國土局年度工作匯報

閒置土地處置力度進一步加大。為促使土地集約節約利用,在縣委、縣政府的高位推動下,成立了閒置土地清理工作領導小組,明確了責任,對每宗閒置土地落實了具體的責任單位,並針對清理出xx宗閒置土地明確了具體的處置意見。目前,已經處置x宗,預計x月份前可全部處理完畢。

綜治信訪進一步改觀。為做好綜治信訪工作,我們制定了《xx縣國土資源局信訪工作意見》,建立了信訪工作領導責任制,落實層層責任制,黨組領導掛所包案,所長負責制。去年以來,共受理來信來訪xx件,同比上年下降了xx.3%。目前已辦結xx件,其中部批轉x件,南京督察局2件,省廳批轉xx件,市局轉辦x件,縣政府交辦xx件,來信來訪xx件,為維護全縣社會穩定發揮了積極的作用。

五、強化創新意識,不斷完善國土資源管理機制

一是加大國土資源執法力度,建立公安警務室,把聯合辦案制度落到實處。為加大對違法違規用地的查處力度 ,我們在執法大隊設立了警務室,由公安選派1名副科級幹部及3名業務精湛的民警進駐執法大隊,實行聯動辦案,進一步提高了辦案效率。通過與公安聯合辦案,強有力地遏制了違法勢頭的反彈。

二是對工業用地實行預發“三年”土地使用權制度,有效提高土地利用率。為加強建設用地批後監管,我們對工業用地出讓後分兩個階段簽訂出讓契約的措施。第一階段年限為3年,第二階段年限為47年。企業完成第一階段投資承諾後,才能簽訂第二階段的出讓契約,如第一階段達不到要求的,給予一次整改機會,整改後仍達不到要求的,執行退出機制。即動產由企業搬走,土地由縣政府收回;不動產經評估後由縣政府收購。每個階段的出讓金按年平均出讓金與出讓年限的乘積計算。契約約束制度的實行,有效遏制了部分企業利用土地進行投機的行為,促進了土地集約節約利用。

三是破解用地矛盾,積極探索增減掛工作。為了最佳化用地布局,破解社會經濟發展的用地瓶頸,我縣通過努力,率先在全省開展城鄉建設用地增減掛試點工作。試點工作得到了省市的高度評價,並在我縣組織召開了全市城鄉建設用地增減掛鈎工作現場會。

四是迅速貫徹全省土地開發補充耕地的會議精神。為確保我縣社會經濟持續發展,我們狠抓土地開發工作,研究出台了《xx縣農村農民建房用地占補平衡管理辦法》、《關於進一步加強和改進土地開發復墾補充耕地工作的意見》等多個檔案,明確了農村農民建房用地占用耕地的,必須補充相應的耕地。對不能完成占補平衡任務的鄉(鎮、街辦),農民建房占用耕地的一律不予批准。同時,建立了獎懲機制,為鼓勵各鄉鎮做好土地開發工作,實行每年年終對各鄉(鎮、街辦)土地開發項目實施情況進行評比,對評比優秀的單位,給予獎勵。

五是嚴格落實耕地保護目標責任制。變一家管為大家管,把土地管理列入縣政府對鄉鎮考評的重要內容,對監管不力的鄉鎮進行處理。目前已對三個鄉鎮進行了罰款,並由縣政府通報批評。

六是對農村集體建設用地進行了有償使用試點。其主要做法是由村集體提出在本村集體經濟組織成員中公開招標,充分體現了村集體建設用地的價值。

六、加強領導班子建設,紮實推進黨建工作上台階

為了不斷提升黨建工作水平,我局黨建工作從三個方面著手,一是狠抓學習、不斷加強黨的戰鬥堡壘作用。局制定了《黨組中心組學習制度》,創建學習型班子,克服經驗主義思想,提高能力水平。二是狠抓作風建設。建立和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制》等多項制度並嚴格落實。同時強化了黨內監督,特別是對有關重大事項的決策過程實施監督,引導黨員幹部做到為民、務實、清廉,促進了工作作風轉變。三是狠抓廉政建設。一方面,積極開展了勤政廉政創優年活動,落實了黨風廉政建設責任制,與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,制定出台了《XX年黨風廉政建設和反腐敗任務分工方案》,明確了黨風廉政建設責任制的落實,進一步做好責任分解,強化了責任考核,落實了責任追究。另一方面,以勤政廉政創優年活動為契機,加強了黨員幹部法紀教育,開展了局中層幹部向服務對象述職述廉活動,讓黨員幹部自覺遵紀守法,嚴格執行有關規定,不做違紀違規的事,認真落實黨風廉政建設責任制,充分發揮黨組織和黨員的監督作用。

XX年,在全局上下的共同努力下,各項工作雖然取得了一些成效,但也存在不足和薄弱環節,主要表現在:一是鄉村幹部對國土資源保護意識淡薄,[蓮山課 件]尤其是農民建房用地沒有合理化的規劃,未批先建、批少占多的現象還有存在;二是個別鄉鎮集約節約用地的程度不高;三是農民建房用地管理還有待規範,對農村宅基地管理的長效管理機制執行力度不夠;四是國土資源執法監察力度還有待加強,土地違法案件調查難、處理難、執行難的問題仍然存在;五是國土資源基礎建設還需進一步夯實,尤其是基層國土所建設還需加強。六是礦產資源產業鏈沒有延長,產業附加值沒有凸顯,產業化水平不高。