中俄蒙三國應順應世界經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢，充分利用地緣優勢、政治優勢和資源稟賦優勢，通過實施三國共同賦予的特殊經濟政策、管理方式和操作機制，形成商品自由交易、資本自由流通、人員自由流動和貨幣自由兌換的格局，使中俄蒙貿易向更大規模、更高層次邁進。
（三）滿洲里探索了國際化共生建設管理模式
滿洲里地處中俄蒙三國交界處，素有歐亞之門，魅力之都的美譽。近年來，實施了環境營造戰略，學習俄羅斯城市建設管理模式，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，加大了城市平台建設力度，推進了“大通關”建設，改變了城市面貌，提升了城市品位，搭建了發展平台，城市建設進入了“大投入高起點、大管理高品位”的新階段。
1、加大國際市場建設。在口岸城市滿洲里，中俄滿洲里——後貝加爾斯克互市貿易區中方一側已於1996年實現單方運營，並在中方互貿區內闢建了出口加工區，吸引中國沿海發達地區企業來此投資辦廠，加速互貿區的發展。XX年，滿洲里又建設了物流園區，總占地面積17.09平方公里，按區域功能分為商貿旅遊區、力口工物流區、倉儲物流區及發展物流區並興建與之相配套的公共設施區、綜合服務區、別墅區、賓館度假區等。總體看，滿洲里中俄互市貿易區是中俄兩國戰略協作夥伴關係的產物，將按照符合國際慣例的模式運作，不斷完善商貿、旅遊、進出口加工、物流、服務等功能，最終向“自由貿易區”方向發展。
2、擴大口岸吞吐能力。按照“以服務促效能、以噸位樹地位”的思路，擴大吞吐能力，完善疏運體系，提升滿洲里口岸通關效能，使口岸聚合資源、市場和產業的潛能得到充分釋放。建設國際航空口岸，成為區域性對俄航空中轉基地，年發運能力達到50萬人次、5萬噸貨物。建成集倉儲、轉運、換裝功能於一體的新國際貨場，配套建設寬準軌鐵路設施，形成以貨櫃、中鐵特貨、中鐵快運、礦產品散料、化學工業品、汽車機械六大專業貨場為主的第二口岸站場；提升現有站場功能，最佳化整合站場資源，完善換裝、編組等布局。鐵路口岸年綜合換裝能力達到6000萬噸。高標準改造公路口岸，完善服務功能，從XX年年，實施公路口岸旅檢樓改擴建工程。延伸公路口岸貨檢通道，雙向420延長米，與俄方口岸貨檢通道對接。年通過能力達到500萬人次、500萬噸貨物。
3、完善疏運體系。開通滿洲里至俄羅斯腹地城市和東北亞中心城市的國際航線。積極爭取建設滿洲里至伊爾施地方鐵路，力促將鐵路引至能源重化工業基地；積極推進滿洲里至新右旗高等級公路和滿洲里至綏芬河高速公路建設，形成貫通東北運輸大通道。努力爭取開行滿洲里至俄羅斯腹地和滿洲里至秦皇島、青島的旅客列車；建設國際（國內）汽車客運站，開行滿洲里至東三省、俄東西伯利亞、蒙古國班車，構築中俄蒙國際客運樞紐站。全面實施現代物流體系發展規劃，建成國際區域性物流節點城市。
4、提升通關效能。完善大通關工作機制，強化協調聯動服務，促進聯檢聯運深度合作。實施規範化分類管理，全面開通誠信企業及立市大企業“綠色通道”。前置通關流程，簡化作業手續，實現通關便利化。加速口岸信息化進程，全力打造資源共享、高效共贏的電子口岸平台。深化區域通關協作，實現區域通關、貿易管理和綜合服務的信息共享。積極推動雙邊電子口岸建設，力促口岸雙向提效，創建中俄大通關示範口岸。堅持“優勢互補、區域互動、產業互促、合作共贏”的原則，推動建立統一、高效的區域合作機制，搭建區域性資源、項目和產業集聚平台。堅持和完善各個層面的協調例會制度，加大協調、管理力度。按照“無阻斷物流，順勢監管”的理念，繼續簡化通關手續，完善監管模式，提高通關效率。重點完善木材、原油進口和汽車、菜果、建材出口的便利通關措施。
5、推進區域合作。找準融入東北振興戰略切入點、經濟互動點和項目對接點，深入挖掘產業互補合作潛力，更加充分地發揮口岸龍頭牽動作用，推進呼倫貝爾新型邊境區域和陸橋運輸合作向縱深發展。鼓勵、引導企業加大對俄蒙資源開發力度，加快進入森林、礦產資源領域，提高對外開放水平；