坦誠相待，一心一意幹事業，營造了一個既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統一意志又個人心情舒暢、生動活潑的局面，為班子成員創造了良好的工作環境和政治環境。
三是加強作風建設。結合全區關於轉變機關作風，提高行政效率活動的開展，繼續深入開展“為民服務聯動”、“黨員幹部掛牌服務”、爭創“三優文明視窗”等一系列活動，認真落實“社會服務承諾”，推行首問負責制，在增強民眾觀念，促進機關作風轉變，改善服務態度，提高辦事效率等方面收到了較好的效果。
四是加強幹部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》的要求，堅持德才兼備，任人唯賢的原則，培養和推薦幹部。加大了對入黨積極分子的培養力度，從思想、工作、學習等多方面進行綜合培養，堅持“兩推一公示”制度，提高了黨員隊伍的凝聚力和戰鬥力，新發展黨員2人，5名預備黨員按期轉正。五是加強陣地建設。進一步完善了黨員電教制度、黨課學習制度等一系列規章制度，認真執行“三會一課”制度，加強了黨員電教室、教育學習宣傳欄等陣地建設，把局機關的黨組織生活納入了制度化、規範化、經常化的軌道。
二、精神文明建設取得良好效果
局黨組高度重視精神文明建設工作，多次召開辦公會專題研究部署精神文明建設工作，將精神文明建設與政府提速有機結合起來，與加強作風建設有機結合起來，以為民服務聯動和社會服務承諾的形式，在全系統掀起了精神文明建設的熱潮。
一是繼續深入開展為民服務聯動活動。對來電、來信、來訪實行首問負責制和科室承辦制，明確職責分工，確保責任落實。同時，認真辦理市長公開電話承辦事項，積極為民眾、職工排憂解難，切實做到了為民、便民、利民，樹立了勞動保障部門的良好形象。今年以來，共接到民眾求助電話和來信來訪110多人次，承辦市長公開電話32件，都給予了及時的處理和答覆，滿意率達98%以上。
二是認真貫徹落實“四個一”，積極開展各種幫扶活動。局領導班子主動深入所包村了解情況，多次參加村兩委、黨員代表座談會，走訪老黨員、村民20多戶，與6戶老黨員、老幹部結成了幫扶對子。
在春節、“七一”等重大節日期間，對老黨員和困難戶進行了走訪慰問，並送去慰問品，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。同時，建立落實了調研工作、工作聯繫點，民主決策等三項制度，要求每名科級幹部確定一個聯繫點，每個科室確定一個聯繫點，責任人定期到聯繫點調研並撰寫調研日記。今年以來，我局組織相關人員到工作聯繫點調查研究12次，對農村養老保險的推行和農村勞動力轉移等問題進行了深入探討，並提出了許多有建設性的意見，同時，開展以失地農民的轉移為主題的專題業務工作調研4次，並作了翔實的工作記錄，形成了調研報告，在這些工作的基礎上，積極為所包村的經濟發展和村莊建設出主意、想辦法，搞協調，結合勞動保障工作實際，給他們帶去就業和致富信息，拓寬他們的脫貧致富之路，使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，積極回響區委、區政府的號召，組織幹部職工積極參與“慈心一日捐”活動，共捐款4000多元，為新疆災區捐衣物449件，充分體現了全系統幹部職工的濃濃愛心。
三是加強幹部職工素質教育。一方面積極組織幹部職工參加上級業務部門開展的政治理論、業務知識培訓班。另一方面，在機關內部開展業務知識講課活動。使全體幹部職工對本職業務精，對全局工作通，大大提高了幹部職工的依法行政能力和業務工作水平。
四是加強文化教育，豐富幹部職工文化生活。按照黨委、政府要求，積極做好黨報黨刊征訂工作。今年共拿出近萬元資金，用於《人民日報》、《求實》、《濰坊日報》等黨報黨刊及業務報刊的征訂，圓滿完成了黨委、政府和上級業務部門下達的征訂任務。同時還積極組織參加區里組織的體育活動，定期組織勞動保障系統內的文體活動，激發了全體幹部職工拼搏、奮進、勤勞、團結的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體幹部職工的精神面貌。
五是加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩定。局與各科室、單位層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。從維護職工利益、維護社會穩定的角度出發，積極參與企業改制工作。組織有關人員，深入企業特別是困難、欠費企業，對涉及下崗失業職工以及勞動工資、勞動契約、社會保險費征繳等方面的情況進行了全面調查，摸清情況，及時解決和處理問題，將矛盾解決在萌芽狀態，減少了上訪和越級上訪事件的發生。
六是認真辦理人大代表、政協委員的建議、提案。全年共承辦5件建議、意見和提案，領導把關率、走訪見面率、辦復率、滿意率都達到100%。
三、黨風廉政建設進一步加強
今年以來，我們始終把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。局領導班子成員帶頭學習黨風廉政建設有關檔案、制度，堅持做到執政為民，為政清廉。
一是認真落實各項廉政制度。組織班子成員認真學習《黨風廉政建設檢查督導制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《廉政建設報告制度》、《黨風廉政建設考核制度》、《實行黨風廉政建設責任規定細則》等十幾項規章制度，做到以制度約束人，以制度管人。
二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局黨組與各事業單位簽訂了黨風廉政建設責任書，實行一級對一級負責，並結合工作實際，把黨風廉政建設與業務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。今年來，全系統沒有違規違紀現象發生，樹立了部門廉潔勤政的良好形象。
三是加強內部審計。在全力配合搞好審計、財政部門及上級業務部門審計的同時，局裡每年都進行兩次內部財務審計。通過對各單位的保險基金、財務管理等工作的審計，有效地防止和杜絕了違法違紀行為的發生，達到了全區和上級業務部門的審計要求，保證了各項基金的安全運營。市勞動保障局在調查與考核中，對我局的作風建設給予了高度評價。
四、勞動保障工作取得新突破
今年以來，勞動和社會保障系統全體幹部職工，牢固樹立全心全意為民服務的思想，身體力行三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區的中心工作，進一步轉變工作作風，提高工作效率，各項工作都有較大的突破和提高。
(一)社會保障體系不斷健全完善。
一是社會保險擴面取得新進展。認真落實市政府與區政府簽訂的責任書，加大擴面征繳及清欠力度，截止12月底，新增參保職工3204人，實增2106人，完成市下達計畫的105.3%。
二是企業養老保險征繳取得新突破。工作中，採取上門蹲點、宣傳政策、召開調度會、加收滯納金、發放催繳通知單、制約調動和退休審批等措施，不斷加大社會保險金的征繳、擴面和清欠力度。截止12月底，全區共有250家企業單位的15220名在職職工參加了養老保險，應收養老金2584萬元，實收3546萬元，基金到位率為137.23%，實收本年度養老保險金2535萬元，基金收繳率為98.10%，征繳基金完成43.56%;為4974名企業離退休人員發放離退休費2987萬元，社會化發放率達到100%。
三是機關養老保險穩步推進。全年，共對全區147個機關事業單位的7251人征繳養老保險金2532萬元，比去年增收13%，基金收繳率達99.6%;為1360名機關事業單位離退休人員發放離退休金2587萬元，較去年同期增加14%，發放率達100%。
四是農村養老保險邁上新台階。收取農村養老保險51萬元,完成全年計畫的127 %，為372名到達領取年齡的投保農民發放養老金23.5萬元。
五是醫療保險進一步完善。收繳醫療保險費1640萬元，其中，機關事業單位848萬元，企業797萬元，劃入個人帳戶680萬元;核發參保人員醫療保險金 3891人次、850萬元。為企業、機關事業單位參保人員辦理了大額醫療保險，使報銷數額最高達到18萬元，提高了保障能力。
六是工傷、生育保險穩步增長。全區共有9911名職工參加了職工工傷保險，收取工傷保險基金27萬元，新增參保1005人，完成市下達計畫的100.50%，撥付工傷保險266人次，撥付工傷保險金26.62萬元;共有8169名女職工參加了生育保險，新增1004人，收取保費27萬元，完成市下達計畫的 100.40%，為80名投保職工撥付生育基金21.91萬元。
七是失業保險作用不斷加強。收繳失業保險金196萬元，超額完成36萬元，完成計畫122.5%，累計為611 名企事業單位失業人員發放失業救濟金157萬元。
(二)就業再就業工作取得較大進展。
嚴格按照市政府與區政府簽訂的《就業再就業目標責任書》的任務要求，強化措施，加大力度，千方百計做好就業再就業工作。區政府與各街道、有關部門簽訂了責任書，將任務層層分解，並定期召開會議，進行督察調度，保證了各項任務指標的順利完成。我局立足部門工作實際，從推進就業再就業服務進社區、大力開展職業介紹、強化技能培訓入手，認真抓好就業再就業工作。全年組織參加市勞動力市場132次，提供就業崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達成用工意向2418人次，辦理就業聘用手續1303人次。免費為722名失業人員進行了轉業轉崗培訓。目前全區實現就業再就業人數達 3721人，超額完成1027人，勞務輸出814人，超額完成114人。
一是健全完善社會保障工作平台。進一步做好就業、再就業工作，努力實現社區“零失業”。工作中，我們定期舉辦業務技能和相關法律、法規的培訓，並制訂了相應的工作制度，同時，我們堅持每月一調度，每季一總結，對社區平台做好業務指導和檢查，提高了工作人員的業務素質和實際工作能力，確保業務工作正常開展，從而保證了全區8個街辦勞動保障事務所和53個勞動保障工作站的穩定和發揮職能，為勞動保障工作的順利開展提供了強有力的保障。
二是認真落實再就業優惠政策 。
一方面，認真做好《再就業優惠證》的發放管理工作，確保每個下崗職工都能享受到再就業優惠政策。今年以來，累計為700多名符合條件的下崗失業人員發放了《再就業優惠證》，使他們及時享受到優惠政策。
同時，加強了與區工商、稅務部門的聯繫與協調，為領取《優惠證》的人員辦理減免稅費27.48萬元。另一方面，積極協調區財政撥付30萬元資金，用於林產品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關係的及時，和各項政策待遇的落實。
三是依託平台，搞好“零失業”社區創建工作。
我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業”社區創建工作，要採取逐戶調查的方式，對社區居民全面調查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業人員建登記卡。對社區內各類企業進行調查，開發就業崗位。同時，積極通過市、區勞動力市場推介各類就業崗位。對社區求職登記下崗失業人員進行免費職業介紹和培訓，承諾“只要不挑不揀，保證48小時內就業”。大力開展政策宣傳，設立了宣傳欄，發放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個下崗失業職工心中去。四月底，各街道創建“零失業社區”基本完成，我區有9個社區實現“零失業”，其他社區創建“零失業”社區工作正在積極進行中。
四是強化培訓，提高下崗失業人員再就業能力。
本著服務社會，方便民眾，增強下崗失業人員再就業競爭力的原則，不斷改進和完善就業培訓制度。一年來，組織培訓各類再就業人員1266人次，完成年計畫的 103%，使參訓人員掌握了一技之長。完成就業前培訓544人次，完成年計畫的136%。通過培訓，切實提高了下崗失業人員再就業技能和創業能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，加強了對社會力量辦學實體的管理和監督工作，逐步使社會力量辦學走向健康發展的軌道，職業技能培訓水平不斷提高。截止12月底，共申報成立社會力量辦學單位3家。做好技校畢業生的分配安置工作，共安置技校畢業生41人。認真做好職業資格證書審核發放工作，發放職業資格證書近200個。
XX年，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級勞動保障部門的指導下，全市勞動保障部門按照“打造覆蓋城鄉、全民共享的生活品質之城”的要求，以解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，開拓創新，紮實工作，取得了明顯的成效。
一、深入推進就業再就業工作，就業形勢保持基本穩定
一年來，全市新增就業人數18.89萬人，完成全年目標任務的126.75％；幫助失業人員實現再就業13.1萬人，其中就業困難人員6.36萬人，分別完成全年目標任務的143.97％和289.17％；年末全市城鎮登記失業率為3.21%，就業形勢保持基本穩定。
進一步實施和完善新一輪就業再就業政策。針對實施過程中出現的新情況、新問題，及時制定下發政策檔案，妥善處理了就業援助證申領、公益性崗位管理等一些突出問題。出台了對距法定退休年齡不足兩年的失業人員就業幫扶政策。採取積極有效措施，加大對就業困難人員幫扶力度。一年來，全市使用促進就業專項資金2.88億元，新增社區公益性崗位3040 個，主城區申領用工補助和社會保險補貼13444人、3941.01萬元。
全面開展創建充分就業社區和基本消除“零就業”家庭活動。至年末，全市共消除“零就業”家庭2264戶，實現了基本消除“零就業”家庭的目標。全市有287個社區達到了創建充分就業社區標準，占列入考核社區總數的60%，超額完成了年初下達的30%以上社區基本達到充分就業社區標準的目標,被市委、市政府表彰為“春風行動愛心獎（項目獎）”。
積極開展有特色的招聘活動。組織用工需求較大的企業參加在鄭州舉行的“XX河南省農村勞動力轉移、技工學校畢業生就業洽談會”；圍繞“實現就業，穩定就業，我們共同努力”主題，開展再就業援助月活動；圍繞“進城務工，幫您解難”主題，開展進城務工人員“春風行動”；圍繞“發展民營經濟，落實扶持政策，開拓就業天地”主題，聯合市總工會、市工商聯開展杭州市民營企業招聘周活動。舉辦“杭州市大中專技校畢業生就業專場招聘會”、“杭州市退役士兵專場招聘會”、“在杭部隊隨軍家屬專場招聘會”。
進一步開展大中專畢業生就業服務。加強大中專畢業生見習訓練，提供見習崗位3710個，發放見習訓練生活補貼37.76萬元。在中國計量學院、浙江工業大學、杭州師範大學、浙江大學城市學院等4所高校設立“杭州市高校畢業生就業創業指導站”，與團市委、市工商聯、市人事局、市教育局聯合組織實施“XX年大學生就業創業服務計畫”，舉辦大學生實習、就業崗位推薦會和大學生創業項目專場洽談會。
深入推進城鄉統籌就業。制定下發《關於開展農村勞動力求職登記工作的實施意見》,開展了農村勞動力求職登記工作。在全市農村開展勞動力資源補充調查和農村低保家庭就業情況調查。繼續落實農村勞動者職介補貼政策。建德、桐廬、淳安等縣（市）積極推行在中心鎮建立區域性勞動力市場。一年來，全市農村勞動力轉移就業8萬人，完成年度目標任務的133.36%。
二、進一步完善社會保障政策，“城鄉統籌、全民共享”的社會保障體系基本形成
社會保險覆蓋面、受益率進一步擴大。各級勞動保障部門採取有效措施，加大擴面力度。至年末，全市養老保險參保259.7萬人，比上年末淨增參保25.07萬人（其中企業養老保險參保人數237.8萬人，比上年末淨增參保24.73萬人）；醫療保險參保人數237.74萬人,淨增參保29.24萬人;失業保險參保人數170.09萬人，淨增參保24.32萬人; 工傷保險參保人數201.64萬人，淨增參保69.55萬人；生育保險參保人數155.64萬人，淨增參保26.75萬人。全市養老保險基金收入103.23億元，支付75.83億元，企業基本養老保險金支付能力從XX年的18.37個月增長到21.32個月。離退休人員養老待遇水平明顯提高，至年末，市區企業離退休人員平均養老金從XX年底的1186.29元增加到1342.43元；最低養老金從XX年的863.50元增加到920.77元。從9月1日起，杭州市區失業保險金計發標準按企業最低工資標準的80%確定，由原來每月525元調整到680元。失土農民社會保障政策進一步落實。至年末，全市有33.14萬名失土農民參加養老保險及享受各類生活補貼，其中參加征地農轉非“雙低”養老保險4.85萬人。
出台和實施企業在職人員門診醫療費社會統籌、城鎮老年居民生活保障、城鎮老年居民大病住院基本醫療保險、少年兒童大病住院基本醫療保險等政策。截至年末，在職人員門診統籌參保人數110.55萬人；參加城鎮老年居民生活保障3239人；城鎮老年居民醫療保險參保6.03萬人；城鎮少年兒童醫療保險參保12.62萬人。出台關於推進杭州市建築施工企業農民工參加工傷保險的政策，大力推進建築業農民工工傷保險。
醫療保險管理服務進一步加強，至年末，全市定點醫療機構1001家，定點藥店356家，分別比上年末新增55家和59家。與杭州市區以外的省內其他市縣的29家醫療機構，簽訂了醫療服務協定，實現了醫療費用結算的有效管理。加大參保人員醫療困難救助力度，全市救助醫療困難人員9076人次，發放醫療困難互助救濟資金2858.05萬元，比上年增加1780人次、618.34萬元。加大醫療保險稽核力度，市醫保中心全年拒付違規醫療保險費2806.43萬元，追回違規支付醫療保險基金247.5萬元。做好異地退休人員門診醫療服務工作。市企業退休人員門診醫療服務中心受理異地退休人員及駐外在職人員門診醫療服務費報銷80494人次，審核報銷異地退休人員醫療費3029.46萬元。
按照“城鄉統籌、全民覆蓋、一視同仁、分類享受”、“沒有漏洞、不留空白”的要求，制定出台了《杭州市基本醫療保障辦法》和《杭州市基本養老保障辦法》，將原獨立運作的各項制度整合到一個制度框架內，通過整合，完善了17個方面的相關政策，解決了困難人群的醫療保險和養老保障問題；落實了本市農村戶籍居民、城鎮非從業人員、外地戶籍學齡前兒童、終止或解除勞動契約後的非杭州市區戶籍從業人員等人群的參保問題；建立了農民工醫保制度；增加了城鎮居民門診醫療保障；取消了二次及以上住院起付標準和門診定點管理規定；調整了城鎮老年居民參保的準入戶籍年限和準入年齡；完善了基本醫療保障管理體制，體現了廣覆蓋、城鄉統籌，制度間可選擇、可轉換，加大政府對民生保障的投入力度，從制度安排上解決了全市人民特別是困難民眾“老有所養、病有所醫”問題，在全省乃至全國處於領先地位。
三、不斷最佳化社會化管理服務,企業退休人員滿意度進一步提升
創新工作載體，完善服務網路，在主城區建立6182個企業退休人員“自管小組”，杭州勞動保障報寄送到自管小組長家裡，自管組織在加強溝通、宣傳政策、最佳化服務中發揮出越來越明顯的作用。
認真貫徹落實中央和省有關檔案精神，做好企業退休人員基本養老金調整工作。市區節日慰問費在每人每年300元的基礎上提高到500元，生活補貼標準從原每人每月42元增加到63元，清涼飲料費發放標準從原每人每月95元調整為110元（發放4個月）。蕭山區、餘杭區及各縣（市）努力增加地方財政支出，千方百計提高企業退休人員待遇。
市財政按每區100萬元（濱江區50萬元）撥付各區作為啟動資金，建立企業退休人員困難幫扶資金，對通過春風行動、醫療救濟、低保等其它救助渠道幫扶後生活仍然困難的企業退休人員進行重點幫扶。一年來，各區共幫扶困難企業退休人員9706人次，發放困難幫扶資金461萬元。
各區、街道（鄉鎮）、社區積極開展為老服務，使困難老人的晚年生活進一步得到關心和照料。拱墅區由勞動保障部門牽頭，有關部門配合，資金統一使用，建立助老助殘站，實行裝修、設備、標識、服裝等“十個統一”，創出了“一崗解兩難”的工作特色。
組織實施了首次企業退休人員健康體檢工作，全市共有33.88萬名企業退休人員參加了健康體檢。通過體檢，使退休人員比較全面地了解了自身健康狀況，提高了防病治病和健康保健意識。各區、街道（鄉鎮）、衛生醫療機構結合實際建立健康檔案、開展跟蹤檢查、組織保健知識講座等後續服務，積極幫助退休人員提高晚年生活質量。
各區、縣（市）加強指導，廣泛開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂健身活動。市退休人員管理服務中心認真辦好退休職工大學，上城、下城、拱墅等區積極開展企業退休人員文藝匯演、組建老年藝術團、舉辦企業退休人員文體比賽等特色活動，受到企業退休人員的好評。
四、加強高技能人才培養和職業技能培訓鑑定工作，針對性和有效性進一步提高
按照“建設一座綜合性、公益性、示範性的公共實訓基地”的要求，完成杭州市公共實訓基地建設用地選址、設計招標、資金籌集等前期工作，12月28日開工建設。
在全市範圍內試行“首席技師”的評選工作，對選拔評選出的20名首席技師進行表彰和宣傳。推出34個工種的技師和7個工種的高級技師進行社會化考評。認真落實XX年政府補助高技能人才培訓項目。一年來，全市高技能人才培訓12607人（其中技師2521人），完成年度目標任務的114.6%。會同市貿易局、市總工會等單位聯合舉辦了11個工種的職業技能大賽，各區、縣（市）推薦選拔774名選手參加了各類競賽。臨安市實施“50佳高技能人才政府津貼制度”，高新區（濱江）建立高技能人才培訓的三方機制，桐廬縣依託企業積極開展高技能人才培訓，加大高技能人才培養力度。
提高培訓補貼標準，拓展培訓補貼對象，加大定向培訓、訂單培訓力度，建立提高培訓就業率的激勵機制。一年來，全市再就業培訓6.23萬人，完成年度目標任務的148%，其中技能培訓3.74萬人，培訓後就業率達到65%。全市共培訓失地農民13442人，完成全年目標任務的134.4%。廣泛開展siyb創業培訓,培訓對象由失業人員擴大到失土農民、殘疾人、婦女、大學生和即將刑滿釋放的服刑人員，較好地發揮了創業促進就業的倍增效應。杭州市職業技能培訓指導中心被勞動保障部國家項目辦授予“創辦和改善你的企業”項目優秀培訓機構榮譽稱號，杭州市被列入全國13個創業實訓項目試點城市之一。
積極開展高職院校、技校、職高畢業生的技能鑑定工作，加大對企業職工技能鑑定力度，技能鑑定工種達152個。進一步完善技能鑑定督導體系，首次向社會聘請15名職業技能鑑定質量社會督導員，一年來，全市核發職業資格證書10.01萬本，完成年度目標任務的149 %。
堅持職業培訓和學歷教育兩手抓的方針，積極推進技校品牌專業建設，8所技校的10個專業被評為省級示範專業。組織全市技工學校技能競賽，9所技校60名選手參加了數控車工、汽車維修工、中式烹飪的技能比賽。選拔出15名選手參加全省技校技能運動會，其中汽車維修工項目取得3個第一的好成績。杭州第一技師學院完成新校園建設和搬遷工作。
五、進一步健全勞動關係協調機制，積極維護勞動者合法權益
繼續推進勞動契約實施“三年行動計畫”。著力提高非公企業和農民工的勞動契約簽訂率。至年末，全市勞動契約簽訂率達93.3%。建立健全勞動契約登記台帳，逐步實現對單位用工和勞動契約的動態管理，加強對用人單位履行勞動契約的指導和監督，開展勞動契約管理情況專項檢查。進一步推進集體契約制度，重點擴大非公企業集體契約的覆蓋面。至年末，全市集體契約簽訂2.16萬份，涉及職工184萬人。
做好最低工資標準調整和執行工作，按期調整公布了XX年市區最低工資標準，公布了XX年度杭州市區全社會職工平均工資。會同市總工會、市企業聯合會、市企業家協會等部門組織開展了以民營企業和轉制企業為重點的全市企業推行工資集體協商工作專項檢查。至年末，全市共有1.05萬家企業建立了工資集體協商制度，涉及職工86萬人。完善企業工資指導線和勞動力市場工資指導價位制度。定期發布全市企業工資指導線，發布了323個工種、14個國民經濟行業、10種登記註冊類型企業、11種專業等級、分工種分學歷的XX年企業勞動力市場工資指導價位。
加大辦案力度,依法處理勞動爭議案件，一年來，全市共立案處理勞動爭議案件2495件，涉及勞動者4472人，其中集體爭議案件99件，涉及勞動者1393人。全市結案2472件，結案率為93.74％，為雙方當事人追回經濟損失5050萬元。強化勞動爭議調解,一年來，共調解處理勞動爭議案件11999件，為雙方當事人追回經濟損失1.46億元。加大勞動仲裁機構實體化建設推進力度，至年末，全市各區、縣（市）均成立了勞動仲裁院，新增編制38人,提高了勞動爭議處理能力。
勞動保障監察格線化管理全面推進。至年末，市區已建立街道（鄉鎮）勞動保障監察中隊52個，劃分格線191個，公開招聘勞動保障監察協管員185名。通過格線化管理的實施，促進了企業勞動用工基本信息採集準確及時，實現了處理突發事件的關口前移，方便了民眾投訴，緩解了勞動保障監察力量嚴重不足的矛盾。蕭山、餘杭、富陽、臨安、桐廬等區、縣（市）也陸續開展了勞動保障監察格線化管理工作試點，基本形成了“兩級執法、三級監管、四級網路”的勞動保障監察新體系。勞動保障監察執法力度進一步加大。一年來，組織開展清理拖欠農民工工資等專項檢查7次，全市各級勞動保障部門共監察檢查用人單位9.84萬戶（次）,比上年增加128.6%，涉及勞動者303.9萬人；查處民眾投訴舉報案件1.12萬件；書面審查用人單位6.5萬家，比上年增加185%；為8萬多名勞動者追回拖欠工資5551.7萬元，比上年減少19.6%；督促補簽勞動契約8.01萬份，取締非法職業中介機構523戶，查處清退童工116名，清退風險抵押金55.5萬元，處理群體性事件401起，實施行政處罰案件517起，比上年增加84%。
進一步提高工傷認定質量，全市工傷認定複議案發生率呈下降趨勢，一年來，全市共受理工傷認定案件15843件，受理職工工傷與職業病致殘程度鑑定3945人，受理因病或非因工負傷勞動能力鑑定1687人，切實保障了工傷職工合法權益。
抓好新一輪行政審批制度改革工作，進一步完善行政執法責任制，分解落實法定行政執法許可權，完善決策機制，抓好規範性檔案的制發和管理，規範勞動保障行政處罰自由裁量權的執行，規範行政執法行為，做好行政複議和應訴工作。
六、以提高滿意度為目標，認真做好信訪處理和提案議案辦理工作
認真做好信訪和市長公開電話處理工作。
認真辦理人大代表、政協委員建議提案。全市勞動保障部門共收到人大代表建議、政協委員提案278件，其中人大代表建議125件，政協委員提案153件。已全部辦結並答覆代表委員，按時辦結率100%，面商率100％。在收回的意見表中，反饋滿意的258件，基本滿意的20件，滿意和基本滿意率達100%。
七、強化勞動保障基礎建設，努力提高服務水平
勞動保障信息化建設進一步加強。市本級先後完成了社會保險管理系統政策性調整以及就業再就業協查系統、行政管理系統、監察管理系統的開發，擴大社會保險、培訓、勞動保障監察等網上辦事項目的延伸服務，積極推進勞動保障數據中心、職業培訓管理信息系統建設，加強基礎網路建設，認真做好技術支持工作，開展城區、街道（鄉鎮）系統維護員培訓，建立勞動保障信息系統維護機制。市勞動保障局獲全國首批金保工程建設示範單位稱號。
勞動保障基層服務平台建設進一步推進，基本實現了每個街道（鄉鎮）勞動保障管理站至少有1名專職工作人員的要求，行政村服務網路建設不斷推進，全市有1179個行政村建立了勞動保障服務室，1835個行政村配備了勞動保障管理員。開展了勞動保障服務室規範化建設，首批83家勞動保障服務室被評為規範化建設先進單位。進一步加強勞動保障站（室）工作人員培訓，參訓212人，經考核合格獲得中級國家職業資格證書183人。
進一步做好勞動保障電話諮詢服務，全年來電量達111.83 萬個。擴大勞動保障新聞宣傳，積極辦好《勞動一周》、《勞動時空》等電視電台聯辦節目和《杭州勞動保障報》、《杭州勞動保障》雜誌。大力開展勞動保障法律法規宣傳，至年末，全市共開辦《勞動契約法》、《就業促進法》學習培訓班235期、計24029人，舉辦《勞動契約法》、《就業促進法》等勞動保障諮詢服務專場82場次，印發《勞動契約法》、《就業促進法》單行本及宣傳冊30.6萬本，舉辦企業人力資源管理人員勞動保障政策培訓班154期，參訓人員12290人。
深入學習貫徹黨的xx大和省、市黨代會精神，紮實組織開展共建共享“生活品質之城”大討論活動，建立和完善加強學習教育、密切聯繫民眾、破解工作難題、辦理提案議案等四個長效機制，把共建共享“生活品質之城”理念融入到了工作生活之中。緊密結合各項新的政策法規出台，積極組織開展多種形式學習培訓活動，勞動保障隊伍素質得到進一步提高。注重從提高黨員幹部思想素質入手，不斷加強基層黨組織建設，進一步鞏固和擴大先進性教育成果。圍繞“作風建設年”活動，廣泛組織開展自查自評，積極運用反面典型，舉一反三開展警示教育活動，有效促進了黨風廉政建設責任的落實，廣大黨員幹部廉潔自律意識不斷增強。積極抓好勞動保障行政服務中心建設，機關辦事項目實行視窗式服務。進一步深化創建文明機關和優質服務視窗活動，民眾滿意度和系統整體形象得到有效提升。市社會保險服務局獲全國勞動保障系統優質服務視窗稱號；蕭山區社會保險業務管理中心、富陽市社會保險管理中心、下城區武林街道勞動和社會保障管理站、江乾區就業和社會保障服務中心、市勞動保障諮詢服務中心等5個單位被評為全省勞動保障系統優質服務視窗。
當前勞動保障工作存在的主要矛盾和問題：一是結構性就業矛盾和新生勞動力的就業問題日益突出，就業再就業任務依然繁重。二是各統籌地區之間社會保障水平差異較大，一些勞動密集型企業的社會保險參保能力較弱。三是勞動關係不和諧因素較多，規範和協調任務重。四是人力資源市場建設跟不上新形勢發展要求。市區人力資源市場規模小、檔次低，農村人力資源市場發育滯後。五是勞動保障工作力量和人員素質與勞動保障新形勢、新任務的要求還有差距。這些問題和矛盾有待於我們在今後的工作中引起充分重視，予以研究解決。
一年來，在局黨組和上級機關的正確領導下，以及其他科室大力支持配合下，本科室工作有條不紊進行，現將XX年的工作作如下總結：
一、公開考錄工作
始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優”和德才兼備的原則，面向社會實施“陽光作業”，認真做好公開考錄人員工作，進一步加強和規範人員“入口”關，並積極探索招考新舉措。在每次公開招考工作人員過程中，科學編制錄用計畫和設定資格條件，尊重用人單位意見，認真協調和溝通，結合實際情況，制定出公開考錄工作人員的工作實施方案，並通過各種媒體信息及時向社會公布。
1、公務員考錄工作。我科室主要承擔**區政府口公務員報考工作。今年，根據省市統一安排，我區機關在需求計畫基礎上、通過資格審查、筆試、資格複審、面試、體檢、考核等環節，為區司法局、區體育局、區教育局、區文化市場行政執法大隊 4家單位考錄了4名公務員。同時，XX年公務員考錄工作已啟動，我區2家單位需求3名公務員，其中體育局1名、司法局2名，現該項工作已完成報名和資格審查。
2、XX年事業單位考錄工作
今年，我科室集中公開招聘事業單位工作人員一次，為區中心區、鎮（街道）等13家事業單位招收工作人員31人。協助指導衛生局、教育局公開招聘衛生醫療工作人員和中國小教師2次，其中醫療系統新招收40人，教育系統新招教師116人。公開選調4次，為區環保局、區體育局、區科技局、城市中心區開發建設指揮部、區水利局等5家單位選調事業單位工作人員6人。另外，全區統一組織的由13家事業單位聯合公開招聘38名事業編制工作人員工作已經進入政審階段。
3、大學生村官助理考錄工作
今年繼續推行實施大學生村官助理考錄工作。在組織部合定計畫數的基礎上，能過報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環節，共錄取了59名優秀大學生村官助理。為我區新農村建設注入了新鮮血液。
二、調配工作
根據有關調配原則和程度，嚴格審查把關，為各用人單位配齊配強工作人員，最佳化幹部隊伍結構，提高用人單位整體戰鬥力。全年辦理各類人員調配手續76人次。
三、幹部年度績效考核管理工作
完成上年度全區政府口、事業單位一般幹部年度績效考核2496人。按照**省公務員考核實施細則，結合**區實際，進一步健全和完善考核辦法，注重平時考核與年終考核相結合，客觀公正確定考核等次，及時反饋考核結果，並兌現年終考核獎金。對政紀黨紀處分人員及廉政指數不達標人員進行離崗培訓，人數達11人。
[nextpage]四、人才開發工作
爭取XX年度**市“新世紀551人才工程”人員“扶工扶農”活動科研項目一次，我區的**市神鹿種業有限公司關於玉米新品種的引進及試種獲得推廣項目資金1XX元。完成申報並推薦森馬集團參加**省重點企業技術創新團隊遴選工作。
申報XX年度引進國外專家項目需求2家（**東化實業公司、立峰集團有限公司）。
新辦理高中初級專業技術職務聘任手續58人次，其中高級3人，中級18人，初級37人。
五、公務員登記工作
按照省、市的工作部署與要求，繼續推行公務員登記工作和參公單位申報工作。
1、今年，我區8家原已參照公務員法管理機關（單位）重新上報參公，並完成56名參照公務員管理工作人員登記工作。
2、第一批遺留未登記的5名公務員已完成登記工作。
3、完成新錄用轉正的7名公務員和9名軍轉安置公務員登記工作。
4、按照省市統一部署，已完成區移民辦、區供銷社等兩家單位參公工作，下步將進行人員登記工作。另外已上報審管辦、經濟開發區、防旱防汛辦、駐杭辦等單位參公的審批，該工作現正在審批之中。
[nextpage]六、軍轉安置工作
在市統一組織安排下，我科室順利的完成了上級下達的2名副團職以下幹部的安置工作，並就“政轉企”和企業“軍轉幹部”進行了春節慰問工作。
七、規範事業單位工作人員聘用制管理
事業單位工作人員的聘用制的實施是幹部人事制度改革的一個重要組成部分，我們充分認識這一制度的重要性，為進一步完善我區事業單位聘用制管理制度，按照溫甌人勞［XX］36號檔案精神，結合我區事業單位人員結構比例和崗位設定方案及核定編制，嚴格審查聘用契約，並進行鑑證，XX年鑑證契約408份。
八、獎懲工作
按照上級有關紀律懲戒檔案規定，加強對機關、事業單位中受黨紀、政紀處分和刑事處罰人員的管理，加大懲戒力度，確保工作人員的純潔性，促進工作人員乾淨辦事、乾淨做人，維護黨紀、政紀的尊嚴。今年辦理辭職手續2人次，解除契約手續6人，緩刑期滿審驗合格1人。
九、培訓工作
根據《**省公務員培訓“xx”規劃》要求，以及中共**省委組織部 **省人事廳《關於在全省公務員中開展更新知識培訓的通知》（浙人發[XX]112號）和《**區大規模培訓幹部工作的實施意見》（甌委發[XX]47號）的精神，圍繞我區“xx”經濟社會發展目標，根據區委提出加快新型城市化和新農村建設，加快社會發展和民生改善，凝心聚力、克難攻堅，致力打造“一城四區”，著力推進經濟社會科學發展、和諧發展的部署要求，以素質教育為基礎，以能力建設為核心，以培訓實現知識更新，努力建設一支高素質的公務員隊伍。對全區各級公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員分批進行公務員更新知識培訓，共設《公共危機應急管理》、《組織行為學》、《法治**與和諧社會建設》、《行政機關公務員處分條例》等四門課程。XX年已培訓486名；同時，做好離崗培訓的組織工作。根據市人事局的統一安排，我們組織11名年度考核基本稱職和不稱職的公務員和事業單位工作人員參加市里組織離崗培訓，組織11名新任公務員初任培訓，並將培訓結果及時反饋到各個單位。還做好新考錄的農村和社區工作人員上崗培訓工作，XX年11月份，我們配合組織部對59名新考錄的農村和社區工作人員進行上崗培訓，通過理論和實踐的學習，為他們今後參加新農村建設打下堅實的基礎。
xx年是勞動保障發展史上極不平凡的一年，勞動保障事業經受住了地震災害和國際金融危機影響的嚴峻挑戰。開年以來，在市委、市政府的堅強領導和上級業務部門的指導下，堅持以科學發展觀為統領，以服務民生為主線，以統籌城鄉為重點，以“創一流”活動為載體，勞動保障工作取得顯著成效，在勞動爭議仲裁、學習實踐科學發展觀活動、效能建設、糾風、就業、災後重建、基層公共服務建設等11項工作先後在全市、全省、全國交流經驗。勞動保障工作實現由全面推進向全面提升的歷史性跨越，推動全市經濟社會“提速加快、又好又快”地發展。現將xx年全市勞動保障工作總結報告
一、工作成效
（一）統籌城鄉勞動保障試點工作取得顯著成效。一是統籌城鄉勞動保障制度體系基本建立。以統籌城鄉就業、新型農村養老保險、基本醫療保險、勞動保障公共服務體系建設為核心內容的××市統籌城鄉勞動保障方案，先後得到市政府審定和省廳批覆。二是在*縣的試點取得圓滿成功。通過前期準備、面上推進、常規辦理、總結提高等階段，試點工作取得明顯成效，城鄉勞動者新增就業3656人，12.58萬人參加新農保，73.9萬城鄉居民按新制度參加了醫療保險，勞動保障“三級機構、四級網路”工作服務體系基本形成。
（二）就業促進工作卓有成效。城鎮新增就業人數3xx人，完成目標任務28000人的114；下崗失業人員、失地無業農民再就業1xx人，其中“4050”等困難對象就業3500人，完成目標任務2600人的135；新增257戶零就業家庭實現至少1人就業，動態消除了零就業家庭；城鎮登記失業率3.9，有效控制在年度目標任務範圍之內；全市共組織再就業培訓16000人，培訓後就業率77，完成目標任務11000人的145.5，創業培訓4000人，創業成功率53.5。培訓農民工12.9萬人，完成目標任務12萬人的107.5；農民工轉移輸出就業78.8萬人，完成目標任務77萬人的102.3；勞務收入47.2億元，完成目標任務45億元的104.9；發放小額擔保貸款5662萬元（其中個人貸款4567萬元，勞動密集型企業貸款1095萬元），完成個人貸款目標任務1800萬元的254。發放崗位、社保、培訓、職介等再就業補貼資金14247萬元。
（三）社會保險征繳再創新高。征繳養老、醫療、工傷、失業、生育保險費17.23億元，創下歷史新高。其中：城鎮職工養老保險覆蓋23.1萬人，征繳基金9.38億元；機關事業單位養老保險覆蓋8.01萬人，征繳基金4.1５億元；失業保險覆蓋12萬人，征繳基金4100萬元；城鎮職工醫療保險覆蓋28.1萬人，征繳基金2.97億元；城鎮居民醫療保險覆蓋66.1萬人；工傷保險覆蓋13.9萬人，征繳基金0.32億元；生育保險覆蓋6.6萬人，征繳基金0.41億元；新型農村社會養老保險覆蓋12.58萬人，征繳基金費3.69億元。
（四）勞動關係總體和諧穩定。一是“勞動關係和諧企業、和諧工業園區”創建活動取得成效。確定在*縣和利州區分別創建一個和諧工業園區，在劍閣縣創建一個和諧鄉鎮，並按要求指導縣區做好創建工作。二是工資集體協商和集體契約制度有序推進。集體契約覆蓋企業已達795戶，完成目標任務792戶的100；建立工資集體協商制度企業160戶。三是勞動保障監察和勞動爭議仲裁標準化建設進一步規範。完成勞動保障監察標準化任務，積極調處勞動糾紛，前置仲裁調解程式，建立全覆蓋的調解工作網路。主動監察用人單位1876戶，補簽勞動契約2.4萬人，為5萬餘名勞動者追回工資、押金1321.1萬元，督促57戶用人單位進行了社會保險登記，補繳社會保險費476萬元；全年共受理各類勞動爭議案件1862件，其中調解處理1177件，結案率95％以上。
（五）災後重建有力有序推進。調整後全市就業和社會保障公共服務設施重建項目共有680個，規劃投資82308萬元。截至目前，全市就業和社會保障公共服務設施重建工程共實現開工485個項目，完工215個項目，完成投資1.27億元。其中：縣區級就業和社會保障綜合服務中心開工7個項目，完成投資6587萬元；鄉鎮（街道）、社區就業和社會保障綜合服務中心開工286個項目，完工189個項目，完成投資5812萬元；就業和社會保障公共服務信息系統開工189個項目，完工26個項目，完成投資318萬元。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗〖7〗
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