關於貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》“兩法”及校園周邊環境治理情況的匯報
xx示範區XX年9月正式升格為國家級經濟技術開發區。目前轄xx鄉、和平街道辦事處，幅員面積138平方公里， 總人口13﹒2萬人，其中有未成年人1﹒62萬人。下面，就xx經開區貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）及校園周邊環境治理的有關情況向各位領導做簡要匯報。
一、“兩法”貫徹實施的基本情況
近年來，我區一直把保障未成年人合法權益、有效預防和控制未成年人犯罪作為一項基礎工程來抓，全區上下按照國家、省關於貫徹實施“兩法”的意見和要求，制定實施規劃，強化組織保障，採取有力措施，形成了齊抓共管、眾力合為的良好局面，收到了較好的效果。我們主要做了以下幾方面工作。
（一）高度重視，統籌安排，加大宣傳力度
“兩法”的頒布實施，為保護未成年人合法權益、預防未成年人犯罪提供了法律保障。為積極做好“兩法”的貫徹實施工作，管委會高度重視，組織相關部門、政法部門等社會各方面認真開展了學習宣傳活動，結合《義務教育法》和《教師法》等法律法規進行了全面系統地學習，把握其主要內容和精神實質。在此基礎上，我們突出抓了以下三個工作環節：
一是制定規劃。管委會把“兩法”納入“xx”、“xx”普法規劃中，作為年度普法工作的重點內容。同時，要求相關部門結合工作實際，有計畫、有重點地抓好貫徹實施。
二是組織培訓。針對執法人員素質偏低、執法質量有待提高的實際情況，我們加大了培訓力度。近兩年，全區共舉辦4期“兩法”宣傳骨幹培訓班，為大規模搞好宣傳學習活動培訓了一支強有力的隊伍。區公安分局通過開辦“兩法”培訓班，有效解決了個別執法人員在辦理行政案件時，侵犯未成年人合法權益的問題，大大提高了辦案民警的業務素質。
三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，我們採取了靈活多樣的方式，大張旗鼓地開展了宣傳工作。通過發放宣傳單、刷寫宣傳標語、懸掛過街橫幅、組織知識競賽等辦法，在全社會營造了“兩法”宣傳學習的濃厚氛圍。同時，還利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，開闢了普法專欄，加大了“兩法”的宣傳力度。通過大力開展學習宣傳活動，提高了廣大幹部民眾的法律責任意識，創造了全社會依法保護未成年人健康成長和預防未成年人犯罪的良好輿論氛圍。
（二）突出重點，加強執法，實行綜合治理
近年來，我們突出抓好未成年人群體的教育工作和校園周邊環境及文化娛樂市場的治理，依靠全社會的力量，齊抓共管，綜合治理，切實保護了未成年人的身心健康和合法權益，有效地預防了未成年人犯罪。
一是從學校教育入手，強化法制意識。隨著經開區迅猛發展，全區社會環境日趨複雜，一些未成年人的世界觀、人生觀受到較大的衝擊，犯罪活動有所增加，並呈現出犯罪低齡化、成年化和多元化的特點。針對這一嚴重形勢，我們結合“兩法”的貫徹實施，通過採取普法教育與依法治校相結合，課堂教育與課外教育相結合，法制教育與思想品德教育相結合等具體措施，加強了對未成年人的法制教育。一是強化了巨觀指導。幾年來，我們相繼下發了《關於加強學校法制宣傳教育的通知》、《關於“xx”普法期間加強青少年法制教育的若干意見》等檔案，明確了中國小法制教育的目標任務、內容要求和方法步驟。按照統一部署，每個學校都建立了教職工法律學習考核、學生法制教育、學校普法檔案治理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是開展了送法進校活動。在全區中國小開展了以法律輔導為主、第二課堂和社會實踐活動為補充的法制教育，充分發揮課堂教育主渠道作用，保證了中小學生法制課教學有大綱、學習有教材、教育有效果。 三是開展了警校共建活動。我們堅持以依法治校為載體，從公安、法務部門選調精幹人員，為學校配備了法制副校長或法制輔導員。通過經常到學校給學生上法制教育課，對有不良行為的學生進行幫教等具體方式，協助學校做了大量的法制教育工作。同時，也提高了青少年學生的辨別是非和自我約束的能力，增強了自我防範意識。
二是從社會環境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個健康成長的學習環境，我們針對校園周邊環境存在的突出問題，每年不定期組織協調有關部門進行執法檢查，集中治理整頓全市校園的周邊環境。非凡是對距學校200米以內，嚴重危害未成年人身心健康的網咖、錄像廳、電子遊戲廳等經營場所重拳頻出，毫不留情，果斷責令遷出或依法取締。