同志們：
這次會議是市委市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，研究部署新《信訪條例》的宣傳貫徹工作，並舉辦專題培訓。會前，市黨政聯席會議專門聽取了匯報，對開好這次會議提出了明確的要求。會上，市委政法委康書記將帶領大家學習《信訪條例》，市法制辦、市信訪局的負責同志將進行業務培訓和輔導，市委劉書記還將作重要講話，希望大家珍惜這一難得的學習機會，充分利用有限的時間，通過專題學習、交流，正確理解、全面把握新《信訪條例》的指導思想、基本原則和主要內容，切實提高貫徹實施新《信訪條例》的自覺性，轉變觀念、理清思路、明確任務，全面推動新《信訪條例》在我市的貫徹實施。下面根據會議安排，我先講三點意見。
一、準確把握新《信訪條例》的內涵，進一步增強貫徹實施的責任感和緊迫感
年初，溫家寶總理簽署國務院第***號令，公布了新修訂的《信訪條例》，並將於5月*日正式施行。瞄訪條例》的修訂，是適應客觀形勢的發展變化，貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措。新《信訪條例》的頒布與實施，充分體現了黨中央、國務院對信訪工作的高度重視，是構建社會主義和諧社會的重大舉措，是推進信訪工作法制化、規範化建設的重要保證。我們一定要從政治的、全局的高度，充分認識加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義，準確把握新《信訪條例》的深刻內涵，切實增強貫徹實施的責任感和緊迫感。
(一)貫徹實施《信訪條例》，是實踐“三個代表。重要思想的具體體現。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民政府是為人民辦實事的，人民民眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民民眾對黨和政府的信任和寄予希望的表現。黨和政府通過信訪渠道解決民眾的困難和問題，也是為人民民眾謀利益的重要體現。可以說，信訪工作是黨和政府聯繫民眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是維護社會穩定的“安全閥”。處理信訪問題的實質，在於相信民眾、依靠民眾、尊重民眾，在於妥善處理好各方面的關係，正確化解人民內部矛盾，在於維護最廣大人民民眾的根本利益。認真負責地做好信訪工作，在民眾反映問題的第一時間給予回應，在民眾最需要的時候給予幫助，就能夠使民眾的切身利益得到有效的維護，就能夠使黨的宗旨得到充分體現。這次修訂的《信訪條例》，就是為了主動適應形勢的發展變化，堅決糾正各種損害民眾利益的行為，實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，尤其是最現實、最關心、最直接的利益。
(二)貫徹實施《信訪條例》，是推進依法行政的重要舉錯。從工作實踐看，引發信訪問題的原因是多方面的，既有經濟方面的，又有社會方面的；既有客觀原因，又有主觀原因。其中，不少信訪問題的發生，與行政機關及其工作人員不依法行政、不依法辦事有密切關係。有的地方在土地徵用和城鎮拆遷中侵害民眾利益，有的地方在企業改制中侵害職工利益，有的地方在建築領域拖欠和剋扣農民工工資等。這些不依法行政的行為，引發了不少信訪問題。實際上，人民民眾通過寫信上訪，提出投訴請求，反映意見和建議，既是對各級行政執法機關的信任，也是對各級行政機關及其工作人員的監督，有利於各級行政機關及其工作人員加強和改進工作，堅持依法政，建設法治政府。新的《信訪條例》，保障了信訪民眾的知情權、參與權、監督權，可以由此加強對各級行政機關及其工作人員的監督，促使各級行政機關及其工作人員進一步增強法制意識，做到科學、民主、依法決策，依法行政。