(一)搶抓機遇、應對挑戰,努力實現外經貿跨越式發展。從明年形勢看,加快外經貿發展面臨困難的同時也有許多有利條件。國際貨幣基金組織在最新發表的《世界經濟展望》報告中預測,今年世界經濟成長率為 3.2%,明年將提高到4.1%,貿易量將增長5.5%,比今年提高2.6個百分點。我縣開拓國際市場的空間存在很大潛力。國際製造業加速向中國轉移的態勢也更加明朗,加入世貿組織的積極效應將進一步顯現,外經貿發展的外部環境繼續改善。目前,省委、省政府正在實施突破菏澤戰略,從各方面支持菏澤,全市經濟將進入新一輪增長擴張期,為外經貿加快發展奠定了雄厚的物質基礎,我縣也將從中受益。我們一定要把思想統一到省、市工作會議精神上來,進一步增強信心,創新工作思路,變挑戰為機遇,堅持既定目標不動搖,努力實現全縣外經貿跨越式發展。
(二)抓住改革的契機,加快出口產品結構的調整和最佳化。不斷調整和最佳化出口商品結構,提高出口商品的附加值,努力增強產品在國際交換中的比較利益,是外經貿工作努力的方向和長期追求的目標。我們要以這次退稅率結構性調整為契機,進一步最佳化出口商品結構,要以國際市場為導向,加強新產品的開發研製,加大出口企業的技術改造力度,支持和鼓勵附加值較高的機電和高新技術產品擴大出口,加快利用高新技術帶動、改造、提升傳統產業的步伐,進一步發揮傳統勞動密集型產品的競爭優勢,促進紡織、服裝等勞動密集型產品和水果、蔬菜等優勢大宗農產品出口的穩定增長。要通過對出口商品結構的調整,把我縣對外貿易的發展轉到主要依靠提高質量和效益上來,促進出口產品的健康發展和結構的最佳化升級。
(三)引導企業苦練內功、挖掘潛力,不斷提高競爭力。出口退稅率的下調,對企業的影響是直接的。外經貿部門要積極引導企業主動適應環境變化,變壓力為動力。對外,要加大國際市場行銷力度,通過提高售價,消化部分由於退稅率下調帶來的負擔;對內,要通過加強經營管理,苦練內功,降低出口成本,將出口增長和發展的潛力進一步挖掘出來,向加強管理要效益,向提高質量要效益,向調整結構要效益,增強出口產品的競爭力。在剛剛結束的第94屆廣交會上,不少參展企業根據國家出口退稅政策調整的情況,認真做到進出口結合,以進促出。
(四)趨利避害,大力發展加工貿易。這次出口退稅機制改革主要針對一般貿易,對大部分加工貿易仍然實行“不征不退”政策。退稅率降低對加工貿易的影響要小於一般貿易,發展加工貿易將在一定程度上緩解退稅率降低對一般貿易出口帶來的負面影響。加工貿易兩頭在外,大進大出,受國內政策影響較小,這也是近年來廣東、上海、江蘇等先進省市對外貿易持續快速增長的主要拉動力。積極應對國家出口退稅機制改革的新形勢,必須把大力發展加工貿易擺到更加突出的位置來抓。要把利用外資作為發展加工貿易的突破口,繼續加大對外招商力度,抓住日韓產業轉移的有利時機大力吸引日韓產業轉移項目,吸引外資舉辦更多的加工貿易項目,培植加工貿易新的增長點。要培植龍頭企業,發展配套產業,提高加工貿易產品的加工深度,延長加工貿易的產業鏈條。
(五)提高利用外資的質量和水平。這次退稅率降低將增加企業的生產成本,降低投資回報率,必然會對外商投資一些項目產生一定程度的影響。因此,我們必須以提高利用外資的質量和水平為重點,按照新興工業化的要求,緊緊圍繞產業結構最佳化升級,繼續加大招商引資力度,加快實現利用外資的戰略轉變。積極引進高技術含量、高附加值、高出口創匯的“三高”項目,加快發展高新技術產業,大力引進國外資金、技術管理尤其是國際市場網路和網銷體系,提高傳統產業的出口競爭力。
(六)創新扶持外經貿發展的政策促進體系。建立長期穩定的政策促進體系是外經貿健康發展的關鍵。後兩個月中,我們除了認真貫徹落實好中央和省、市出口退稅機制改革會議精神,還要把工作重點放在外經貿政策促進體系的改革創新上。在目前國家退稅率降低、商品貼息取消等政策調整較大的情況下,縣外經貿局將積極配合有關部門儘快探索建立符合國際貫例、適合國情、縣情的外經貿政策促進體系,尤其是政策性金融支持體系,包括出口信貸、出口信用保險、出口退稅質押貸款、國有資產擔保貸款等,並在支持企業開拓國際市場、出口產品研發、技術改造、加強國際質量認證、培植出口品牌等方面研究新的政策。我們要繼續加大對外經貿的政策扶持力度,提前兌現縣政府《關於鼓勵擴大出口的意見》規定的獎勵措施。一是對20*年11、12月出口實現的退稅,20*年元月底前縣財政予以先退。二是對這兩個月實現的補貼,在20*年元月底前兌現到位。