工業區安全管理制度<2>

5.2.3風險評價準則

a) 現有的法律法規和標準的要求,法律法規可以參照法律法規獲取制度和法律法規符合性評價的要求;

b)行業的設計規範、技術標準的要求;

c)企業安全標準化的要求及其它安全管理標準、技術標準要求;

d)契約規定、相關方的要求;

e)安全生產方針和目標;

f)上級主管部門和顧客有關安全生產、環境保護、能源、資源使用等要求

g)其它需要關注的要求。

5.2.4危險有害因素的辨識

a)下屬企業各部門根據工作活動場所及其設施的特點,填寫《作業活動清單》。

b)根據《作業活動清單》中列舉的作業崗位和作業活動分析辨識所涉及到的危險有害因素。將辨識的危險有害因素填寫到《危害辨識與風險評價調查表》中,危險源的辨識要考慮三種狀態(正常、異常、緊急狀態)和三種時態(過去、現在、將來)。以及參照gb6441—1996《企業傷亡事故分類》中分為的20類事故類別。

序 號

事故類別名稱

01

02

03

04

05

06

07

08

09

010

物體打擊

車輛傷害

機械傷害

起重傷害

觸電

淹溺

灼燙

火災

高處墜落

坍塌

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

冒頂片幫

透水

放炮

火藥爆炸

瓦斯爆炸

鍋爐爆炸

容器爆炸

其它爆炸

中毒和窒息

其它傷害

危險有害因素按照《生產過程危險源和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)的分類要求中危險因素的六種類型,詳細的見附屬檔案1。

c)下屬企業各部門填寫《危險源登記表》經部門負責人審核後交安全主任匯總,報評價組審核和分析評價。

d)安全主任對各部門上報的《危險源登記表》進行匯總。匯總原則如下:對員工以及進入工作場所的人員(包括外部訪問者、顧客等非操作人員)有極小影響可以除去;管理方法,危害影響相似的危害因素可以合併,匯總後形成整個公司的《危險源評估匯總表》。

5.2.5風險分析評價

a)根據《危險源評估匯總表》選用工作危害分析法( jha )對作業活動進行分析評價,並將分析評價的結果填寫在《工作活動分析評價表中》。

b)選用作業條件風險評價法(lec)對各個工作崗位進行作業條件分析,每位評價組成員單獨對各個作業活動打分,然後取均值匯總在《危險源評估匯總表》中。

c)對於設備設施、作業場所和工藝流程、法律法規符合性等採用安全檢查表( scl )法。然後將分析評價結果彙編在《安全檢查表中》。

d)對於新建、擴建、改建、技改項目和操作變化或工藝改變採用預先危險性法(pha)進行分析評價,分析結果匯總到《預先危險分析評價表》中。

e)根據實際需要選用相應的安全評價方法。

5.2.6風險評價方法

5.2.6.1工作危害分析法( jha )

a)風險是發生特定危害事件的可能性與後果的結合。風險度r=可能性l×後果嚴重性s,其中r、l、s的取值及判別準則分別見表5.2.6.1-1、表5.2.6.1-2、表5.2.6.1-3、表5.2.6.1-4。

表5.2.6.1-1 危害事件發生的可能性l判斷準則

等級

標  準

5

在現場沒有採取防範、監測、保護、控制措施,或危害的發生不能被發現(沒有監測系統),或在正常情況下經常發生此類事故或事件

4

危害的發生不容易被發現,現場沒有監測系統,業未作出任何監測,或在現場有控制措施,但未有效執行或控制措施不當,或危害常發生或在預期情況下發生

3

沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作制度執行,或危害的發生容易被發現(現場有監測系統),或曾經作過監測,或過去曾經發生過類似事故或事件,或在異常情況下發生過類似事故或事件

2

危害一旦發生能及時發現,並定期進行監測,或現場有防範控制措施,並能有效執行,或過去偶爾發生危險事故或事件

1

有充分、有效的防範、監測、保護、控制措施,或員工安全衛生意識相當高,嚴格執行操作規程,極不可能發生事故或事件

表5.2.6.1-2 危害事件後果的嚴重性 s判斷準則

等級

法律、法規及其它要求

人員傷亡程度

財產損失

停工

對聲譽的影響

5

違反法律、法規和標準

死亡

>50萬元

2套以上裝置或設備停工

重大國際國內影響

4

潛在違反法規和標準

喪失勞動能力

>250萬元

2套裝置或設備停工

行業內、省內影響