人大代表建議、政協委員提案反映了人民民眾的呼聲和願望。做好人大代表建議、政協委員提案的承辦工作，是為人民民眾排憂解難，維護社會穩定，構建和諧社會，貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康XX的重要體現。
環保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協委員提案辦理件後，高度重視，專門召開了局長辦公會，針對每個建議、議案做了客觀分析，並迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解，分清個案與共案，舊案與新案，主辦案件與會辦案件，做好分門別類。對明確為我局受理的案件，嚴格按環保有關法律法規和XXX人民政府XX年工作重點，結合環保局“一三五”工程和XX年十件實事，按照職能分工逐件落實。分管局長統一部署安排，法規科督辦，相關科室中隊分工負責，具體承辦。承辦工作做到：1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位，落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋，跟蹤人大代表、政協委員徵詢意見的反饋。最後由法規科統一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中，環保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一，凡是有條件應該解決的，要及時解決，；條件不具備，解決起來確有難度的，要創造條件，想方設法去解決；對是一時無法解決的，也要列入工作計畫逐步加以解決。並始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準，及時落實辦理責任，定人員、定時限，把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中，要求必須實地找代表委員當面溝通，虛心聽取代表、委員的意見，先具體處理，再當面溝通，最後答覆。針對每一個案件具體分析具體對待， 對確屬需要解決，但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題，認真研究，積極創造條件列入規劃，逐步加以解決，並於建議代表真誠溝通，實事求是地向代表作詳細的解釋說明，與代表達成共識，贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100％，“當面溝通”率達到100％，滿意和基本滿意率達100％。
總結這次人大建議政協提案辦理圓滿完成，環保局主要採取了以下四個方面的保證措施，以確保議案、提案的圓滿答覆：
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議，進行了部署、安排和分解。
二、採取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中，確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦，限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協委員聯繫，當面溝通，現場察看，詳細了解具體情況，有針對性提出解決辦法；
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談，加強了工作力度，增強了與代表委員溝通效果；
五、在認真調研基礎上，形成完整的書面答覆意見報局領導，經審查後，以正式檔案給人大代表、政協委員以圓滿答覆。
今後，XXX環保局將始終如一的重視人大代表建議和各位政協委員議案，堅持樹立“以人為本、為民辦事”的工作作風，加大環境保護執法力度，為建設和諧XX做出貢獻。
市環保局的領導及市人大、政協的監督下，以污染防治和創建國家級生態示範區為目標，以環保七大實事工程（一條運河綠色通道建設，兩個飲用水源保護區規範化創建，三個工業園區集中供熱，四個城鎮污水集中處理工程，百家餐飲業油煙污染治理，千家養豬專業戶豬糞資源化利用，萬家農居環境綜合整治。）為重點，較好地完成了各項工作任務，取得了明顯成效。現總結如下：
一、加強環境管理，鞏固“達標”成果
（一）嚴格項目審批，實施跟蹤管理
上半年, 為鞏固“98太湖流域水污染防治”和“一控雙達標”取得的成果，我們加強了對建設項目的審批，凡是不符合國家產業政策和對環境可能造成重大污染的建設項目一律不予審批，對改建擴建項目的審批，明確要求對原重點排放工藝或設備實行改造或淘汰，使污染物排放總量嚴格控制在省下達的計畫指標之內。確立環保第一審批權和一票否決制,加強全市環境保護的巨觀管理和嚴格控制新污染源。xx年上半年經環保審批的建設項目1491 項, 其中編制環評表的44項, 編制登記表的1411 項, 出具初審意見34項, 鍋爐審批2 台, 環評率為100%。應執行環保“三同時”項目11項, 實際執行11項, “三同時”執行率100%, 通過審查對3項不符合環保政策的項目未同意建辦。同時，我們結合環保審批，對執行“三同時”的建設項目進行跟蹤管理，對項目環境保護設施的建設進度進行督促，在日常的監督管理中使企業逐步增強環境保護意識，同時做好“三同時”項目的驗收工作，上半年共驗收“三同時”項目5項。
（二）強化目標責任制，推進環境綜合整治
環境保護目標責任制是環境管理八項制度的龍頭,貫徹落實環保目標責任書是今年環保工作的重中之重, 4月1日召開的全市生態建設與環境保護工作會議總結了XX年環境保護工作取得的成績, 部署了xx年的生態建設和環境保護工作。市長費建文代表市政府與各鎮鄉、街道、有關部門負責人簽訂了xx年環境保護目標責任書, 副市長朱紅在會上要求各鎮鄉、街道及有關部門統一思想、落實措施，以確保xx度環保目標的如期實現。
XX年度桐鄉市環境綜合整治定量考核工作, 在省、嘉興市環保局和市委、市府的正確領導下, 在公安局、建設局等部門及梧桐街道的協作和配合下, 已取得了較為明顯的成效, 考核計畫於今年5月如期完成。我市在17項考核指標中, 二氧化硫濃度年均值、二氧化氮濃度年均值、區域環境噪聲平均值、交通幹線噪聲平均值、煙塵控制區覆蓋率、工業固體廢物處置利用率、城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、城市環境保護投資指數、環境保護機構建設等項目為滿分。上半年根據市政府批轉的《關於對市區飲食業油煙污染實施整治的意見》精神，我局在去年整治的基礎上，今年又把它作為環保七大實事工程之一，精心支部力量，加大油煙污染治理力度。到目前為止已完成油煙污染治理46家。
（三）努力創建條件，推行污染集中治理
污染集中治理有利於節省治理設施投資，降低運行費用，便於環保執法管理，也有利於降低企業生產成本，提高市場競爭能力和集中精力抓生產經營工作。濮院毛衫城工業園區積極推行污染集中治理辦法。日處理能力1萬噸的污水處理一期工程投入運行近兩年來，效果良好。濮院污水處理有限公司採取社會化籌資，產業化運作，企業化管理的運行模式，目前該園區正在建設日處理能力3萬噸的污水處理二期工程，根據濮院模式，屠甸、崇福、洲泉三個城鎮污水處理廠已進入建設階段，預計今年下半年將投入運行。
（四）抓好生態建設，迎接國家驗收
根據創建國家級生態示範區驗收申報要求，完成了桐鄉創建國家級生態示範區工作總結、建設成果、示範意義與創建指標體系達標現狀等一系列申報材料的準備與申報。
在濮院鎮抓了綠色運河造林工程試點，4月底全部完成濮院段造林任務，為全面推進綠色運河造林工程樹立了樣板，積累了經驗，也為實施綠色運河工程政府出台相關政策提供了依據。通過市政府下發了綠色運河造林工程實施辦法，支部相關部門對濮院鎮運河造林工程進行驗收，到目前為止，沿河7個鄉鎮街道已有2個完成綠化造林，5個鄉鎮街道完成標準圩堤基礎設施，會同水利部門對已完成的標準圩堤進行驗收，提出改進意見，落實工作措施，兌現補助資金72萬元。
結合今年環保重點工作，將養豬大戶沼氣治理及萬戶農居環境整治工程，落實到生態村創建工作中去，抓好示範試點。養豬戶沼氣化處理率達36.7%，今年又確定了5個村為第三批生態示範村建設試點單位，新命名龍翔街道董家村、大麻鎮海華村為市級生態村。對新批覆的5個生態示範村建設試點進行規劃編制指導，支部相關部門進行規劃評審，目前已完成5個村的規劃編制及規劃評審工作。5月29日市政府在大麻鎮召開了生態村建設暨農村環境衛生整治現場會。
二、加強環境宣傳，嚴格執法檢查
圍繞創建國家級生態示範區和實施七大環保事實工程。我們通過新聞媒介，利用多種形式，大力宣傳環保法律法規和環保工作重心，繼續在市電視台開設“生態示範區建設”專題節目，已播出13期。
6月5日是世界環境日，今年宣傳的主題是“水――二十億人生命之所需”。我局先後深入社區發放環保宣傳資料，向市民宣傳環保知識；在石門鎮和市委黨校進行了環保知識講座，在行政審批中心發放環保宣傳資料，使行政審批中心的各視窗單位進一步增強了環保意識，有利於各有關部門協助環保把好審批關，嚴格控制新污染源的產生。我局還與市文聯、市文體局聯合舉辦了“我愛家園桐鄉市漫畫大展”，6月5日在君藝術院展出，同時還將漫畫作品編印成冊，發放宣傳，嘉興日報桐鄉版刊登了獲獎作品。為提高青少年環境意識，推動環保知識
教育工作的開展，根據省市創建“綠色學校”活動規定，按照桐鄉市《關於在全市中國小校開展創建“綠色學校”活動的通知》及《桐鄉市環境保護“綠色學校”創建活動實施方案》要求，繼續在全市91所中國小校開展環境保護教育。在前兩年創建的基礎上，今年計畫再創建5所桐鄉市級“綠色學校”，爭取其中2所創嘉興市級“綠色學校”。通過創建活動來推進學校環境教育，提高學生環保意識。
在抓好環境宣傳教育的基礎上，繼續強化監督管理的力度。對污染治理設施採取了定期、不定期的檢查、抽查、暗查，堅持集中式執法大檢查和日常監督檢查相結合，堅持污染治理設施檢查與排污收費、信訪處理、限期整改相結合，堅持重點檢查和一般檢查相結合。重點突出夜間檢查、節假日檢查，狠抓敏感地帶、交界地帶、飲用水源保護區污染治理設施的經常性檢查。上半年共檢查污染治理設施100多台套，重點源平均每月不少於一次，一般源平均每季不少於1次，完成治理設施現場檢查511廠次。在檢查過程中，嚴肅查處超標排放、偷排、不正常運轉等違法排污行為。並對違法行為提出限期整改意見，抓好整改意見的落實。上半年共查處各類違法案件18件，罰款金額13.76萬元。
城市環境噪聲污染是社會和民眾反映的一大熱點。為了全面提高城市環境質量，保證老百姓有一個良好的生活、工作環境。繼續加強開展建築工地噪聲申報和夜間施工許可證制度，同時切實加強社會生活噪聲和文化娛樂及服務加工行業的噪聲管理。主要是做到日常管理和集中檢查的有機結合，不定期開展夜間的監督檢查，特別是對建築工地的巡迴檢查，結合“110”聯動和民眾舉報，加大檢查頻率，嚴格控制夜間施工，嚴厲查處違法施工現象。在中考、聯考期間，對建築工地施工及其他噪聲污染源實施了強制性的限制作業措施。
三、加強基礎工作，促進環保工作
（一）環境監測工作
環境監測工作圍繞局中心工作，積極開展各項工作。上半年共獲各類監測數據7500個，出具監測報告34份，完成治理設施驗收監測企業9家，環評報告表90份。在監測工作及環境影響評價中，進一步提高服務意識與工作效率，想企業所想，急企業所急，並提出相應建議，為環境管理決策提供依據。監測站在保質保量完成常規監測的前提下，積極開展科研調查，上半年開展磚瓦行業大氣污染負荷等課題研究。
（二）排污收費工作
按照“強化力度、抓住重點、穩定基礎、挖掘潛力、擴大征面（率）”的指導思想，加大現場執法力度，積極開展好排污費的依法徵收工作，努力擴大排污費徵收面和徵收率，上半年共徵收排污費252.6351萬元。
（三）加強信訪糾紛處理
上半年，加大對環境污染信訪、糾紛和人大、政協提案議案的處理力度。在處理過程中，做到信訪糾紛處理與責成企業污染整改、限期排污申報、排污收費、查處違法行為、提高處罰力度相結合。上半年共受理來信、來訪、來電283件，其中環保“110”29起，“市長電話”87件，有獎舉報1起，均已全部處理，處結率100%。“兩會”期間人大政協定案、提案總計22件，按照“分口負責，一口把關”的原則，落實專人辦理，按期辦結，處結率和滿意率達100%。
上半年，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級的要求和人民民眾的願望還有很大差距，工作中還有不少問題，主要有：
1、工業污染治理雖然取得了階段性成果，但環境質量仍不盡人意，白色污染、助動車尾氣污染、生活污水、農業面源及畜禽養殖污染仍然嚴重。
2、七大環保實事工作進展不夠快。
下半年工作重點：
一、抓好全市環境保護目標責任書的督查及“三同時”項目跟蹤管理工作；
二、繼續抓好長效管理，鞏固達標成果；
三、完善生態示範區創建工作，抓好農業面源防治、畜禽養殖沼氣化治理、油煙污染治理及萬戶農居環境整治，完成古運河綠化工程，迎接國家對我市創建國家級生態示範區的驗收。
四、採取有效措施，確保七大環保實事工程如期實現。
XX年是“十一五”的開局之年，也是為全面完成“十一五”艱巨任務打基礎的關鍵一年。XX年上半年裡，我局廣大職工在市委、市政府的正確領導下，在局領導合理的工作安排下，始終堅持鄧小平理論，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持貫徹十六屆五中全會精神，統一思想，開拓創新，使我市的環境保護工作有了全新的開始，黨的建設進一步得到了加強，民族團結的氛圍日益濃烈，環境保護的各項事業得到了全面的進步。截止目前為止，共完成徵收催繳排污費約30萬元，收費單位合計279戶，共取得監測數據4194個，全面完成了上級下達的各項指標任務，為更好地完成全年的各項環保工作任務奠定了堅實的基礎。
一、加大環境監督管理力度，堅決杜絕新污染源的產生，嚴格控制老污染源的蔓延。
（一）、認真貫徹全國環境保護會議精神，嚴查環境違法行為，遏制污染反彈。
環境管理是環境保護的生命線，那么環境執法則是環境法制建設的關鍵。為了加大環境監督管理，合理有效地控制各種污染源，在去年監督檢查的基礎上，繼續加大環境現場監督檢查的力度，嚴肅查處環境違法行為，針對市屬重點企事業單位和個體經營業的排污情況進行定期檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，上半年累計現場監察檢查、巡查達7500人/次，下達排污申報登記通知書1100餘份；下達徵收排污費通知書800餘家、處理信訪污染投訴75家，
（二）、嚴格執法，控制污染源的產生。
《環保法》是我國的一項基本國策，為維護它的尊嚴，履行它的義務，並保證執法工作的正常開展，監察執法人員始終認真學習和貫徹執行該法，對拒絕履行《環保法》的單位及個人，下達行政處罰通知書25份，有4件環境違法案通過法院進行了強制執行。
（三）、加強市區的噪聲污染控制，確保居民安居樂業。
根據國家環保總局下發的《關於開展中、聯考期間噪聲污染控制和監督檢查工作有關問題的通知精神》的精神，我局及時向市區所有排放噪聲的單位、企業及娛樂場所下達了《關於聯考期間防治噪聲污染的通告》，我局領導精心組織，制定了行之有效的措施，進行現場監督檢查。在五月份以來，尤其加大了在夜間的23.00點到凌晨2點的監督巡邏力度，對拒絕執行《通告》精神的施工單位及娛樂場所下達限期治理通知書，責令其停止施工及營業。為使此項工作能取得更好的效果，方便於市民，我局還特在《**日報》、市長熱線等處公布了投訴電話，通過一段時間的運行，此項舉措得到了市民及考生的好評。目前，關於噪聲污染的投訴率呈下降趨勢。
（四）、加大排污收費的徵收力度。
為推進環境執法工作，達到強化環境執法目的，我局克服人員少、排污單位和個體戶比較分散等困難，採取強化內部管理，施行分片包乾的方式進行收費，在收費過程中，我局監理人員嚴格按照《國家環保法》的要求，穩定基數，擴大收費面。 截止目前為止，共催繳排污費30萬元，其中：徵收企事業單位及個體排污戶數約700餘家。
（五）、樹立全心全意為人民服務的思想，為市民創造優美、安靜的生活空間。
切實解決人民民眾關心的熱點、難點問題，改善和保護人民民眾的生活環境，為市民民眾創造優美的生活環境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。半年來，監察大隊在人員少、工作任務重的情況下，使信訪、投訴件件有結果、件件有答覆，並堅決做到快速、準確，解決了人民民眾生活中的熱點、難點問題。半年來，共處理市長熱線投訴；來人、來信投訴75件，做到了人民滿意，領導放心。
二、加強環境監測工作，為環境管理提供科學依據。
上半年監測站對我市所排放的廢水、廢氣、噪聲及鍋爐煙塵等情況進行了全面的監測，為環境管理提供科學依據，上半年共獲取監測數據21820個。
城市環境綜合整治定量考核是一項重要的環境管理制度，它是以城市環境綜合規劃為依據，制定科學量化的城市環境綜合整治定量考核指標。今年城市綜合整治定量考核的內容包括環境質量指標、污染控制指標、環境建設指標、環境管理指標四大類27項內容，共取得1437個數據，同時編寫了城考資料說明，XX年度城市環境綜合整治計畫完成情況及總結分析報告和XX年度城市環境綜合整治計畫等，為明年開展好此項工作奠定了基礎。
在交通噪聲監測工作中，共對解放南路、人民東路等八條路段中的25個點進行了布控監測，取得監測數據350個。完成區域環境噪聲97個點的噪聲例行監測工作，取得970個數據。
完成功能區噪聲監測工作，連續兩次24小時不間斷地對市內外功能區噪聲進行監測，取得監測數據1920個；完成特殊住宅區、居民文化區、一類混合區、商業集中區、工業集中區、交通幹線道路7個功能區的噪聲監測工作，共取得監測數據2390個。
三、提高信息工作質量，加大環保宣傳力度。
環保信息工作，一直是領導非常重視的工作。為便於市委、市政府及有關部門的領導及時、準確、全面了解我局開展工作的情況及我市所面臨的環保問題，我們從提高信息質量入手，局領導親自把關，對不符合情況、質量不高的信息堅決不予以上報。截止上半年，共上報信息20篇，為政府提供了決策性的依據。
為喚起市民環境憂患意識，共同投入保護環境的行列，在“六·五”世界環境日來臨之際，走上接頭，利用環保警示圖片展、散發環保宣傳單等形式，向廣大市民廣泛宣傳環境保護有關政策、法規。
四、認真實踐“三個代表”要求，全面推進精神文明建設。
今年初，我局就如何開展好今年的精神文明建設工作達成了一致的共識：以“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹黨的十六屆五中全會精神，圍繞中心，服務大局，紮實工作，團結奮鬥，大力加強思想道德教育，紮實開展民眾創建活動，全面推進精神文明建設，為改革開放和現代化建設提供思想保證和精神動力。
（一）、加強職工政治思想教育工作。
政治思想教育是做好各項工作的前提，只有具有較高思想覺悟的人，才能適應新形勢下環保工作的需要。今年是大力開展社會主義榮辱觀教育的一年，我局緊密結合當前環保工作的特點，加強職工的思想道德、社會公德、職業道德、家庭美德的教育工作，職工追求科學、文明、健康的生活方式以成為自覺行動。
（二）加強民族團結教育，做好社會穩定工作。
在今年五、六月的民族團結教育月活動中，我局制定了詳細的活動計畫和具體的實施方案，局領導
班子專門抽調一名領導主抓此項工作。民族團結教育月中我局開展了豐富多彩的民族團結教育活動，局領導親自授課，講述新疆歷史，同時還開展了“民族團結演唱會”；“民族團結座談會”等，從不同層次，進行了多方位的教育，目前，思穩定、求團結、盼發展、爭富強已成為我局各族職工的共同願望。
（三）、認真抓好黨建目標管理工作，全面加強和改進黨的建設。
黨建目標管理工作是一個基層黨組織最基礎的工作，局支部開展工作始終圍繞著黨建目標管理，認真抓好黨的建設和幹部隊伍建設，強化政治觀念，堅定正確的立場和方向，增強政治敏銳性和政治鑑別力，切實做到一切為人民服務思想，充分發揮黨員的先鋒模範作用，黨員在民眾中的地位逐漸提高，民眾向黨組織靠攏的願望日益迫切。
找差距、談問題是開展批評與自我批評的主題，通過經常性的批評與自我批評，加深了對黨員民眾對黨的認識，增進了友誼，集體榮譽感得到了增強。關心民眾，為民眾解決熱點、難點問題是支部工作的中心，每個黨員與職工建立了廣泛的民眾聯繫點，並定期向支部反饋意見，架起了領導與職工的橋樑。
（四）關心婦女身體健康，做好計畫生育工作。
計畫生育工作是我國的一項基本國策，**市環保局年初成立計畫生育領導小組，由專人負責此項工作。在做好計畫生育優質服務和婚育新風進萬家的同時，積極回響市委、市政府關於強調為民眾提供綜合的生殖健康、計畫生育優質服務、促進廣大育齡民眾生殖健康水平和生活質量的提高的號召，並根據年初計畫，由單位出資為全局男、女同志檢查身體，充分體現了大家庭的溫暖。
XX年又是一個充滿機遇和挑戰的一年，我們將繼續以“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，抓班子、定謀略、強隊伍，以環境監測為依據，以環境監察為依託，以經濟建設為中心，以污染源治理為重點，以生態建設項目解決突出環境污染問題為手段，以取得社會、經濟、環境效益為目的，以可持續發展為目標，全面開展我市的環境保護工作。