20xx年上半年，**市環保局的依法行政工作在省環保局和市政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度建設，繼續推行依法行政工作目標責任制，規範行政執法行為，強化行政執法監督，提高依法行政水平。在保障環保法律、法規的正確貫徹實施，為促進環保20xx年上半年的環保中心任務的完成發揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務：
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據我局法制工作的實際，按照《**市20xx年度政府法制工作要點》和我局20xx年度環境保護工作計畫，制定了《**市環保局20xx年度法制工作計畫》(平環[20xx]197號);為了確保我局與**市人民政府簽定的20xx年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實，做到層層分解，我局向各縣區環保局制定下發了《20xx年全市環保系統依法行政責任目標》(平環[20xx]103號)，並與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標，將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構，並將於年終進行考評。
二、推行行政執法責任制情況
1.行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規範行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，切實做好對《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習，在現場執法調查人員製作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2.行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局於20xx年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發後，組織各執法單位認真學習，貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發現的違法行為，情節輕微的做責令限期整改處理，不予經濟處罰。
3.重大行政處罰備案制度落實情況
按照《**市人民政府關於印發〈**市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》(平政[20xx]58號)的規定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4.行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況
市政府法制辦《**市人民政府法制辦公室關於做好20xx年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求，組織全局執法人員進行培訓，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創造了必要條件。
三、加強依法行政和執法監督工作情況
加強對該局實施的環境執法行政行為的監督指導，進一步嚴格執法程式、規範執法行為，按照法定職責和許可權開展行政執法活動，嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度，認真做好規範性檔案和環境保護執法案件的審核把關工作，從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。今年上半年環境保護違法案件立案的22起，責令限期糾正環境違法10起，下達行政處罰決定的環境違法案件12起，處罰金額32.5萬元。其中執行到位的4起，金額8萬元，其餘8起執行期未到。20xx年以來未發生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現超越許可權執法現象，無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況(環年專法表)，能夠做到及時匯總、認真覆核、按時上報。在對以局名義對外發布的檔案、公文及信件的回覆等材料，法制科做到認真審查、反覆修改、及時反饋，充分發揮了法制監督、審查把關的作用，確保了全局正常管理工作開展。
四、行政複議工作開展情況
近年來，該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰鬥力的行政複議應訴人員隊伍。一是高度重視行政複議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政複議工作人員。二是進一步加強行政複議工作的經費保障。加大行政複議工作設施、設備投入，購置行政複議必要的辦案器材、複印設備。行政複議工作已經具備必要的複議接待與調解場所、辦案器材和查閱、複印條件，能夠保障行政複議工作的正常開展。三是不斷提高複議應訴信息綜合報送工作。在行政複議工作中，強化行政複議、應訴信息報送工作，使行政複議、應訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況
今年上半年，該局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領導高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署，並制定了《**市環保局二○○九年法制工作宣傳計畫》(平環[20xx]114號)，局屬各科室和二級機構也都及時制定具體活動方案並認真組織實施。做到學習宣傳工作有領導，具體工作有專人負責。結合實際，對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統一布置，該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10餘塊，懸掛宣傳橫幅3條，設定2個法律服務諮詢台，共散發宣傳掛圖100餘幅、節能減排宣傳卡片和傳單500餘份，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，受到了領導的充分肯定和民眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執法行為的規範化，切實推進市縣政府依法行政再上新台階。
六、全力做好企業服務年工作
在開展企業服務年活動中，該局嚴格按照保增長、保民生、保穩定的要求做好項目審批工作。把行政審批職能集中放在審批大廳，做到騰出容量保重點，一般項目靠挖潛。全力支持重點項目，簡化審批手續，按日曆日24小時服務;對符合環保政策的項目，做到當天事當天結，當天不結上門服務，三天不結追究責任。上半年，高效快速地審批了88個符合國家產業政策和環保法律法規的建設項目，環評審批率達100%。