發揮工商行政管理職能加強對農資市場的監管

為推進“三農”問題的解決,維護廣大農民民眾的切身利益,增加農民收入,確保農村社會的穩定。我們**工商局結合工作的實際和農資市場的發展現狀,按照“三個代表”重要思想的要求,充分發揮工商行政管理的職能作用,以查源頭、抓重點、促實效的工作思路,大膽探索農資市場監督管理的新路子,已取得了初步的成效。我們的主要做法是:

一、推行農資連鎖經營,更好地服務於廣大農民民眾

我縣是一個經濟欠發達的國家級貧困縣,農業人口占全縣總人口的80%。如何促進我縣的農業生產,保護農民民眾對農業生產的積極性,打擊坑農害農的不法行為,營造農資生產經營發展的良好環境,是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發,注重調查研究工作,深入全縣各鄉鎮走訪,收集第一手資料,從中發現問題,找出問題出現的結症,尋求解決辦法。通過調查我們得知,在農資經營發展中存在的主要問題是:經營市場過亂、價格過高、質量無法保證、出現了農資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農民民眾服好務,切實解決他們在農業生產中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農資部門聯繫在全縣範圍內推行農資連鎖經營;二是加強對農資銷售的宣傳,使農民民眾購買到合格、有質量保證、正當渠道的農資產品;三是建立銷售網路,我們與農資企業和農業主管部門一道,按照合理、方便的原則,在每個鄉、鎮、村有經營能力的個體工商戶或民眾中建立經銷點,實行產前產後一條龍的服務,由農資經營企業與願意從事農資經營的民眾或個體工商戶簽訂經營協定書,明確雙方的責、權、利關係,實行統一採購、統一配送、統一服務規範和統一銷售價格的連鎖經營農資的模試。既保證了農資銷售的質量,方便了農民民眾,又使農民民眾發現購買的農資有問題有了索賠的具體對象,從而對農民民眾的合法權益得到了有效的保障。

二、抓好對農資經營的入口關,規範經營行為

為了搞好農資銷售經營,確保農民民眾利益不受侵害,我們從一開始就對農資經營的入口進行嚴格的審查,對不符合要求的,堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監、農業部門在縣上的重點集鎮集中召開農資連鎖經營暨農資市場管理工作現場會,大力宣傳農資連鎖經營、農資市場方面的法律、法規、政策和進行連鎖經營的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農資經營的個人或企業,按照農資經營的要求,提供《農資經營許可證》、《營業執照》的複印件和代銷協定,到所轄區工商所辦理經營《營業執照》方可從事農資經營活動。我們這樣做,既可使從事農資經營的經營戶大膽地進行經營活動,為農民民眾提供良好的農業生產方面的服務,有利於農業生產的發展。又使一些不法分子無利可圖,失去發展的空間,防止了假冒偽劣農資的滋生和蔓延,有利於淨化我縣農資市場的經營環境。

三、加強對農資市場的治理整頓工作,充分發揮工商行政管理的職能作用

一手抓農資市場的網路建設,一手抓農資市場的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農資市場的健康、穩定、有序的發展。在此我們利用春耕農業生產的關鍵時期,並結合我縣農資市場的實際,對我縣農資市場進行治理整頓。特別將種子、農藥、化肥等春耕農資重點商品放在工作的重中之重,加強管理和監測的力度。深入鄉、村、銷售點、重點市場和經營企業進行檢查,對不符合要求的堅決取締。我們的方法是:一查是否符合農資規定的資格要求;二查是否有《農資經營許可證》和《營業執照》,三查進貨渠道、進貨數量、經營品種和出廠合格證、是否建立了銷售台帳等。在進行集中檢查的同時,我們還注意了平時對農資市場的監管,加強平時巡查和監測,充分發揮了工商行政管理的職能作用,嚴厲打擊銷售和生產假農資、坑農害農的不法行為,切實保護廣大農民民眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經營戶12家;受理消費者投訴65起;為農民民眾挽回經濟損失8.5萬餘元。