企業內部管理制度

2.形成全方位、寬領域的管理觀念

作為公司整個管理管理系統的主要組成部分,內部管理是一個更寬泛的概念,除了與會計相關的管理,如貨幣資金、實物資產、投資、工程項目、籌資、擔保、銷售與收款、採購與付款等硬管理外,人員品行及價值觀、員工能力培養、管理哲學、人事政策等軟管理也是至關重要的。要在公司實施有效的內部管理,必須從公司整體的角度來考慮內部管理問題、從公司整體角度來定義和設計內部管理體系,打破傳統公司內部管理的狹隘性,由局部的會計管理、財務管理擴展到整個公司治理權管理、公司資源和運營管理,真正構建完整的公司內部管理系統。

3.營造良好的公司管理環境

公司管理環境包括董事會、公司管理者的素質及管理哲學、公司文化、組織結構與權責分派體系、信息系統、人力資源政策及實務等。管理環境直接影響到公司內部管理的貫徹和執行,以及公司經營目標及整體戰略目標的實現。完善公司的管理環境,最主要的就是建立良好的公司治理結構。為此,首先,通信公司不但要從形式上建立健全董事會、監事會、總經理班子,而且要切實發揮以董事會為主體和核心的內部管理機制。加強董事會博弈規則的建設,發揮董事會的作用和潛能,使股東及其他相關利益集團的利益真正受到保護。其次,要形成一個比較成熟、具有長遠管理、約束、監督與激勵經理人員的機制。第三,要加強管理階層的管理哲學、管理風格、操守及價值觀等軟管理的培養與建設,塑造長期、全面、健康的公司文化氛圍,使其成員能自覺地把辦事準則和職業道德放在首位。第四,要強化公司組織結構建設,界定關鍵區域的權責分配,建立良好的信息溝通渠道,使公司具有清晰的職位層次順序、流暢的意見溝通渠道、有效的協調與合作體系,為公司內部管理提供良好的環境條件。

4.構建風險管理機制

通信公司必須對內分析自身的優勢與劣勢、長處與短處,對外分析外界的機會和威脅,考慮自己的生存和機遇。風險分析不僅要貫徹在公司戰略目標的制訂過程中,而且也貫徹在公司日常的內部管理過程中。構築靈敏的信息系統與監控系統,對不利事件及主要風險因素進行識別、分類、評估和管理,當內部因素及外部因素髮生變化時,能及時調整和應變。管理層應向董事會保證已經採用風險評估程式執行了必要的風險評估,董事會通過審計委員會等對管理層的報告進行審核,公司的風險管理必須貫穿並滲透於公司管理的全過程。

5.建立企業內部管理制度評價標準體系

通信公司不定期或定期地對自己的企業內部管理制度系統進行有效性及實施效率效果的評估,以期能更好地達成內部管理的目標。管理自我評估可由管理部門和職員共同進行,用結構化的方法開展評估活動,密切關注業務的過程和管理的成效,了解缺陷的位置以及可能引致的後果,然後自我採取行動改進。已上市的通信公司應將由第三方所做的內部管理評價報告在公司年度報告中予以公布。