總則
為了切實加強工商系統紀檢監察工作，促進黨風廉政建設，維護行政紀律，改善行政管理，提高行政效能，保證政令暢通，根據黨紀國法和上級有關規定，制定《煙臺市工商系統紀檢監察工作規範》。
前言
高廣西
基層紀檢監察部門是協助局黨組（委）加強基層黨風廉政建設，開展反腐敗鬥爭的職能部門。規範基層紀檢監察工作，對確保職能作用的充分發揮，有著極其重要的意義和作用。煙臺市工商局紀檢組編寫的這本《基層紀檢監察工作規範》，為基層紀檢監察部門履行職責、開展工作，理清了思路，提供了指南。
全省工商系統體制改革在縣市區局設立紀檢監察室以來，基層紀檢監察部門普遍面臨著“人員成份新、缺乏理論指導和工作實踐經驗”等困難，“想乾而不知道怎么乾”的問題比較突出，制約著職能作用的發揮。煙臺市工商局紀檢組為解決這一問題，進行了有益的探索。他們從規範基層紀檢監察工作入手，把理論和實踐有機結合起來，確定了基層紀檢監察部門的職責、許可權和各項工作制度等，在較短的時間內，編寫了《基層紀檢監察工作規範》一書。這對基層紀檢監察工作必將產生強有力的推動作用。
本書具有較強的適用性、針對性和可操作性，希望各級領導幹部，特別是基層紀檢監察幹部要認真學習，提高自身素質，全面貫徹落實，紮實做好紀檢監察各項工作，為加強基層黨風廉政建設做出貢獻。
第一章組織機構及主要職責與許可權
一、機構設定
根據省機構編制委員會、中共山東省紀律檢查委員會、省監察廳魯編〔1996〕1號檔案之規定，縣市區局（分局），分別設立紀檢組（建立黨委的設紀律檢查委員會）、監察室。紀檢組、監察室合署辦公，實行一套工作機構，兩個機構名稱，履行兩種職能。紀檢組組長(紀委書記)為所在局黨組(黨委)成員，主管紀檢工作，分管監察工作，紀檢監察室配主任1名,專職紀檢監察員1-2名。基層工商所指導員或副所長為該所兼職紀檢監察員。
二、主要職責與許可權
（一）紀檢組主要職責與許可權：1、協助局黨組（黨委）加強黨風廉政建設和反腐糾風工作，對所屬單位黨員特別是黨員領導幹部進行黨風黨紀教育。2、檢查本部門領導班子及其成員、所屬單位黨組織和黨員領導幹部執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，並實行黨章規定範圍內的監督。3、受理對本部門領導班子及其成員、所屬單位黨組織、黨員違反黨紀行為的檢舉、控告；對本部門和所屬單位領導班子及其成員、同級黨員幹部的違反黨紀情況，及時向上級紀檢組（紀委）報告，並進行初步核實；對本部門所屬單位重大違反黨紀案件和黨員及黨員領導幹部違反黨紀的問題，作出立案調查的決定；按照幹部管理許可權和黨紀處分審批許可權對直接立案調查的案件作出處分決定。4、受理本部門領導班子成員、所屬單位黨員不服黨紀處分的申訴。5、負責對所屬單位紀檢幹部的教育培訓工作。6、完成上級紀檢組（紀委）和本部門黨組（黨委）交辦的其他工作。
（二）監察室主要職責與許可權：1、工作職責：（1）檢查監察對象在遵守、執行法律、法規和上級決定、命令中的問題。（2）協助本部門抓好本部門及直屬單位、所屬單位的廉政勤政建設和反腐敗工作，督促、協調本部門研究、制訂本系統綜合治理腐敗的有效措施。（3）受理對監察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理監察對象違反行政紀律的行為。（4）受理監察對象不服行政主管機關給予行政處分決定的申訴，以及管轄範圍內的法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴。（5）監督檢查本部門及其直屬單位和所屬單位工作人員勤政廉政狀況；負責本部門及其直屬單位和所屬單位監察幹部的業務培訓工作。（6）完成所在地政府監察局和本部門行政領導交辦的其他工作。2、工作許可權：（1）根據實際情況和需要，由所在地政府監察局批准，並以所在地政府監察局名義採取《行政監察法》第十九條所列措施。（2）在調查監察對象違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要，由所在地政府監察局批准，並以所在地政府監察局名義採取《行政監察法》第二十條所列措施。（3）根據檢查、調查結果，遇有《行政監察法》第二十三條、第二十四條所列情形之一的，由所在地政府監察局批准，並以所在地政府監察局名義，可以提出監察建議或作出監察決定。（4）監察室的主要領導列席所在單位與監察事項有關的行政領導辦公會和其他會議。