提高黨組工作制度化

經中共中央批准,《中國共產黨黨組工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)正式頒布,自XX年6月11日起施行。

在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組,是我們黨從國情出發創造的一項重要制度,是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑,體現了我們黨獨特的政治優勢、組織優勢和制度優勢。在革命建設改革各個歷史時期,黨組制度都發揮了重要作用。當前,協調推進“四個全面”戰略布局,必須牢牢堅持黨的領導,把黨的建設放在更加突出位置,進一步完善黨組制度,提高黨組工作的制度化、規範化、程式化水平。

《條例》共分8章、39條,對黨組設立、職責、組織原則、議事決策等作出全面規範,對監督檢查、責任追究提出明確要求,是黨組工作方面的基礎主幹黨內法規,是黨組設立和運行的總依據總遵循。《條例》的制定和實施,對於加強和改善黨的領導,提高黨的執政能力,更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,具有十分重要的意義。

黨組與地方黨委、部門黨委、機關黨委等又有什麼區別呢?

從性質上看。黨組是黨在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構,如財政部黨組。部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門中設立的領導機構,如公安部黨委、中國人民銀行黨委。地方黨委是黨的地方一級組織,如河北省委、廊坊市委。機關黨委是黨的基層組織,如財政部機關黨委。

從地位作用上看。黨組在本單位發揮領導核心作用。部門黨委在本部門、本系統發揮領導核心作用。地方黨委在本地區發揮領導核心作用,對本地區各方面工作實行全面領導。機關黨委在本單位發揮協助和監督作用。

從產生方式上看。黨組由本級黨的委員會批准設立。部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批准設立。地方黨委由黨的同級代表大會選舉產生。機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

從權力來源上看。黨組一般由批准其設立的黨組織授權,向批准其設立的黨組織負責並報告工作。部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權,向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責並報告工作。地方黨委由黨的同級代表大會授權,向黨的同級代表大會負責並報告工作。機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權,向黨員大會或者黨員代表大會負責並報告工作。

從成員產生上看。黨組成員一般由批准其設立的黨組織決定。部門黨委委員由批准其設立的黨組織決定。地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產生。機關黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

從職權職責上看。黨組討論和決定本單位重大問題。部門黨委討論和決定本部門、本系統的重大問題。地方黨委對本地區重大問題作出決策,向地方國家機關推薦重要幹部等。機關黨委領導所屬機關基層黨組織,協助本單位負責人完成任務,改進工作,對每個黨員進行監督。