二是專業組織進市場。按照“民辦、民營、民受益”的原則,發展多種形式的農村專業合作社和專業協會,新增農村專合組織10戶以上。要幫助組織建立健全相關的章程、制度,使農戶與合作組織之間在利益上、事實上形成合作關係,讓農民在加工、貯運、銷售等環節獲得更多的後續利益,更大程度地調動農民積極性。培育和扶持流通大戶,農戶經濟人隊伍,促進專業合作組織開展距區域的聯合和合作,更好地為農民提供市場信息,生產資料供應,技術指導和產品收購等服務。各級各部門和農村信用社要支持部分資金,幫助專合組織開展信息、技術、培訓、市場行銷等服務。
三是立足資源建市場。依託南溪農產品資源優勢,堅持統籌安排,合理規劃,逐步形成一個以縣級批發市場為框架,以產地市場為紐帶,以鄉鎮農貿市場為網點的市場體系。要成立協調組,組建方案,把西城綜合市場建成全縣的蔬菜水果專業批發市場,逐步成為全市乃至川南最大的蔬菜、水果市場集散地。要在蔬菜和水果產區設立多個批發點,方便批發商進出。鼓勵工商企業、社會資金和外資投資興辦流通企業,逐步發展農產品連鎖經營和鮮活農產品“超市”。要發揮現有農經網、網際網路、廣播電視等相關媒體的作用,向社會大量發布我縣的農產品信息。要通過各種渠道,積極拓展農產品省內外市場,特別是蔬菜在鞏固重慶、成都、瀘州等周邊市場的基礎上,逐步擴大蘭州、貴陽等遠方市場。
(三)以新機制,加大基礎設施建設投入
搞好農村基礎設施建設,對於鞏固農業基礎地位,提高農業特別是保持和提高糧食綜合生產能力,對農村基礎設施建設提出了新的更高要求。要明確建設重點,廣辟投資渠道,改革管理方式,創新運行機制,使我縣農村基礎設施建設更上一層樓。
一是掀起農村基礎設施建設高潮。完善渠系配套建設,抓好骨幹水利工程項目建設和管理,完成治理水土流失10平方公里,新改建提灌站15處,整治水毀渠道25公里,實施潘家寺水庫整治工程、長江護城堤二期工程和農村人口飲水安全工程,在羅龍鎮長江、謝壩村實施節水灌溉。結合特色農業生產基地的發展,加快公路建設,搞好鄉鎮道路和農業產業配套道路建設,新改建縣鄉機耕道100公里,維護好劉家至石鼓、仙臨至毛橋、留賓至長興的縣級公路,完善蔬菜通道,修建西瓜通道二期工程。要高度重視生態環境建設,繼續抓好以荒山造林、道路、河流、城鎮街道的綠化工作,不斷提高森林覆蓋率,完成荒山造林和公益林1.2萬畝。加快農村能源建設、廣電通訊網路建設。
二是探索調動農民積極性的新機制。要改變過去由政府統攬包辦、農民被動集資投勞的辦法,在尊重農民意願,發揮農民主體作用的基礎上,逐步建立農民自願參與、村社自行組織、政府協調服務的新機制。要嚴格執行“一事一議”管理試行辦法,用民主的辦法來搞這些建設,把勞動變為積累,把資源變為財富。積極採取招標、拍賣、租賃、承包等多種方式,進一步推進產權制度改革,吸引更多的社會資金投入農田水利基本建設,實現投資主體多元化。
(四)以新方式,統籌城鄉經濟社會發展
從經濟發展的全局來考慮,堅持全面、協調、整體推進的發展觀,按照統籌城鄉發展的要求,跳出農業抓農業,把農業和農村經濟同加快城鎮化步伐、發展鄉鎮經濟、壯大二三產業規模等結合起來,相互促進,共同發展。