為了一步貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和省、市、縣關於留守兒童工作要求，營造農村留守兒童健康成長的環境，切實做好留守兒童的教育管理工作，現結合我縣實際，制定本實施規範。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以彌補留守兒童感情缺失、提高留守兒童道德素養為目標，以服務農村留守兒童為重點，以留守兒童之家建設為載體，以師生結對幫扶為形式，加強農村留守兒童的管理教育，開展關愛服務，為留守兒童營造一個健康向上、快樂成長的溫馨家園和良好環境，提供良好的教育保障，為社會主義新農村建設培養新一代合格人才。
二、工作對象
父母雙方（一方）長期或連續3個月或全年累計外出6個月以上的全縣中國小在校兒童。
三、中國小留守兒童工作規範要求
（一）組織管理
1.縣教育局德育工作辦公室負責管理和指導全縣各中國小留守兒童工作。
2.鄉鎮教育管理中心要有人員具體負責留守兒童工作。各學校由分管德育工作的副校長負責，建立由教務處、政教處（德育處）、團委（少隊部）等部門人員參加的留守兒童工作領導小組，學校政教處（德育處）負責本校留守兒童的教育管理、關愛幫扶、管理“留守兒童之家”等工作，留守兒童工作要納入學校工作計畫，定期召開專題工作會議。
3.建立完善留守兒童教育的各類制度。如留守兒童教育幫扶管理制度、“留守兒童”學習制度、生活制度、留守兒童管理教師考評制度及“留守兒童之家”日常管理制度等。
（二）隊伍建設
1.從在職教師中抽調一批師德高尚、業務能力強的骨幹教師擔負校內留守兒童的管理、教育和關愛工作，確保“留守兒童”安全、健康成長。抽調教師的工作量記入教師個人工作總量，作為績效考核的內容。
2.各學校要爭取留守兒童家庭所在社區、村委會、居委會、民眾組織等社會各方面充分發揮各自優勢，為“留守兒童”的教育管理及其家庭的困難提供具體幫助，形成關愛“留守兒童”的社會網路。要動員和組織老幹部、老教師、鄉(鎮) 、村黨員等社會各界人士與“留守兒童”牽手結對,保持近距離接觸,成為孩子們的“編外家長”，對“留守兒童”進行心理疏導和親情關愛。
（三）實施過程要求
1.建立“留守兒童”檔案。各校要對在校的“留守兒童”進行認真的調查和登記，建立“留守兒童”專門檔案和聯繫卡。其基本內容包括：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、聯繫電話，家長務工單位詳細地址、聯繫電話，或其他法定監護人的職業、詳細地址、聯繫電話等。各校政教處（德育處）專門負責建檔及管理工作，並根據學生變動情況，及時補充或變更聯繫卡的有關內容。各校每年春季（3月1日前）、秋季（9月1日前）要組織開展本校留守兒童的普查統計工作，並按照相關要求將統計數據報縣教育局。
2.建立並不斷完善留守兒童教育的“優先”制度。一要對留守兒童在學習上優先幫助和輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位科任教師。科任教師要具體分析學生的學業情況，訂立學習幫助計畫，明確幫助的時間、內容和方案。要積極動員班內的同學進行結對幫扶，促進學業進步。二要對留守兒童在生活上優先關心和照顧。各寄宿制學校要優先解決有寄宿要求的“留守兒童”寄宿和吃飯問題。各學校要積極動員各種力量共同關心留守兒童的衣食住行，全方位的關心他們的身心健康發展。三要對留守兒童在活動上優先參與和指導。各地各學校要針對學生的身心發展需要，依據留守兒童的個性特徵，有針對性地開展校園活動，豐富學生的校園生活，讓他們感受活動的愉悅，培養他們的自理能力，開拓他們的視野。
3. 建立並完善教職員工與留守兒童"一對一"幫扶機制，建立優秀學生與留守兒童結伴成長制度，動員社會熱心人士與留守兒童家庭結對幫扶。建立互助互愛的同學關係。通過開展豐富多彩的組織活動以及同學間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動，增進留守兒童與其他同學之間的理解和友誼，形成互相學習共同進步的良好氛圍。對家庭十分貧困的留守兒童，學校應納入“兩免一補”範疇，並開展愛心捐贈活動，給他們以經濟資助，切實解決他們學習和生活上存在的困難。同時可邀請熱心公益的人士擔任校外義務輔導員，了解學生校外表現，做好教育引導工作。對走讀的學生，要組織教師定期家訪，及時反饋在校期間的情況，會同學生的其他法定監護人共同做好他們的思想教育工作，使“留守兒童”在學習、生活、心理健康、情感交流和思想上得到關懷和幫助。