所以，我們一定要充分認清社會主義民主法制建設所面臨的形勢和任務，進一步提高對發展社會主義民主、健全社會主義法制的重要性、緊迫性和長期性的認識，切實把加強社會主義民主法制建設作為我們兩級別大及其常委會的根本任務。
二、新時期人大法制工作的主要任務
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。社會主義民主法制建設與人大制度建設是有機統一的整體。人大制度是民主法制建設的重要制度載體，加強民主法制建設是新時期各級人大及其常委會的根本任務。人大法制工作是由人大的性質、地位和作用決定的，新時期人大法制工作的主要任務與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相適應，艱巨而繁重，其內容是廣泛而多方面的。我們兩級人大及其常委會只有做好這些工作，才能有利於推進依法治市的進程，有利於我市經濟的持續、協調、快速發展。
做為市縣兩級人大及其常委會法制工作的主要任務是：
第一、加強憲法的學習宣傳，保證憲法和法律的貫徹實施。我們兩級人大至所以要加強憲法的學習，是因為，憲法是治國的總章程。它規定了國家的根本任務、基本制度和基本國策，它確立保護公民基本權力的原則和制度，確立社會的倫理和價值準則；憲法是國家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規、和其它規範性檔案都不得與憲法相牴觸，凡是與憲法相牴觸的法律、法規和規範性檔案皆告無效；一切國家機關、武裝力量、黨派團體、組織和個人都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀念憲法頒布和全國人民代表大會制度建立50 周年大會上，胡綿濤總書記在講話中強調：“任何政黨和個人，都必須尊重憲法，在憲法規定的範圍內活動。”並著重指出：“依法治國必須依憲治國。”依法治國，首先要依憲治國；依法執政，首先要依憲執政。治國的法律，必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規律和理性的高質量的良法，因而法治一定是善法之治，它在基本原則上，要形成公共權力與公民權利的和諧狀態，公權源於法律，受制於法律，有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法要追究,義務法定化，權利受保障等一系列制度就是法治國家或憲到政國家基本的制度和特徵。法治的真諦是人權。實現人民的權利是人民當家作主的具體表現。憲法規定：“地方各級人民代表大會在本行政區內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行。”所以，憲法的貫徹實施，是市縣兩級人大的重要任務，對於建設有中國特色的社會主義民主政治，具有至關重要的作用。我們必須深入持久地在全社會，特別是在各級領導幹部中，要不斷對憲法的地位、作用進行宣傳，保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守，切實樹立和維護憲法至高無尚的法律權威，使全社會都學習憲法、遵守憲法、維護憲法，保證憲法的有效實施。
第二、推進依法行政，確保法律的正確實施。人民代表大會統一行使國家權力，是人民代表大會制度的重要特徵。人大根據黨的主張和人民的意願，通過制定法律、作出決議，決定大政方針政策。政府要根據人大制定的法律和通過的決議，依法行政。人大的監督是國家權力機關的監督，目的是保證憲法、法律得到全面正確的貫徹實施。今年3月國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出：全面推進依法行政，經過10年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。全面推進依法行政、建設法治政府是加強社會主義民主，建設社會主義政治文明的需要，是堅持和維護人民代表大會制度對行政機關提出的根本任務和根本要求。政府當前要著力做好以下幾項工作。一是要加強制度建設，提高制度建設質量，保證人民當家作主的權力。首先要進一步增強制度建設的的透明度和公眾參與程度其次，其次要進一步建立和完善行政法規、規章修改、作廢止的工作制度和規章、規範性檔案的定期清理制度，適時地對現行行政法規、規章進行修改或者廢止，切實解決法律規範之間的矛盾衝突。二是加強和改善行政執法，確保法律的正確實施。首先要堅持執政為民的理念，要時刻牢記行政權力是人民賦予的，行政權力的目的是維護人民民眾的根本利益自覺做到行政權力的行使，對人民負責、對體現最廣大人民民眾共同意志的法律負責。其次要模範遵守憲法和法律，嚴格依照法定許可權和程式行使職權、履行職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。三是要進一步完善行政監督機制，不斷推進行政執法責任制的落實。政府要在人民代表大會閉會期間對人民代表大會負責並報告工作，特別是要定期向本級人大及其常委會報告依法行政情況。要繼續推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，建立公平、公正的執法評議考核制或者執法過錯責任追究制。