xx年，我局的普法依法治理工作在省建設廳、市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督下，在市法建辦、江陽區普治辦、大山坪街道普治辦的具體指導下，緊緊圍繞“xx”普法規劃和xx年普法依法治理工作責任書確定的目標和任務，從提高認識，加強制度建設，強化組織領導入手，堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化，進一步推動普法依法治理工作向縱深發展。
一、強化領導，落實責任
為保證“xx”普法規劃的順利實施，適應新形勢下切實做好城市建設管理工作的迫切需要。局領導高度重視，堅持把“xx”普法依法治理工作納入全局目標工作中評議考核，確保了“xx”普法依法治理工作落到實處。一是健全組織機構。成立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長、紀檢書記任副組長，局機關各相關科、室，局屬各單位負責人為成員的“xx”普法依法治理領導小組。與此同時，局屬各單位也建立相應機構，配備了工作人員，從而在全局上下形成了領導班子共同抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，法制機構負責辦，相關部門配合協作的良好工作格局和法制工作網路。二是層層分解責任。分別與局各直屬單位層層簽訂了“xx”普法依法治理責任書，將普法目標責任分解落實到責任單位和責任人。三是保障普法經費落實。按照“xx”普法規劃要求，將普法工作所需經費列入財政預算，為普法依法治理工作順利展開提供了經費保障。
二、明確重點，狠抓學習
（一）堅持中心組學法制度，狠抓領導幹部的法制培訓學習。
一是將鄧小平民主法制理論，xx同志關於依法治國、建設社會主義法制國家、加強民主法制建設等重要論述和《憲法》、《行政許可法》、《物權法》、《公務員法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政複議法實施條例》、《信訪條例》以及《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》、《建築法》等專業法律、法規納入中心組學習的重要內容，切實做到領導幹部帶頭學法、用法、守法。二是建立健全領導幹部法律知識考試考核制度。本著以考促學的宗旨，定期開展對領導幹部法律知識水平和依法辦事能力的考核工作，並把領導幹部學法和考試考核結果以及學法用法情況，作為年度考核的重要內容和領導幹部任免、晉升、獎懲的依據之一。
（二）堅持執法人員法制教育培訓制度，切實提高執法人員的法律素質。
一是組織建設系統近220餘人參加了《全面推進依法行政實施綱要》、《四川省行政機關工作人員行政過錯追究試行辦法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城鄉規劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規知識的學習培訓，局機關、局屬各直屬單位均參加了培訓，參與率為100%。從而進一步提高了全局幹部職工的法律素質和水平。二是按要求組織200餘名幹部職工參加《公務員法》及四川省“xx”普法百萬公民法律知識競賽，並組織局機關31名公務員參加了“xx市國家公務員法律知識考試”，合格率均為100%。三是組織系統50餘名行政執法人員參加了全市統一組織的行政執法人員統一考試，通過以考促學，提高了行政執法人員依法行政、公正執法的理論基礎。四是組織全市建設系統40餘名行政執法人員參加了省城市規劃協會組織的城鄉規劃法律法規學習培訓。參培人員認真學習了《城鄉規劃法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規，並結合工作實際，對新法實施後在執法中存在的有關問題進行了研究討論，取得了良好的學習效果。
三、面向社會，廣泛宣傳
一是利用3月法制宣傳月，大力開展普法宣傳活動，通過街頭宣傳、法律法規諮詢等多種形式，構築起行業法律法規政策宣傳與民眾的溝通平台。二是為進一步推進農村法制建設，深化對農民的法制宣傳教育，參加了市里組織的“送法下鄉”活動，向農民朋友捐贈《物權法釋義》、《城鄉規劃法釋義》、《勞動契約法》、《建築法》、《風景名勝區條例》等法律書籍200冊，發放有關法制宣傳資料xx余份，並解答了相關法律諮詢。三是認真制定了“12.4”法制宣傳日的實施方案。確定了今年宣傳的活動主題、指導思想、活動安排等，為“12.4”法制宣傳的順利、深入開展提供了保障。據不完全統計，xx年截止11月20日，我局向民眾散發《憲法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等法律宣傳資料3500餘份，懸掛、張貼宣傳標語40餘張，舉辦宣傳專欄12餘期。通過宣傳教育，使人民民眾對城市規劃建設管理工作執行的相關法律法規有了進一步的了解，對建設行政管理工作有了進一步的理解和的支持，為建設行政管理、執法的順利開展打下良好的基礎。
四、普治結合，推進依法行政
（一）認真做好規範性檔案起草審查，有效提高制度建設水平
城鄉建設事業又好又快發展需要有力的法制保障。我局根據相關建設法律、法規、規章的規定，結合我市城鄉建設工作實際，著眼於規範性檔案起草的科學性、民主性，加強了對行業規範性檔案的起草審查工作，提高了制度建設水平，充分發揮了制度建設的基礎保障作用。一是根據市政府規範性檔案制定計畫，通過創新工作方式，拓寬徵求意見範圍，及時有效完成了《xx市城市商品房預售管理辦法》、《xx市物業管理辦法》、《xx市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《xx市政府投資建設工程管理辦法》等規範性檔案的起草、審查工作。其中，《xx市城市商品房預售管理辦法》、《xx市物業管理辦法》已通過市政府審批，現已公布施行；其他2個規範性檔案也已完成起草工作，待作進一步修改完善後上報市政府審批。二是嚴格規範部門規範性檔案制定和備案工作。依法出台了《xx市城市建設檔案管理辦法實施細則》、《xx市預拌混凝土質量管理暫行辦法》等部門規範性檔案，並按要求及時上報相關部門備案，切實做到了有件必備，有備必審，有錯必糾，確保了本部門抽象行政行為的合法性。
（二）深化行政審批制度改革，大力推進政務公開
一是按照四川省行政審批制度改革工作領導小組、四川省人民政府法制辦公室、四川省人民政府政務服務中心《關於統一行政審批項目名稱的通知》（川審改辦[xx]6號）要求，依法對本局行政許可、行政審批項目作了進一步清理，並對項目名稱進行了統一規範和調整，確保了行政審批項目名稱統一和規範。二是對市政務服務中心要求進駐中心的涉及本局的登記、備案項目，參照《xx市規劃建設局行政許可、行政審批實施辦法》，認真制定了實施辦法，並及時向社會進行了公示。三是嚴格實施《xx市規劃建設局政務公開辦法》，大力推行電子政務，及時更新入口網站，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。四是為改善經濟發展軟環境，制定了《xx市規劃建設局投資項目並聯審批實施手冊》，進一步最佳化了辦事程式，縮短了辦事時限，提高了辦事效率和質量。
（三）完善行政執法機制，提高行政執法效能
一是按照國務院開展相對集中行政處罰權工作的要求，繼續深化建設領域相對集中行政處罰權工作，認真落實《xx市規劃建設局相對集中行政處罰管理辦法》和《xx市規劃建設局相對集中行政處罰工作規範》，進一步加強和改善了行政執法工作，提高建設行政執法效能。二是嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》有關聽證程式的規定，對涉及公民、法人或其他組織重大利益以及實施當事人依法享有聽證權利的行政許可、行政處罰等，都依法組織聽證，切實保障當事人和利害關係人享有的合法權益。三是加大執法力度，及時查處各類違法建設行為。截至11月20日止，共查處各類違法案件441件，建築面積為410121.2m2。其中，拆除277件，建築面積為7598.6m2；責令停工98件，建築面積為93075.3m2；罰款處理66件，建築面積163479.4m2，金額：750.277萬元。
（四）進一步落實行政執法責任制，強化執法監督
一是深入貫徹《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》和省政府的有關部署，按照《xx市全面推進依法行政落實行政執法責任制評議考核方案》的要求，認真落實行政執法責任制各項制度，積極探索行政執法責任制工作檯帳制度，加強對行政執法責任制工作的監督和考核。二是加大層級監督，認真執行《四川省建設行政執法監督通知書》制度，加強了對縣區建設行政主管部門行政行為的監督。三是依法開展行政複議工作，有效化解行政爭議。全年，受理行政複議案件1件，結果為行政複議終止。制定了《xx市規劃建設局行政複議調解處理辦法》，該辦法將充分發揮行政複議及時化解矛盾、平衡利益、促進社會和諧的功能，力爭將行政爭議化解在初始階段。四是加強規範性檔案備案審查工作。按照省建設廳和市政府《規範性檔案制定程式和備案審查辦法》的規定，進一步健全了規範性檔案有關備案審查程式，及時審查和備案規範性檔案3件，確保了規範性檔案的合法、有效。
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