(六)農村民主法制建設不斷推進。完成第六屆村居換屆選舉工作,基層民主建設得到加強。認真開展村帳鄉管和社帳村管,強化對村社集體財務、資產的審計,累計審計金額4771.39萬元。認真開展“四五”普法,不斷增強廣大幹部民眾法律意識。進一步完善社會治理綜合治理整體聯動防範工程,積極開展人民調解、矛盾糾紛排查和法律援助工作。認真做好信訪工作,落實信訪責任,妥善處理各類問題,保持了全縣農村穩定。
總之,過去的一年,我縣農村兩個文明建設取得了較大成績。這些成績的取得,是全縣上下認真貫徹黨的路線方針政策,團結奮鬥、銳意進取的結果。尤其是常年工作在農村第一線的鄉鎮基層幹部面對種種嚴峻考驗,始終保持不怕困難、勇於進取的高昂鬥志和求真務實、埋頭苦幹的工作作風,為農村經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向在座的同志們,向辛勤工作在農村第一線的基層幹部,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足,主要表現在:農民收入雖然呈恢復性增長,但增收幅度將逐漸減弱;農業結構調整雖然有新進展,但市場化程度仍然較低;產業化經營雖然有新起色,但龍頭企業規模還不夠大,帶動能力不夠強;稅費改革後,農民減負效果明顯,但鄉鎮政權運轉困難加大;各級抓農業和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變,但還沒有完全跳出“就農業抓農業”的圈子。此外,教育、科技、文化、衛生等社會事業發展水平,與全面建設小康社會的目標要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視,在今後的工作中認真加以解決。
二、堅定信心,明確目標,力爭統籌城鄉經濟社會發展取得新突破
當前,解決“三農”問題已經進入關鍵時期。全縣上下務必保持清醒的頭腦,以政治的、長遠的、辯證的眼光,更加重視廣大農民的根本利益,更加重視統籌城鄉發展,更加自覺地把“三農”問題放到重中之重的位置。2005年農業和農村工作的總體要求是:認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以今年中央1號檔案為指導,堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加強農業綜合生產能力建設,繼續做強做大三大特色農業,進一步落實黨在農村的政策,加大對農業投入的力度,努力實現糧食穩定增產,農民持續增收,促進全縣農村經濟快速、持續、健康發展。
基本思路是:以建設“全國生態示範縣”、“四川省綠色食品基地縣”為中心,突出沿江優質蔬菜產業帶、白鵝環形養殖帶、沿路優質水果產業帶,狠抓標準化生產,提升基地水平,全力打造品牌農業,促進農業產業升級,城鄉經濟共融,農村經濟社會和諧發展。
目標和任務是:農林牧漁業總產值增長9%,增加值增長5%,糧食總產量增加1%,農民人均純收入增加150元以上。
(一)以大品牌,做大做強三大主導產業
目前,我縣在農業品牌建設上有一定的進展,但必須清醒的認識到,品牌不等於名牌,品牌是農產品進入市場的“準入證”,而名牌則是農產品打入市場的“通行證”。我們打造的品牌農業是幾個農產品名牌構成的“南溪特色農業”的大品牌,也就是四川蔬菜強縣、中國“四川白鵝”之鄉、長江上中游甜橙基地縣。