在全市國稅系統“效能建設年”活動動員大會上的講話

2、自查自糾階段(7月底前)。自查自糾是開展“效能建設年”活動,推進效能建設的重要環節。只有看到差距,才能明確目標。各單位要嚴密組織、正確引導。要認真排查所屬單位(部門)和人員在工作效能方面存在的問題和不足,採取自查與互查相結合的辦法,按照效能建設的具體內容和要求,圍繞六個重點及需解決的五個問題進行“四查四看”,排查單位和個人在效能建設方面存在的不足和問題,即:一查思想作風,看黨性觀念、民眾觀念、組織紀律觀念、依法治稅的意識強不強,為人民服務的思想牢不牢;二查工作作風,看工作效率高不高,作風實不實,服務態度、服務質量好不好,有無形式主義、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦”等行為;三查工作紀律,看有無政令不通,令不行、禁不止,紀律渙散等問題,是否存在“吃、拿、卡、要、報”的行為,有無鋪張浪費、用公款吃喝玩樂等問題;四查管理制度,看制度、規章是否健全,落實是否到位,過錯是否追究。要採取自己查、相互幫、領導點的辦法,確保自查深入、細緻、實在、到位,把問題找準、排全。各單位應在自查的同時,要通過走訪100個納稅戶、發放1000份徵求意見函、召開不同層次的納稅戶座談會和特邀監察員座談會等形式,廣泛徵求黨政機關、企事業單位、人民團體和廣大納稅人的意見。個人在自查的同時應結合民主生活會、考廉日等活動相互徵求意見。人人都要寫出自查報告,填寫自查表。各單位要對每個分局、機關各股(室)的自查自糾情況逐級認真把關。基層和機關的一般工作人員由分局和機關股室負責人把關,正副分局長和機關正副股長由縣(市)局把關。各縣(市)局、市局各直屬局的班子成員以及市局處(室)負責人的自查報告,由市局效能建設領導小組把關。對自查自糾不到位、整改措施不具體的,應責令限期改正,重新組織過堂。

3、整改建制階段(10月底前)。整改建制是“效能建設年”活動的關鍵,各單位要對照六個重點和要解決的五個問題,結合本單位實際,從民眾不滿意、社會最有議論的問題著手,採取有效措施堅決予以整改,制定較為詳細、具體、有針對性的整改方案。要把整改貫穿於活動的始終,做到未整先改、邊查邊改、集中整改。整改要緊緊圍繞規範工作行為、強化工作責任、提升工作質量、提高工作效能做文章,要以七項制度為重點,建立健全各項規章制度。要做到以健全有效的制度激勵幹部的工作主動性、積極性、創造性,規範辦事程式和辦事行為,推動辦事效率的提高和各項工作任務的落實。同時,還要注意抓好公開辦稅各項要求的落實,確保辦稅程式透明、辦稅手續簡便。各單位崗位職責、內部管理、服務承諾等項制度要在修訂完善後於10月30日前報市局效能建設領導小組辦公室備案。

4、考評表彰階段(11月底前)。各單位要按照要求,以民眾評議、組織考核和明察暗訪等多種形式,對基層單位效能建設情況進行逐級督查考核。考核的重點要放在績效考評上,要圍繞崗責體系,制定有利於促進效能提高的考評辦法。各縣(市)局、市局各直屬局對各基層分局和機關股(室)要堅持各個階段考核評比一次,各基層分局和機關股(室)對個人堅持每月考核評比一次。先由個人填寫月績表,自我評分,然後由所在分局和股(室)考核評定,最後由單位考評小組綜合考評確定。要把效能考核與年度公務員考核緊密結合起來,對績效不顯著的要狠抓整改,確保達標。各單位要建立效能建設檢查驗收和考核評比的台帳,對個人要在原有《廉政檔案》的基礎上,建立《廉政勤政檔案》,將個人效能考評情況記入檔案,作為晉升、評先和綜合考核的依據,並將考評結果與獎金掛鈎。個人被誡勉一次的當年不能評先晉優,誡勉兩次的公務員年度考核為基本合格,誡勉三次以上的作待崗處理。要發揮效能監察的作用,加強對效能建設情況的督查。市局對各單位效能建設情況不定期進行督查考核和明察暗訪。對工作不力以及違反效能建設的人和事給予通報批評、責令限期改正和必要的紀律處理。年終市局將結合全年目標管理進行綜合考評,評選“效能建設年”活動四個“優勝單位”,評選表彰“十佳服務標兵”和十名勤政廉政好乾部。