3、體制多變造成不良影響
一是行社脫鉤時劃轉貸款不良占比大。1996年末行社分家時，農行作為管理者對原金天公司貸款進行劃分，我社承擔的xx萬元目前還有貸款餘額xx萬元，現已形成損失，占表內不良貸款的xx%，占表內損失類貸款的xx%。該公司現已進入破產程式，雖反覆與政府和法院交涉，但無實際效果，預計清償率為零。
二是企業關停改制，大量逃廢信用社債權。企業借兼併、破產、重組、改制之機“懸空”信用社債權。僅關停倒閉破產企業前xx名貸款xx萬元，占全市不良貸款總額的xx%。
4、區域金融環境差，影響了貸款回籠
一是經濟發展滯後。全市共有行政事業單位貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。其中最大一戶貸款戶xx財政xx萬元，占表內不良貸款的xx%。共有村組集體貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。
二是信用環境差。主要表現為：一些素質較差客戶把借欠貸款多視為“榮耀”，造成民間對拖欠貸款惡習相互仿效，很多借欠貸款戶有意逃避信貸員追收貸款，即使被纏住了，也不肯在貸款催收通知單上籤字。
三是法律環境差。司法行為不規範，導致信用社訴訟貸款勝訴率高，而執行率卻偏低。加上費用名目繁多，使信用社飽嘗“贏了官司輸了錢”的苦頭，不到萬不得已一般不願起訴。
5、農業受災影響。
農業抗禦自然災害風險能力較低，遇到自然災害後影響貸款歸還。
（三）擬採取的清收措施
1、明確工作目標，強化清收工作責任
將任務進行分解並簽訂責任狀。省聯社布置我社XX年清收任務為xx萬元，餘額壓降任務為xx萬元，我們自加壓力按照清收xx萬元，餘額壓降xx萬元將任務分解到了各社，並層層簽訂責任狀，把不良貸款清收壓降任務納入了業務經營考核體系，按不低於績效工資xx％的比例與清收盤活任務掛鈎；對不良貸款不降反增的信用社主任實行一票否決；對年末不良貸款清收壓降工作實行末位淘汰。
2、加強信貸管理，嚴防“前清後增”
一是加快信用工程建設。在行政村大力開展農戶信用等級評定，在各專業市場中廣泛開展個體工商戶信用等級評定，進行客戶細分。
二是加大對第一責任人的考核力度。對當年到期貸款收回率低於規定比率的信貸員堅決執行考核扣款，對農戶小額信用貸款實行“四包一掛”，對不能收回的堅決實行賠償。
三是規範信貸業務操作規程。
四是嚴格貸款“三查”制度。嚴把貸前調查關，堵死源頭風險。嚴把貸款審查關，確保貸款手續合法合規。強化貸後監督檢查，狠抓當年到期貸款的回籠。
3、強化清收措施，大力開展清收盤活攻堅活動
一是加強對重點戶不良貸款的清收。對全市最大十戶由市聯社領導包戶掛帥清收；對全市前xx戶由市聯社領導包片，機關中層幹部包社，債權信用社主任、副主任包戶清收。
二是對XX年xx萬元以上當年到期未收回貸款爭取年內清收有結果，即全額收回，或足值收回抵貸資產，或按還款計畫開始還款。
三是對XX年到期未收回貸款加大清收力度，特別是對XX年1月1日以後發放的貸款堅決實行賠償。
4、把追責作為清收的重要手段
一是在已對個人責任貸款責任人xx人次、XX年回籠率未達標的xx人次共xx人次（xx人重合）繼續實行下崗清收外，進一步加大追責力度，對XX年7月清理認定的xx名內部員工責任貸款xx萬元，對三月底前收回責任金額沒有達到xx%的，從四月份起一律實行下崗清收。
二是對XX年到期到XX年未仍未收回的xx萬元，全部認定責任人並實施責任追究，確保在XX年底前收回xx%以上。
三是對XX年當年到期未收回的xx萬元，按《xx省農村信用社當年到期未收回貸款責任追究辦法》實施嚴格的責任追究，到XX年底必須無條件收回xx%以上。
5、認真開展冒名貸款綜合治理工作，重拳治理冒名借名、違規展期、違規借新還舊、越權發放人情貸款、高估抵押物價值、化整為零壘大戶等“頑症”。經與市公安局多次協商，已在我社設立xx市公安局經偵支隊駐聯社民警室，促辦有關案件，強力清收違法貸款。
6、繼續做好行政事業單位貸款的清收工作。進一步同相關部門協商，爭取政府支持，加快清收行政事業單位拖欠貸款進度。
7、繼續加大依法清收力度。繼續與市法院合作，在市聯社成立合議庭，做好我社的依法清收和訴訟工作；繼續同漢江中院聯繫，對已勝訴的部分貸款指定x或x法院異地執行；加強同xx法院執行局的聯繫，加大勝訴案件的執行力度。
8、加大工作督導力度
一是每季聽取各社清收攻堅情況匯報，匯報主要內容包括：開展清收攻堅工作採取了哪些措施，開展哪些專項清收活動，成效如何；大額到期未收回貸款的清收進展，特別是對XX年、XX年單戶xx萬元以上到期仍未收回的貸款，逐戶匯報清收情況。