關於個別化教育實施情況的匯報

針對以上問題,我們將在以下幾個方面加強工作,努力使個別化教育工作得到更快的推進,取得更好的效果:

一是充分發揮市特殊教育康復指導中心作用。要按照特殊教育學校成為全市特殊教育的“三中心”的要求進一步加強特殊教育學校建設。強化對全市個別化教育的工作指導,在師資隊伍上、業務開展上、研究服務上,加強對全市隨班就讀的輻射工作。適當安排一定的專項經費,以保證指導工作的順利開展。

二是完善對個別化教育工作的管理和考核。進一步研究制定我市的《特殊需要學生隨班就讀管理辦法》,對特殊教育對象的確定、安置途徑、保障措施等提出相應解決辦法,加強統一指導,減少盲目行動。進一步提高基層學校領導對隨班就讀和個別化教育工作意義和重要性的認識,修訂完善對鄉鎮、學校的有關考核指標,將隨班就讀的個別化教育工作列入考核內容,進一步強化績效評估,促進工作開展。同時,也要要求鄉鎮、學校將個別化教育納入學校正常的管理,同步計畫、同步檢查、同步考核。

三是進一步完善基層學校實施個別化教育條件。要求基層學校儘可能配備必要的特殊教育設施設備和專業刊物、讀物,依託高郵市特殊教育康復指導中心,進一步辦好高郵特殊教育網和《盂城特教》。在此基礎上,創辦《隨讀資訊》專門刊物,進一步宣傳普及特殊教育及個別化教育的理論和知識,指導業務開展。

此外,我們也建議市局進一步完善個別化教育的有關配套機制,以便更好地落實措施,推進個別化教育的有效開展。

一是儘快明確特殊需要兒童的篩選標準,這也是今天的一項討論內容。我們目前的做法是:在五類兒童中,“相對超常兒童”由篩選小組直接確定,它的界定比較簡單,是特指班級里在智力發展或特殊才能方面明顯超越一般正常兒童的兒童。“生活和社會適應障礙”概念不明確,建議改為“肢體障礙或腦癱等運動障礙”(如需細分,則建議分列),這樣就可以歸併到聽障、視障、智障,共四類殘疾兒童類別中。這一類別的確定較為複雜,我們採取的辦法是:(1)有殘疾證的直接認定;(2)無殘疾證的,有疑似情況的由篩選小組建議其家長到殘評審或指定醫院鑑定後再做確認;(3)家長不願意的,但疑似情況明顯的,作為待定特殊教育需要對象。我們的做法來源於我們的經驗,未必非常科學。我們建議,應由市局研究確定更為具體的操作細則,對待定的對象也可以單獨列稱一類加以區別,以便使特殊需要對象的篩選更加科學、客觀。

二是進一步加大對特殊教育學校和普通學校的專業支持力度。個別化教育的實施有賴於特殊教育學校中心作用的發揮,也有賴於基層學校的專業環境的改善。特殊教育學校要開展師資培訓、巡迴輔導、研究服務等工作,需要人力、財力、物力上的有力保證,應加大投入,幫助其改善條件,使其能夠承擔其這樣的責任。必要的情況下,要組織全省、全市隨班就讀師資的培訓班。對一般的基層學校,同樣也需要給予一定的物質和經費方面的支持。

三是對特殊需要兒童給予政策的扶持,並落實有關待遇。殘疾兒童是特殊需要學生中的弱勢群體,他們最需要得到相應的政策關心和待遇扶持。如對殘疾兒童在生活補助、對幫扶殘疾兒童的政策鼓勵方面要向殘疾兒童傾斜,以進一步改善殘疾兒童的學習、生活狀況,提升他們的生命尊嚴。

四是完善個別化教育的全過程管理。一份完整的個別化教育計畫的執行過程,應包括計畫的制定、過程的組織、效果的評估等環節。目前的個別化教育計畫實際上只有計畫的制定一塊,過程的組織、效果的評估如何體現,均只有略微涉及,也無相應的資料整理要求。這樣,就有可能會造成基層學校重書面、輕實踐,重計畫、輕執行和評估的傾向。如若對個別化教育計畫的制定及對應的佐證資料作出進一步的明確規定,並輔以相應的檢查、管理措施,那么個別化教育的實施及檔案建立就可能更加真實、完整、有效。