3、民主決策
決策的科學化來源於決策的民主化。我在村級管理中大膽借鑑、移植正大集團的現代管理理念和方法,眼睛向內,苦練內功,不斷夯實村級內部管理的各項基礎工作:
(1)建章立制,實行村務管理企業化。嚴格勞動人事管理,實行競爭上崗,增強了幹部的危機感、緊迫感與責任感,徹底解決權責不相匹配的頑症;
(2)強化村級財務管理,提高資金使用效益。在投資環節,制定了“提、審、決”的科學決策程式,認真進行項目可行性研究,提高了投資效果,規避了投資風險;在籌資環節,認真分析籌資渠道和籌資方式,在滿足生產經營對資金需求的前提下,力求降低資金成本,建立和完善了村務公開制度和民主理財制度;
(3)堅持工作例會制度。我們制定了村黨委一班人每天一早的晨會制度;村兩委班子每月四次、每周一次的村務工作例會制度,即第一周為工作研討會,第二周為工作協調會,第三周為工作學習會,第四周為工作績效會。會上由各個歸口管理部門負責同志匯報工作進展情況,提出建議和意見,在此基礎上,由村領導班子集思廣益,形成下一步的正確決策,從而保證了村務工作的順利開展。從1997年重組班子至今歷經十餘年,雷打不動,堅持不懈。有的上級領導和兄弟單位的同志對此存有懷疑態度,“精心組織”過多次突擊檢查和走訪,在事實面前,他們不得不承認“順外的制度不僅僅是停留在紙上,而是的的確確地予以落實”。
這些制度保證了村務工作決策的科學性、正確性,最大限度的避免了決策失誤。
4、管理整合
我們在總結經驗,加強管理的基礎上,形成了自身的工作方法,即“整體工作分工負責,分中有合動中聯絡,大事研究小事自攬,特殊情況臨機專斷”,明確幹部職責,使其自加壓力,激發了幹部工作的積極性和創造性,創造了被上級領導概括為“九塊一桶”的“桶式”管理方式,我們將全村工作細分成內部企業管理、外部企業管理、物業管理、計畫生育、治安保衛、環境衛生、財務管理、清理債權債務、辦公室工作九大塊,各位村幹部分工負責,權責明確,然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”,全面推進順外村的各項工作,又須協調配合,才能彰顯整體功能。上述經驗,在區、鎮經驗交流會上,廣受大家好評。
我們在上級領導的幫助下,依照民眾的實際需要,不斷對工作方法上進行創新,提出了“四項服務”和“五訪五問”機制。
“四項服務”首先是“面對面”服務。我和村兩委班子成員時常入戶與民眾面對面交流,把政策帶下去,把情況摸上來,幫助民眾解決實際問題。其次是“線連線”服務。將村兩委班子成員的姓名、職務、分管工作、聯繫電話印製成“便民聯繫卡”,發放給村民,為民眾辦事開闢“綠色通道”。在此基礎上,我們還建立村民需求服務站,接受民眾諮詢,解答民眾疑難,為民眾提供致富信息,提供商品供求、實用技術等涉農信息。第三是“手牽手”服務。我和每位村幹部聯繫一戶幫扶對象,為其提供扶持資金,尋找致富信息,並將幫扶成績與幹部考核相結合,做到“對象不脫貧,幹部不脫鉤”。第四是“心貼心”服務。專門設立緊急救助基金,對各種突發事件造成暫時困難的民眾進行救濟。
“五訪五問”機制即:訪困難戶問衣食冷暖,訪專業戶問發展路子,訪富裕戶問致富經驗,訪糾紛戶問事情原委,訪老黨員、老同志問富民強村良策。在“五訪五問”過程中,我率先垂範,深入農戶家中與村民談心、交心,聽取民眾的意見和建議,幫助解決生產生活中的實際問題,做到“三個幫助”:幫助民眾解決一個熱點或難點問題;幫助民眾尋找一條致富門路;幫助民眾做一件看得見、摸得著的好事實事。
5、幹部隊伍建設
此外,在不斷發揚民主,建立完善各項制度的同時我們也認識到,好的制度必須依靠好的幹部隊伍來實施。而一個好的領導班子,才能帶出一支好的幹部隊伍,村的各項工作就有了組織保證,才能取得好的業績。
為此,我狠抓領導班子整頓建設,使村級班子成員形成了率先垂範、團結協調、思想解放、開拓創新、凝聚力和戰鬥力強的領導集體。
首先,以xx重要講話、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、現代科技、法律法規和市場經濟知識等為主要內容,堅持集中和自學相結合的原則,加強理論學習,不斷提高班子成員的理論水平,使黨的各項方針政策和鎮黨委、鎮政府的各項決議、決策得以順利地貫徹落實。
其次,建立健全領導班子議事規則和決策程式,認真貫徹執行民主集中制原則,堅持並嚴格執行重大事項和重要工作經過領導班子集體討論決定,堅持集體領導和個人分工負責相結合,班子成員根據集體決定和分工,認真履行職責。