5.3.4 歸口管理部門審查會簽職責，按本辦法5.1.7的規定執行。
5.4 契約承辦人職責
承辦人應對契約自商約時起至履行完畢止的全過程負責，對期間出現的任何與契約有關的問題，按國家有關法律法規及本辦法的規定，須及時與本部門負責人、歸口管理部門進行協商，並以承辦人為主進行處理。
5.5 監察部門職責
負責對契約辦理的程式及相關當事人行為的合法性、合規性、真實性進行監督檢查，對契約管理中出現的違法、違紀、違規問題進行調查處理，提出監察建議或做出監察決定，並可根據需要進行專項效能監察。
6 程式
6.1 契約送審及備案程式
6.1.1 按4.1.1規定，責任單位將契約草案、立項依據、事項所涉及的有關原始資料，並附相關情況說明，辦理報批或備案。
6.1.2 契約送審，按契約所涉及業務的性質，向相應業務主管部門報送，由該業務主管部門承辦。
6.1.2.1 承辦部門審核立項依據、簽署承辦意見、確定承辦人。
6.1.2.2 按6.2規定的會簽、審核、審批程式辦理。
6.1.2.3 通過審批後，由承辦部門通知送審單位簽署。 -8-
6.1.2.4 涉及變更、解除、糾紛處理問題時，按本辦法相關規定辦理。
6.1.3 契約備案，應向契約歸口管理部門報送,由歸口管理部門辦理。
6.1.3.1 歸口管理部門根據具體情況和需要，組織契約審查，徵求相關部門意見。
6.1.3.2 對存在相關問題的契約，協商報備單位處理。
6.1.3.3 備案材料歸檔。
6.2 契約簽訂程式
6.2.1 立項
6.2.1.1 契約立項應當由承辦部門填寫立項登記審批表，註明立項依據及資金來源（預算內與預算外）。
6.2.1.2 意向接觸，確定合作主要條件及運作方式，開展相關合作條件或價格方面的諮詢，或者按招投標管理規定組織招標。
6.2.1.3 資信調查, 確定合作主體是否符合簽約要求、是否具備履行契約的能力，範圍包括：
1）具有經年檢的營業執照及其他權利能力證明檔案，且真實有效。涉及專營許可的，具備相應的許可證明檔案；涉及資質要求的，具備相應的資質（等級）證書。
2）經營範圍能夠充分滿足契約項目的需要。
3）具有履約能力，必要時應索取其經審計的財務報表、資
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金證明、註冊會計師簽署的驗資報告等相關檔案。
4）具有履約信用：過去三年重契約、守信用，無嚴重違約事實；在簽署本契約時，未涉及可能影響本契約履行的重大經濟糾紛或重大經濟犯罪案件。
5）在簽署本契約時，不存在任何司法機關、仲裁機構或行政機關作出的任何對履行本契約產生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程式。
6）其他與契約簽訂、履行相關的事項。
6.2.1.4 對不符合前款規定的當事人，如果必須與其簽訂契約時，應由其提供合法、真實、有效的擔保。
6.2.2 草擬契約文本
凡國家、行業或集團公司有標準或示範文本的，應當結合實際需要予以適用或借鑑。
6.2.2.1 契約必備條款包括標的（規格、型號、數量或具體事項）、質量標準或要求、履行期限、地點、方式、價款與支付方式或合作條件、雙方權利與義務、違約責任、爭議解決方式等。
6.2.2.2 具有支付條件的契約，首期預付款原則上不超過契約總價款的30%；如數額較大或必須超過30%，契約他方應當提供相應擔保。
6.2.2.3 契約有效期限應至契約所有權利義務履行完畢之日止。 -10-