如何做好公共人力資源管理制度

2.1 我國公務員制度體現了分類管理的原則

我國公務員制度體現了政企分開、政事分開的分類原則, 把公務員界定在國家行政機關行使行政權力,承擔行政職能的工作人員,這就克服了傳統人事管理那種把國家幹部界定過於籠統而帶來的管理上的弊端,是符合我國行政機關特點的科學的人事管理制度,這對於調整公務員結構以及提高公務員的政治和業務素質都具有重大作用。

2.2 我國公務員制度有利於增進人事管理工作的公平性

在我國公務員制度中處處體現公平性。首先,公務員制度確保公民競爭公職職位權利平等,不因家庭出身、民族、宗教信仰、性別不同而受到歧視。其次,公務員制度確保公務員考試、錄用公平。即公開考試、平等競爭、嚴格考核、擇優錄用的原則。再其次,公務員制度確保公務員考核、晉升公平。要對德、能、勤、績全面考核,必須堅持德才兼備、任人唯賢。

2.3 我國公務員制度有利於增進人事管理工作的法制性

依法管理是我國公務員制度的一個基本特徵,也是我們人事管理制度法制化、科學化的一個重要標誌。以往的人事管理制度從總體上看,缺乏配套的法律化、制度化的規範體系,帶有一定的主觀隨意性。我國公務員制度建立後,逐步改變了這種狀況。如前所述,公務員制度中除了總法規,即《國家公務員暫行條例》之外,還有40 多個單項法規及實施細則,這樣就形成了一個健全的法規體系,使我國人事管理工作做到有法可依、依法辦事,執法必嚴,違法必究。

3、弱勢群體保護制度

所謂弱勢群體保護制度,就是指國家通過實施一系列的制度化措施來確保社會上的弱勢群體在公共部門考試錄用、培訓和晉升等方面免受歧視或享有一定的優先權,以促進社會公正價值的實現。在我們國家也存在弱勢群體,如何在公共人力資源管理上實行弱勢群體保護制度,對於實現社會公平價值具有重要意義。

3.1 弱勢群體保護制度有利於促進社會公平價值的實現

如前所述,社會公平價值是指社會弱勢群體在公共職位的競爭中享有法定的優待或優先權。在公共人力資源管理中推行弱勢群體保護制度表明,這一制度實施的過程,就是社會公平價值實現的過程;這一制度實施地越完善,則意味著社會公平價值實現的程度越高。

3.2 弱勢群體保護制度有利於培養選拔少數民族幹部,促進民族團結,維護祖國統一

針對國際上一些敵對勢力經常利用民族、宗教、人權等問題對我國進行干涉,煽動民族分裂活動,我們必須加強少數民族幹部的培養和選拔工作,這是我國公共部門人事管理的一項重要任務。少數民族地區由於受經濟、文化、教育和科學等方面的制約,落後於其他先進地區。為此,在公共人力資源管理中,就必須推行弱勢群體保護制度,對少數民族地區公共資源的管理因地制宜,實行相對比較特殊的人事管理政策,使少數民族地區潛在的公共人力資源受到公平待遇,培養少數民族幹部為促進民族團結,維護祖國統一兢兢業業、默默奉獻。

3.3 弱勢群體保護制度有利於婦女幹部的培養選拔,促進我國社會的文明與進步

眾所周知,社會文明和進步的重要標誌之一,就是婦女從政。我國婦女地位得到了明顯改善,並已成為公務員隊伍的重要力量。在我國,封建禮教、男尊女卑的思潮影響還沒有徹底消除,婦女在受教育、就業等方面,特別是在公共部門職位的競爭中有時還處於劣勢。為此,弱勢群體保護制度的實施,有利於婦女在公共部門職位的競爭和發展,有利於女幹部的培養和選拔,促進了我國社會文明與進步。