按照縣雙擁工作要求，在全縣衛生系統中立足於衛生行業特點和自身工作優勢，結合衛生工作實際，深入組織開展雙擁活動。
一、組織領導及時到位。為廣泛持久地開展擁政愛民、擁軍優屬工作，鞏固軍民團結，多年來，衛生局黨委認真貫徹落實縣委、縣政府和縣雙擁工作領導小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認真履行部門職責，成立了由主要負責人任組長的雙擁工作領導小組，召開專題會議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創建文明行業和醫院精神文明建設的重要內容。
二、國防教育廣泛深入。深入開展雙擁宣傳和國防教育活動，增強廣大衛生工作者做好行業擁軍工作的責任感和自覺性。大力宣傳《國防教育法》、《兵役法》等涉及國防建設和軍隊建設的法律法規，以及新時期開展雙擁創建活動意義和深遠意義。目前，全縣衛生系統幹部職工的國防意識、組織紀律觀念都得到明顯增強，精神面貌煥然一新，為衛生系統的精神文明建設增添了新的內容，邁上了新台階。
三、徵兵體檢嚴格準入。每年徵兵體檢前夕，縣衛生局積極配合縣人武部工作，認真準備，嚴密組織，選派思想好，作風正，業務精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領導、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開展提供了有力保障。縣衛生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責任書，要求體檢人員都嚴格把關，認真檢查，結論準確，確保了兵員質量。
四、雙擁活動堅持經常。為進一步做好雙擁共建工作，縣衛生局堅持開展軍民共建活動。每逢“八一”、春節等重要節日，縣衛生局負責人深入部隊，走訪慰問部隊官兵，並向他們贈送紀念品；定期組織醫護人員為部隊官兵查體，宣傳健康知識，送醫送藥。同時，部隊官兵也抽出休息時間參與各醫院環境衛生工作中來，義務為各醫院打掃衛生，清除垃圾。縣衛生局定期組織部隊官兵參加突發公共衛生應急事件處理培訓班，提高部隊官兵應對重大疫情等突發公共衛生處置能力。在今年抗洪期間，為預防突發水源性和食源性疾病暴發、呼吸道傳染病流行、蟲媒及自然疫源性傳染病發病和抗洪軍民感染疾病的風險增加，縣衛生局成立了救災防病工作組、救災防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個小分隊奔赴饒河聯圩指揮部、**鎮防汛指揮部等27個單位為抗洪官兵贈送防病知識宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。
五、政策法規落到實處。一是是落實各項優惠政策。各醫療衛生單位均建立了“優撫對象門診”、“優撫病房”，優撫對象憑“**縣優撫對象優惠醫療卡”就診，可享受“四優先”（優先掛號、就診、取藥、住院）、“兩免”（免交掛號費、出診費）、“七減”（對住院費、手術費、特殊檢查費、輔助檢查費、輔助治療費、門診觀察費、轉院護送費，給予30％的減免）等優惠待遇。二是認真落實優撫政策。在元旦、春節、“八一”等重要節日和紀念日前夕，走訪慰問革命功臣、軍烈屬、革命傷殘軍人、在鄉老復員軍人等，了解他們的工作生活情況，並力所能及地為他們解決一些實際困難。三是做好退役軍人安置工作。近幾年來，全縣衛生系統共接收安置部隊轉業幹部、退伍軍人 名，把他們視為衛生系統的精神財富，都安排在合適的工作崗位，讓他們充分施展才能，他們有些成為業務骨幹，有些走上領導崗位，有些被各級樹為工作標兵，成為衛生系統兩個文明建設的主力軍。
總之，通過幾年來的“雙擁共建”活動，融洽了軍政軍民關係，增強了醫院與部隊的感情，煥發了幹部職工與時俱進、奮發有為的精神風貌，在全縣衛生系統逐步形成了服務優質、環境優美、秩序優良的良好工作氛圍，全縣衛生工作走在了全省前列。下一步，我們將“百尺竿頭，更進一步”，進一步提高做好雙擁工作的主動性，加大軍民共建工作力度，不斷充實和完善工作內涵，向更高的目標而努力奮鬥，不斷開創軍民共建工作的新局面。
**縣XX年的糾風工作，按照省、州對糾風工作的部署和要求，認真貫徹落實xx屆中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、州紀委七屆三次全會和縣委十一屆四次全會精神，認真貫徹落實《XX年糾風工作實施意見》，進一步加大糾風工作力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“標本兼治、糾建並舉、注重預防、綜合治理”的方針，採取有力措施，以解決民眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，為構建和諧**，促進**經濟社會全面協調發展，發揮了積極作用。現將一年來開展的工作情況總結如下：
一、主要工作情況
（一）認真開展教育收費專項檢查活動，治理教育亂收費。根據中央的精神，我縣認真貫徹落實國務院深化農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，切實加強對學校教育收費情況的監督檢查。今年春秋兩個學期，**縣糾風辦聯合縣教育局、縣發改委物價部門的相關人員，對全縣義務教育階段的中國小教育收費情況進行了專項檢查。檢查組一行在聽取學校領導對教育收費情況的匯報後，認真查閱學校的收費票據，查看學校的收費許可證、收費公示欄，對學生進行走訪詢問調查。經過檢查，我縣各中國小在XX年春秋季學期的教育收費工作中，認真執行國家規定的政策，學校沒有發生亂收費現象。學生所需的教輔資料根據學生及家長同意和自願的原則，由學生向新華書店自願購買。義務教育階段的中小學生教材已經由國家免費提供，不再向學生收取教材費。經過教育收費專項檢查，促進了教育收費的依規和透明。今年以來，我縣通過實行免費提供教科書和補助寄宿制學生生活費，共減輕貧困學生家庭經濟負擔593.66萬元，受益學生47372人。
（二）認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。我縣嚴格落實公立醫院院長“一崗雙責”制度，建立醫院院長糾風工作責任制。在醫院設立醫德醫風、醫療服務舉報電話，在各臨床科室設立舉辦箱，主動接受民眾監督。在醫務人員中開展醫德醫風演講比賽，在醫院職工中進行職業道德考試考核，促進了醫德醫風的進一步好轉。各級各類醫院加強醫院內部管理，全面推行醫院院務公開；嚴格規範診療和收費行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；強化醫德醫風建設，完善醫療服務評價體系，改革和完善激勵機制，糾正和制止科室承包和醫療收費與醫務人員獎勵掛鈎等行為。對醫院亂加價、亂收費、濫檢查、開大處方、醫務人員收受“紅包”等行為進行查處和規範，促進醫德醫風的進一步好轉。積極推進農村藥品監督網路和藥品供應網路建設，推進覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保健制度的建立，推行新型農村合作醫療，擴大醫療保險覆蓋面，從源頭上緩解了民眾“看病難、看病貴”問題。認真執行藥品集中招標採購制度，今年共集中採購藥品1604萬元，占醫院用藥總量的90.71％。省級定價藥品降價71.08萬元。
（三）加強市場物價監督檢查，確保價格政策措施落實。根據楚糾辦明電〔XX〕2號和楚紀辦發電〔XX〕3號的通知精神,我縣糾風辦與物價部門及時採取措施，及時成立了價格監督檢查領導小組，由縣監察局分管糾風工作的領導和縣發改委分管價格的領導分別任組長和副組長，加大對城區豬肉及副食品價格的跟蹤、監測、檢查力度，加強市場物價監管，對部分關係國計民生的重要商品價格進行跟蹤、監測、調查、檢查，確保了市場價格秩序穩定。物價部門及時上報《糧食、肉禽蛋魚價格監測報表》、《種子、化肥價格監測報表》、《重要商品價格監測月報表》，對市場物價情況及時進行監測。在抗災救災恢復重建期間，加強對建材物資市場的價格監管，嚴厲查處哄抬物價、串通漲價、捏造散布漲價信息等各種價格違法行為。根據省、州確定的商品目錄，我縣對部分關係民生的重要商品價格實行臨時價格干預措施，選定縣糧食儲備公司、萬家興商場、鹿城大廈商場、中石油滇黔桂液化氣供應站及3家鮮牛奶供應站作為價格干預對象，對其所經營的植物油、肉製品、大米、牛奶、液化氣等5個商品價格實施價格干預，嚴格執行提價申報和調價備案制度。對客運公司、土林景區、**人陳列館等旅遊視窗行業的價格執行情況及價格公示情況進行全面督查。加強節日和周末值班制度，確保“12358”價格舉報電話24小時暢通，及時上報市場價格秩序情況及查處案件情況。通過一系列行之有效的監督檢查和加強監管，確保了我縣市場物價的基本穩定。
（四）加強涉農監測網路建設，著力解決損害農民利益的突出問題。我縣切實加強涉農收費監測網路建設，認真糾正損害民眾利益的不正之風。經過精心的調研部署，我縣在10個鄉鎮共設有涉農收費監測聯繫點10個，共有涉農收費監測聯繫戶70戶，覆蓋面達100％，有效的在全縣發揮了涉農收費的監測效能。為增強涉農收費監測聯繫戶的光榮感和責任感，擴大對涉農收費監測工作的宣傳，今年4月，為全縣70名涉農收費監測聯繫戶統一製作了由**縣人民政府糾風辦、**縣監察局授予的“涉農收費監測聯繫戶”門牌，為每一名涉農收費監測聯繫戶製作了“涉農收費監測聯繫戶”工作牌證，使涉農收費監測聯繫戶有名有份的開展工作，增強了涉農收費監測工作的影響力、宣傳力和人民民眾的知曉力。為每名涉農監測聯繫戶提供手提袋、筆記本、筆等辦公文俱及年均100元的工作補助經費，提高了監測戶開展工作的積極性。今年以來，通過各項支農惠農政策的落實，使農民得到實惠1007.78萬元。為認真貫徹落實中央農村工作會議精神、中央1號檔案精神，今年3月份，我縣深入開展了“紅盾護農保春耕”行動，嚴厲打擊坑農害農行為。共出動執法人員236人次，出動車輛62台次，檢查農資經營單位258個，檢查農資經營管理責任書312份，查獲涉嫌銷售過期農藥9戶、銷售過期種子7戶、無照經營化肥8戶、生產銷售假劣化肥5戶，查扣過期種子1009袋、農藥269袋，扣留、封存涉嫌假劣化肥150餘噸，沒收假冒偽劣農藥18.87公斤，罰款41730元，沒收違法所得1423.50元。通過深入開展“紅盾護農保春耕”行動，嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違規違法行為，淨化了農資生產經營市場，維護了人民民眾利益。
（五）認真清理涉農收費項目，全面推進收費公示公開工作。為進一步加強對涉農收費工作的監管，提高廣大人民民眾對收費項目、價格的知曉率，切實糾正部門和行業亂收費行為，維護好人民民眾利益，我縣認真開展了涉農收費項目清理工作，進一步完善收費公示制度，全方位推進收費公示公開。成立了以常務副縣長為組長，縣發改委、監察局等部門領導為成員的**縣價格和收費公示工作領導小組，下發了《關於印發〈**縣價格和收費公示制度實施方案〉的通知》，要求各級各部門加強對收費和價格公示工作的管理，堅持“誰收費，誰公示”，“未經公示，不得收費”，“沒有規定，不得收費”的原則。各級各部門認真執行收費公示制，使涉農收費價格項目向社會全方位公開。通過認真清理，共清理出現今執行的收費項目14191項，其中行政事業性收費項目867項、經營服務性收費項目210項、醫療服務收費項目3966項、藥品收費項目9148項。現今執行的價格和收費項目清理出來後，我縣要求各級各部門全方位多角度公開價格和收費項目。一是充分套用網路資源，將統一清理出的全部收費目錄在“**紀檢監察網”、“**縣公眾信息網”、“**縣監察局政府信息公開網”上公開，各收費單位將涉及的收費項目在本單位的公示欄和網站上公開，鄉鎮和村社將縣價格和收費公示協調領導小組審核的涉農收費項目在本鄉鎮、本村社的公示欄和網站上公開。二是充分發揮媒體作用，領導小組辦公室將清理出的現今執行的收費項目在縣電視台分期滾動播出，將國家和省州決定增加、取消或調整的收費項目也及時在縣電視台播出，向全縣人民公開。三是按照就近方便的原則，要求各收費單位繼續維護、更新好原有的價格和收費公示牌，保證公示內容與現行的價格和收費項目標準相一致；各鄉鎮、村社也採用公示欄、黑板報、牆報等靈活多樣的形式，把涉及民眾的收費項目向民眾公開。四是以檔案形式進行公開。縣糾風辦和縣發改委聯合發文，把現今執行的收費項目以檔案形式向全縣各級各部門、各鄉鎮公開。方便了人民民眾對各收費單位的監督，促進了各級各部門依法依規收費。
（六）認真開展治理公路“三亂”工作。根據省、州糾風辦《關於加強元旦春節期間治理公路“三亂”工作的通知》精神，我縣由縣人民政府糾風辦、縣公安局、縣交通局、縣林業局及時聯發了《關於建立**縣公路水路“三亂”監督網路和快速反應機制的意見》，建立監督和快速反應工作網路，安排部署治理公路“三亂”工作。縣監察局、糾風辦、公安局、交通局、交警隊、運政所、稽查所、安監局、森林公安分局的領導及時召開了治理公路“三亂”工作聯席會議，對全縣的治理工作進行了安排部署，對治理工作提出了相關要求。抽調了交通、公安、運政的相關人員5名組成檢查組，認真開展了專項治理檢查活動。要求交通行政執法人員樹立“以人為本、以車為本”的觀念，提高服務意識，堅持秉公執法，文明執法。執行公務時，佩戴標誌，持證上崗。實行執法公示，嚴格執行“收支兩條線”。在道路交通主管部門全面落實治理工作責任制，實行“一把手負責制”和“一票否決制”，建立嚴格的責任追究制度。對發現的公路“三亂”案件，按照《黨風廉政責任制》的規定，嚴格追究有關領導的責任，堅決遏制公路“三亂”反彈。通過認真開展治理公路“三亂”工作，我縣公安、交通、運政、安監等部門在執法過程中，嚴格按照“誰主管，誰負責”的要求，緊緊圍繞“維護社會穩定，確保公路運輸安全、暢通”的工作目標，認真履行法定職責，規範執法行為，公開執法，文明執法，沒有借執法之名謀取私利行為，也沒有亂設檢查站點，隨意攔截車輛檢查和罰款行為等“三亂”現象。
（七）認真開展“四項資金”監督檢查工作。根據國務院糾風辦《關於XX年糾風工作的實施意見》及省州對糾風工作的部署和要求，加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災專項資金的管理，嚴肅查處資金管理使用中截留、挪用、貪污等違法違紀問題，確保“四項資金”安全，我縣認真開展了對“四項資金”的監督檢查。一是及時下發了元政〔XX〕51號檔案《**縣人民政府關於開展社保基金住房公積金扶貧和救災專項資金監督檢查的通知》，成立了“四項資金”監督檢查工作領導小組，由縣人民政府常務副縣長任領導小組組長，縣監察局局長、縣財政局局長、縣審計局局長分別擔任領導小組副組長，領導和安排部署全縣的“四項資金”監督檢查工作。抽調縣糾風辦、財政局、審計局、扶貧辦等部門業務骨幹10人，組成兩個監督檢查組，對全縣10個鄉鎮、8個縣級部門“四項資金”的管理使用情況進行重點檢查。通過督查組一行深入單位聽取主要領導匯報、查閱財務會計材料、實地察看項目實施情況、詢問基層民眾等方式開展監督檢查，檢查組向“四項資金”管理使用單位提出整改意見建議12條，有效促進了徵收管理使用單位加強對專項資金的管理，避免了在“四項資金”管理使用過程中違規違紀違法現象的發生，確保了我縣專項資金的安全運行。
（八）認真開展清理節慶活動。根據《楚雄州人民政府辦公室關於批轉認真組織開展清理節慶活動的通知》（楚政辦通〔XX〕78號）要求，我縣及時向全縣各鄉鎮、縣直各部門下發了《**縣人民政府辦公室關於批轉認真組織開展清理節慶活動的通知》，成立了由縣監察局、縣人民政府糾風辦、縣經委（減輕企業負擔辦公室）、縣財政局、縣民宗局、縣法制局等部門參加的清理節慶活動工作聯席會議，履行清理工作統籌協調、政策指導、監督落實等職責。縣糾風辦根據國務院、省人民政府對清理黨政機關舉辦節慶活動的有關要求，嚴格按照“誰審批、誰負責”的原則，對各鄉鎮、各單位XX年度黨政機關舉辦的各類節慶活動認真開展監督檢查。全縣各鄉鎮、縣直各部門根據《**縣人民政府辦公室關於批轉認真組織開展清理節慶活動的通知》要求，認真開展了部門內的自檢自查。通過認真的清理檢查，我縣沒有違紀違規舉辦節慶活動的情況。法定節慶日本著根據國務院、省、州的安排部署來開展，縣級舉辦的節慶活動本著有利於促進地方經濟社會發展，提高對外宣傳形象，促進產業發展升級來考慮和舉辦。所舉辦的節慶活動都是財政負擔，沒有以舉辦節慶為名亂收費、亂拉贊助和攤派等違規違紀違法行為，所舉辦的節慶活動民眾反映較好，宣傳效果、社會效果較好。通過認真的自檢自查，我縣現今舉辦和決定保留的節慶活動有：**縣蔬菜節、**紅軍節、羊街花山節。我縣重點從節慶活動的主辦單位、批准機關、資金數量及來源、節慶成果等方面認真審核把關，從嚴控制節慶活動，建立清理工作長效機制，確保清理整治工作取得實效。
（九）認真開展民主評議政風行風工作。為切實加強部門和行業政風建設，根據省州對糾風工作的安排部署和《**縣XX年糾風工作實施意見》的要求，今年我縣認真開展了民主評議政風行風活動，成立了以常務副縣長為組長的民主評議政風行風工作領導小組，及時下發了《**縣XX年民主評議政風行風工作實施意見》、《關於成立**縣XX年民主評議政風行風工作領導小組的通知》。縣糾風辦重點組織對**縣公安系統、教育系統、醫療衛生系統開展政風行風民主評議工作，其他部門、鄉鎮的民主評議政風行風工作由各單位自己組織，分管聯繫的紀工委負責督促完成，於11月20日前完成各自單位部門的民主評議政風行風工作，並把民主評議政風行風工作實施意見和評議報告報縣糾風辦。我縣以“樹立行業新風、最佳化發展環境、維護民眾利益”為主題，以解決民眾反映的突出問題為重點，以為民眾辦實事好事為基本要求，以源頭防治為著眼點，以人民民眾滿意為根本標準，認真開展民主評議政風行風活動。評議組共召開各層次座談會12場次，走訪民眾300多人，發放問卷調查表1000多份。通過認真開展民主評議，向被評議單位提出整改意見7條。被評議單位對評議組提出的整改意見進行了認真整改，有效促進了部門和行業作風建設。部門和行業作風明顯加強，為**經濟社會健康快速發展提供堅強的作風保證。
（十）認真辦理政風行風熱線和民眾反映事件，切實糾正損害民眾利益不正之風。今年以來，縣糾風辦加大對政風行風熱線和民眾反映事件的辦理力度，共辦理政風行風熱線和民眾反映件18件（上級轉辦件6件），已辦結18件。及時糾正了**供電有限責任公司職工工作作風問題，糾正了**縣道路交通安全協會收取會員費問題，糾正了平田鄉國小的教輔資料費問題，糾正了**縣個私協會收取會員費問題，糾正了**縣衛生監督所多收鏡框費226.60元問題，糾正了**縣姜驛鄉貢茶村委會違規收費3304元問題，糾正了**縣水利局水管員工作作風問題，協調解決了熱線反映人李開林購買房屋問題，協調解決了熱線反映人冉陽周反映的**建築公司差欠其工程款問題，調查核實了熱線反映“8.30”地震恢復重建部門工作問題。通過辦理政風行風熱線和民眾反映件，糾正部門和行業作風8件次，共清退違規收費3530.60元，維護了人民民眾的合法利益，促進了部門和行業政風的好轉。
（十一）認真撰寫糾風工作信息和編印政風行風監測情況反映期刊，加大糾風工作宣傳力度。我縣切實加大對糾風工作的宣傳力度，認真撰寫編印糾風工作信息。今年以來，縣糾風辦共撰寫糾風工作信息12篇，被**縣公眾信息網刊載6篇，**紀檢監察網刊載5篇，**黨風廉政信息刊載3篇。認真編髮《**縣政風行風監測情況反映》期刊。今年1－9共編髮《**縣政風行風監測情況反映》3期，編髮政風行風熱線和民眾反映問題糾正和解決落實情況11件次。期刊印發到縣委、政府、人大、政協和被反映的部門，以及縣政府分管糾風工作的領導和全縣10鄉鎮。使縣委、政府、人大、政協知曉民眾反映的問題、出現問題的部門，從而督促部門和單位認真解決和落實民眾反映的熱點難點問題，促進部門和行業作風建設，維護民眾利益。通過每季度一期的《**縣政風行風監測情況反映》，也以通報的形式把民眾反映的部門問題在全縣範圍內進行了通報，促進被反映部門和其他未被反映部門不斷加強部門和行業作風建設，更好的服務民眾，更多為人民民眾辦實事、辦好事，密切了黨群幹群關係，促進了經濟社會的發展。
二、存在的問題
我縣今年的糾風工作，在省、州糾風辦的精心指導下，在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績。但是，我縣的糾風工作也還存在以下問題：
（一）部分單位、部門的領導對糾風工作的重要性認識不足，對單位部門的糾風治亂工作抓得不緊，部門和行業不正之風還不同程度存在。
（二）糾風工作責任制的落實還有差距。部門和行業不正之風雖然得到了及時糾正和制止，但是，對相關責任人的責任追究還未完全落實，體制機制還需進一步理順和健全。
（三）長效機制建設上還有差距。有效制止和杜絕部門和行業不正之風的長效機制還未健全和完善。
三、下步工作打算
（一）加強領導，落實責任。進一步加強對部門領導的糾風工作責任意識教育，使各級各部門從大局的高度，進一步提高對糾風工作重要性的認識，堅持把解決損害民眾利益的突出問題作為黨風政風建設工作的重點，切實加強部門和行業作風建設，認真解決民眾反映強烈的突出問題。認真落實糾風工作責任制，把貫徹落實糾風工作責任制與貫徹實施行政問責等“四項制度”結合起來，敢於問責，敢於碰硬，切實建立起強有力的“不敢為”的糾風工作責任制。
（二）突出工作重點，加強監督檢查。按照中央、省、州對糾風工作的安排部署，認真抓好各項糾風工作任務的落實。針對部門和行業不正之風發生的實際情況，有針對性地對重點單位、重點部門開展糾風治亂工作，使糾風治亂工作做到有的放矢，糾出實效。針對當前糾風工作重點和專項整治工作任務的要求，加強對工作落實情況的監督檢查。切實糾正有令不行、有禁不止等違紀違規行為，切實糾正冷漠民眾、工作推諉、效率不高等部門行業政風問題，切實糾正違規收費、吃拿卡要等侵害民眾利益問題。使糾風重點工作抓出成效，民眾反映強烈的突出問題得到解決。
（三）加大源頭防治，完善工作機制。縣糾風辦將協調配合有關部門，不斷建立和完善糾風工作長效機制，充分發揮制度建設在糾正和預防不正之風中的重要作用。我們將以貫徹實施行政問責等“四項制度”為契機，不斷加強糾風工作責任制建設，認真貫徹落實“管行業必須管行風”的原則，加強部門單位領導的糾風工作責任。堅持教育、監督、制度並舉，注重從源頭上下功夫，建立健全預防和根治不正之風的機制、體制和制度。重點針對糾風工作中暴露出來的問題，採取措施修訂和完善各項工作制度，防範不正之風的發生和蔓延，建立糾風工作長效機制，切實糾正損害民眾利益的不正之風，為促進**經濟社會又好又快發展發揮積極作用。
按照市秋整地工作請求安排，結合我縣農業和城市現狀，採用有效措施，全力抓好秋整地工作，經過全縣鄉鎮村屯的奇特努力，比擬圓滿地完成了今年市政府下達的秋整地義務，現將我縣秋整地工作情況總結如下。
一、秋整地任務指標實現情況
截止目前，全縣完成秋整地70萬畝，其中深松整地51萬畝，深翻耙茬19萬畝，跨區作業8萬畝，秋施肥秋施藥0.5萬畝，達待播狀態54萬畝。
二、推動辦法
縣委、縣政府對今年秋整地給予高度重視，多次召開會議研討部署秋整地工作，我縣今年仍以推廣深松整地為主，主要採取了以下措施完成了今年秋整地工作任務。（一）召開專題會議，研究部署落實秋整地任務。9月22日我縣召開了全縣秋整地工作會議，下發了《孫吳縣xx年秋整地打算》，按市政府下達的整地任務，把任務指標進行了分解，使鄉鎮清楚了秋整地任務，落實了整地責任。（二）充分施展農機配合社，農機大戶的作用，突出整地重點。在凸起深松整地的前提下，堅持秋收倒地與整地相聯合，確保秋整地工作順利發展，今年秋整地重點保持四相必整。（1）瓜菜茬經濟作物地塊必整。（2）硬茬地必整。（3）多年不整的地塊必整。（4）優質糧田名目地塊必整。在整地作業中切實發揮農機合作社作用，全縣13個農機合作社，機車保有量達98台，結合收割機20台，在今秋整地作業中全部投入到今秋整地作業中，尤其是沿江鄉大樺林子村農機合作社，6台機車全部出動，晝夜作業，全部實施標準化整地，作業收費低，整地品德高，深松深度達30cm以上，農機合作社切實擔負起秋整地的主力軍作用。（三）進一步擴大深松連片整地面積，向規模經營發展，今年秋整地由外向內，點面結合，領導秋整地向範疇連片方向發展。我縣每個鄉鎮建破一處1000畝示範園區，每個村建立一處500畝以上標準化連片作業示範區。我縣今年深松連片整地規模，懇求平原鄉連片面積500畝，山區鄉300畝，大樺林子村農機合作社最大連片面積1200畝，連片面積保障了整地質量。（四）落實場縣共建，開展跨區作業。我縣按照場縣共建的要求，結合我縣秋整地工作實際，認真開展跨區作業，推進我縣秋整地工作開展，通過農場帶地方，全面提高我縣農業生產標準化水平，今秋完成跨區作業8萬畝，其中整地5萬畝，機收3萬畝。我縣主要依靠紅色邊疆農場跟五大連池農場，兩個農場部署，3台大型拖拉機和4台聯合收到我縣沿江、腰屯、辰清、紅旗、群山五個開展跨區作業，尤其是我縣沿江鄉秋整地實行整地實行整村推進，紅色邊境農場機車在沿江鄉、東屯村、哈達彥村，實行整村推進，降落了作業收費標準，深松整地每公頃310元，另外，大樺林子農機合作社和四季屯村自發履行整村推進，全面發展秋整地工作。
(五)進步整地品質，增強示範園區建設
我縣今年秋整地嚴格實行《黑龍江省農業機械田間功課質量標準》，深松深度30cm以上,深翻18cm,中耙14-16cm,重耙16-18cm,鏇耕滅茬深度12-15cm,達到了土壤細碎,地表平坦,根茬細碎,起壟後鎮壓,做到翻必耙、起必壓，到達待播狀態，提高了標準化作業程度。我縣加強示範園區建設，今年重點建設秋施肥、秋施藥示範園區，在今年的深松連片地塊中，每個鄉決定一塊500畝以上的地塊，做為秋施肥、秋施藥示範地塊，對秋施肥、秋施藥地塊縣政府每畝給予20元的補貼資金，全縣5000畝地秋施肥、秋施藥地塊已全部實現。
（六）籌措資金，增加秋整地投入
我縣去年深松整地42萬畝，落實省外補貼資金100萬元，縣政府匹配110萬元，資金全體發放到農戶手中，為了領導農民履行深松整地，今年縣政府拿出100萬元用於深松整地補貼，對連片規模山區鄉300畝，平原鄉500畝，以上的村群體土地每畝補貼5元。對xx、xx年年深松過的地塊今年不列入補貼範圍，同時，明年大型農機具補貼、良種補貼重點向深松連片整地傾斜，做到資金捆綁實用。
（七）供給服務，加強引導
縣農機、農業技術局部對全縣秋整地進行技能領導，縣農業技巧推廣中心指導全縣的秋施肥、秋施藥示範園區，農機部門監督全縣整地質量，縣涉農部門全部投入到秋整地工作中，石油公司、出產資料公司保障秋整地所需的柴油、化肥、農藥等物資的供應。
三、存在問題
誠然我縣秋整地工作推進落實比較順利，從實際動作看，在工作落實中主要存在以下問題
（1）由於柴油價格上漲（比去年同期每噸漲價200多元），增加了農業機械的生產成本，下降了農機合作社和農機大戶的經營效益，增添了農夫的生產投入。同時，農業拖欠作業費用重大，影響了農機作業服務組織機械水平的提高。
（2）多少年來，通過組建農機協作社和落實國家補助，購置一些大型拖拉機和結合收割機，但當初大馬力拖沓機和聯合收割機數量仍然不能滿足農戶的須要，機群狀況老化的問題不基礎好轉。
四、下步工作安排
依照當前秋整地工作情形，聯合我縣秋整地工作實際，下一步咱們重要作好多少項工作。
（1）對今年秋整地進行全面驗收。前期全縣各鄉鎮都對本鄉的秋整地工作進行了自查。目前，縣政府組成了全縣秋整地驗收小組，由縣農機部門牽頭，由財政、農委、農技四個部分組成驗小組，深入全縣各鄉鎮村屯，實地勘察測量今年深松整地，按尺度驗收，做到鄉不落村、村不落戶、戶不落地，各村深松整地明細判斷後在村里進行公示，公示七天無疑意後，城市簽蓋章後上報縣農機局。
（2）進一步完美土地流轉跟規模經營的方法。完善租賃承包流轉方式，加大對農機配合社的扶持力度，樹立土地流轉、規模經營的典型，勾引其餘農機服務組織，擴展連片整地、擴大範圍經營面積。
（3）兌現省秋深松整地補貼政策。把有補貼資金按秋深松整地明細發入到農戶手中
今年以來，全縣各族人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實市委、市政府的各項工作部署，結合本縣實際，繼續實施“兩強縣一名城”發展戰略，國民經濟繼續保持快速增長的良好勢頭，經濟結構明顯最佳化，綜合實力明顯增強，城鄉面貌發生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，社會各項事業取得了明顯地進步，為實現“xx”良好開局提供了堅實的基礎和有利條件。
一、上半年工作回顧
(一)縣域經濟持續快速健康發展
上半年，我縣縣域經濟發展的主要特點可概括為“六個明顯”：
一是經濟成長的穩定性明顯提高。初步統計，預計上半年全縣完成地區生產總值10.69億元，同比增長20.7%,是幾年來增速最快的一年。其中，第一產業、第二產業、第三產業增加值分別為1.42億元、5.86億元、3.41億元，三產結構比為13.27：54.80：31.93。預計完成財政收入 12880萬元，同比增長16.76%。
二是經濟結構調整明顯最佳化。通過發展沼氣池建設和推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體生態農業經營模式，培育龍眼、苦丁茶等特色農產品基地，全縣農業產業結構進一步最佳化;上半年，全縣農作物種植面積達58萬畝，同比增長3.99%,其中甘蔗種植面積 30.5萬畝，同比增長20.53%。以電力供應為基礎，錳、糖等優勢工業帶動工業持續快速發展，全縣預計實現工業增加值5.23億元，同比增長 31.45%，工業貢獻率達60.06%。旅遊產業蓬勃發展帶動三產服務業、 商貿業發展，預計實現社會消費品零售總額1.56億元，同比增長15.17%;1-5月份，全縣共接待中外遊客17萬人(次)，綜合收入3400萬元;邊貿進出口交易額955萬元。1-5月全縣外貿進出口1694萬美元。
三是社會主義新農村建設步伐明顯加快。全縣按照《##縣社會主義新農村建設實施方案》，大力推進社會主義新農村建設，已建成並正在完善的區級文明村5個、市級文明村9個、縣級文明村116個，湧現######等一批小康文明先進村典型，社會主義新農村建設試點工作取得初步成效。
四是工業在經濟成長中的主導作用明顯增強。初步統計，上半年全縣工業總產值完成13.46億元，同比增長56.11%，其中規模以上工業企業完成工業總產值12.47億元，同比增長60%，工業拉動經濟成長13.5個百分點，工業主導地位明顯增強。
五是投資和項目建設力度明顯加大。初步統計，上半年全縣完成社會固定資產投資30億元，同比增長30.85%。新開工和續建重點項目25個，累計完成投資額5.8億元。其中新開工項目4個，完成投資7100萬元;續建項目21個，完成投資5.3億元。有桃城鎮改造中低田項目等4個項目竣工投入使用;與各地投資商簽約的招商引資項目22個，投資總額達9.86億元。
六是城鄉居民收入明顯提高。初步統計，上半年城鎮居民人均可支配收入4124元，同比增長5.53%;農民人均現金收入2145元，同比增長 30.54%，農民增收幅度創歷史新高。
(二)政治文明和精神建設齊頭並進
一是民主法制建設穩步推進。全縣進一步加強民主與法制建設，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人大和政協的積極作用。2月底，人大十四屆五次會議和政協七屆五次會議相繼召開，討論和通過《##縣“xx”發展綱要》，明確我縣未來五年的具體奮鬥目標和具體措施。加強與工商聯和各界人士的團結合作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。努力擴大基層民主，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，人民民眾監督機制進一步完善。
二是精神文明建設成績喜人。繼續開展理論學習，縣委中心學習組帶頭開展“建設社會主義新農村”和“樹立社會主義榮辱觀”的專題學習，帶動全縣理論學習的不斷深化。繼續深化“千裡邊境文化長廊”、“沿邊國門形象文明示範線”等創建活動，創建文明縣城、文明鄉鎮、文明村屯和文明示範戶等活動取得新成績，通過￥￥￥￥￥等典型帶動掀起了建設社會主義新農村的熱潮。全縣大力推進公民道德建設和未成年人思想道德建設，廣泛開展愛國主義教育活動和社會主義榮辱觀教育，以“八榮八恥”為教育重點的思想道德教育在全縣全面鋪開。
三是黨建工作紮實推進。全縣精心組織開展第三批先進性教育活動，增強黨員的黨性意識和“雙帶”能力，扎紮實實地為民辦實事好事。同時，繼續鞏固和擴大第一、第二批先進性教育活動的成果，進一步深化整改，探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，使我縣的先進性教育活動取得更加豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，成為民眾滿意的工程。抓好各級領導班子建設、幹部隊伍建設和幹部監督管理建設。精心組織、周密安排開展縣、鄉領導班子換屆選舉工作，工作中嚴肅幹部人事工作紀律，堅決防止和杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現象，確保換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前，鄉鎮黨委換屆已經完成，第十二次黨代會各項籌備工作基本完成。不斷深化幹部人事制度改革，加快錳業、醫務人員等人才小高地建設。繼續深入開展“三級聯創”和“五村兩規範”建設，配合實施“百萬農村黨員培訓工程”，鞏固“千裡邊關黨建示範長廊”建設成果。今年4月底，開展“一村一名大學生”培養工程，為農村發展提供人才和智力支持。加大入黨積極分子的培養力度，探索基層黨支部建設的有效途徑。繼續抓好企業黨建特別是非公企業黨建工作，指導14家非公企業黨組織開展工作。全縣繼續以改革和制度建設為重點，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，抓緊落實《實施綱要》實施意見，嚴格執行黨內監督條例，剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。堅持糾正並舉、綜合治理，以查處大案要案為重點，加強黨風政風建設，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，嚴懲腐敗分子，維護黨的紀律的嚴肅性。以學習貫徹黨章作為重點，深入開展反腐倡廉教育,組織全縣開展“反腐倡廉歌曲大家唱”活動。以xx年春季學期學校收費及教育“兩免一補”的執行情況、全縣計生系統財務“收支兩條線”的實行情況為重點開展執法監察活動。
四是平安建設成效顯著。全縣以營造富民興縣新跨越良好社會環境為目標，真抓實幹，全面推進維護社會穩定各項工作。全縣以今年4月在##召開的打黑除惡和第一季度綜治現場會召開為動力，繼續深入開展“嚴打”
整治鬥爭，堅持打防並舉、標本兼治，不斷深化維穩工作力度。精心組織公安部門開展命案偵破、打擊“兩搶一盜”、開展城區重點場所地段專項整治等一系列嚴打專項整治行動，實現了刑事案件持續下降和治安案件大幅度下降、民眾安全感提升的“兩降”、“一升”目標。紮實開展矛盾糾紛排查調處，積極消除社會不安定因素，主動調處各類矛盾糾紛，切實解決民眾反映強烈的問題。按照“安全第一，預防為主”的原則，以交通、礦山、建築、文化娛樂等行業為重點，落實安全生產目標責任制，狠抓制度建設、隱患治理，全縣上半年無一例重特大事故發生。大力整頓和規範市場經濟秩序，實施食品、藥品放心工程，保障人民民眾身體健康。
五是社會事業和諧發展。開展科技宣傳活動，大力普及科技知識，引進先進實用技術，提高工農業生產的科技含量。鞏固教育“兩基”成果，全面推進素質教育。上半年，全縣開展了中國小校長培訓，籌備成立新的民族高中，發展高中教育，籌備成立特殊教育學校，努力為殘疾兒童少年提供平等的教育機會;狠抓中考和高考工作，確保兩考順利、安全進行。精心籌備，做好xx年公務員招考工作和幹部年度考核工作。加快文體、衛生等各項事業發展，不斷豐富城鄉人民民眾的文化生活。勞動和社會保障工作穩步推進，截止5月，全縣新增就業人數615人，完成農村勞動力轉移5.57萬元，完成總任務97.2%，勞務經濟收入1.44億元。繼續推進醫療制度改革，完善全縣醫療服務體系，單位和企業參加基本醫療保險1.49萬人，占任務的97.27%;1月份全縣集中力量突擊開展新農合工作，使全縣農民參加新型農村合作醫療的比率達到68%，超過了上級任務指標;廣西第一家惠民醫院在##成立，進一步建立和完善弱勢群體的醫療救助機制，解決城鄉“低保、五保、特困”人群的就醫問題。加強疾病控制和預防保健工作，全縣無重大傳染病暴發流行，無重大食物中毒及職業中毒事件發生。全縣繼續加強人口和計畫生育工作。繼續以爭創全國雙擁模範縣為目標，開展軍警民共建活動，做好優撫安置工作，鞏固雙擁成果。
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