為深入貫徹落實《關於加強市縣政府依法行政的決定》、《*省人民政府轉發國務院關於加強市縣政府依法行政的決定的通知》和《*市人民政府關於加強市縣政府依法行政的實施意見》檔案精神，全面推進依法行政工作，建設法治型政府，著力提高我縣行政機關依法行政工作的能力和水平，結合我縣實際，現就加強我縣依法行政工作做出如下決定：
牐犚弧⒊浞秩鮮都憂懇婪ㄐ姓工作的緊迫感和責任感
牐牐ㄒ唬┘憂懇婪ㄐ姓工作是經濟社會發展的迫切需要。當前，我縣經濟社會正處在持續、快速發展的關鍵時期，各種問題和矛盾不斷出現。只有大力推進依法行政，規範行政權力，才能更好地處理政府與企業、市場和社會的關係，才能更好地處理改革與發展中遇到的問題和矛盾，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更大程度地發揮市場主體的積極性，促進我縣經濟社會又好又穩又快發展。
牐牐ǘ）加強依法行政工作是政府自身改革和維護人民民眾根本利益的需要。隨著改革開放的不斷深入，縣、鎮政府改革和發展的任務越來越重，面臨的矛盾和問題越來越複雜。堅持依法行政，有助於全面提高行政管理水平，增強政府的公信力。加強依法行政工作，從制度上規範行政權力，才能保障人民民眾有序參與政府管理，監督行政機關依法辦事，才能真正實現好、維護好人民民眾的根本利益。
牐牰、切實提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力
牐牐ㄈ）建立領導幹部和行政機關工作人員學法制度。完善縣政府常務會議學法制度和專題法制講座制度。每年至少安排4次領導幹部集體學法講座，縣政府常務會議及時學習新頒布、修訂的法律法規。通過法制講座、法律培訓、集體學習和自學等形式，學習憲法和有關法律、法規的規定，熟練掌握公共行政法律知識，增強依法決策、依法管理、依法辦事的意識，善於運用法律手段解決問題，提高依法行政的能力和水平。按照普法規劃要求，大力開展“法律進機關”活動，完善領導幹部學法用法培訓制度，強化對行政機關學法用法活動的指導和考核。各鎮、各部門要制定年度學法計畫，建立行政辦公會議學法制度和專題法制講座制度，並認真組織實施，做到學法計畫、內容、時間、人員、效果“五落實”。
牐牐ㄋ模┣炕領導幹部和行政執法人員法律知識考查。對擬任命為鎮政府及縣政府部門副科級以上領導幹部的，在任職前考察時，要考查其是否掌握相關法律知識和依法行政情況。定期組織行政執法人員進行依法行政知識培訓，培訓情況和學習成績作為其任職晉升的依據之一。從事行政執法的人員，必須進行專門的法律知識考試，經考試合格並取得行政執法證件後，方可上崗執法。完善公務員法律知識考試機制，逐步建立公務員法律培訓考試檔案，把公務員參加法律知識培訓和考試情況納入個人年度考評。
牐犎、建立和完善行政決策機制
牐牐ㄎ澹┙∪依法行政決策制度。制定涉及全局性、長遠性的社會經濟發展規劃、城市建設規劃，決定土地、森林、水流、礦藏、山嶺、荒地等資源的開發利用項目，可能產生污染或其它公害的建設項目、房地產開發項目、市場準入和行業壟斷經營項目以及國有資產處置等重大事項，必須依照法律、法規、規章規定的許可權和程式進行決策。避免盲目決策，杜絕個人擅自決策。進一步完善突發事件應對的行政決策程式，確保突發事件應對法等法律、法規的正確實施。
牐牐六）完善重大行政決策集體討論、聽證制度。重大行政決策必須經過集體討論，並作風險評估。縣人民政府在作出重大事項決策前加強與縣政協的民主協商，並依法提請縣人大或其常委會審議、備案。各鎮政府和縣政府各部門在作出重大決策前，必須按規定報縣人民政府批准或備案。對法律、法規、規章規定以及涉及公共利益和民眾切身利益的重大決策事項，均要向社會公布，進行聽證或者公開徵求意見。對專業性較強的決策事項，在決策前應組織專業機構或專家進行論證。舉行聽證時，對參加聽證人員提出的合理建議和意見要吸收採納，意見採納情況及其理由要及時告知聽證代表，並採取適當方式向社會公布。
牐牐ㄆ擼┙立重大行政決策合法性審查制度。縣、鎮政府和縣政府各部門在做出重大行政決策前，應當經過本級政府和部門法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不得做出決策，確保重大行政決策主體、內容、程式合法。所有重大行政決策事項和結果，除依法應當保密的外均要向社會公開。
牐牐ò耍┘憂空府性契約審查。建立健全政府法制機構參與審核本級政府對外簽訂契約制度。縣政府對外簽訂的各類經濟契約和行政契約，必須經過縣政府法制辦和法律顧問的審查，重大事項應當經過集體研究決定。各鎮政府、縣政府各部門對外簽訂的契約，應當經過本單位的法制機構和法律顧問的審查；政府性投資契約標的在100萬以上和招商引資契約標的在5000萬以上的，必須事先經縣政府法制辦審查，並在契約簽訂後5日內向縣政府法制辦備案。