(三)加快構建“大信訪”工作格局
信訪工作不是一個部門的事，而是各級黨委、政府和部門的一項重要職責。我們要進一步完善機制、健全制度、落實責任，加快建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。要繼續把“六有六無”鄉鎮(辦事處)創建活動推向深入，夯實基層信訪工作基礎，切實把好信訪工作的“第一關口”，儘可能把矛盾化解在萌芽狀態、把問題解決在基層、把上訪民眾穩定在當地。要加強信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調處，做到“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”。認真落實初信、初訪首辦負責制，提高信訪事項的辦結率。各有關部門要樹立大局意識，切實發揮職能作用，加強相互之間的協調和配合，傾注足夠精力，投入極大熱情，高度負責地處理好信訪問題。要建立健全聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制，完善律師參與信訪接待工作制度，進一步發揮各縣市區長熱線電話、政府網站投訴等視窗作用，不斷提高信訪工作的水平和效率。要認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，有力推動信訪問題的解決。
(四)努力從源頭上預防和減少信訪源
做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的信訪問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪上升的勢頭就難以遏制。各級領導幹部想問題、辦事情、作決策都要把民眾利益在第一位，要帶著深厚的感情去做民眾工作，扎紮實實地為民眾辦好事、乾實事、解難題，尤其是要高度重視困難民眾和弱勢群體的生產生活問題。要堅決糾正各級行政機關及其工作人員不作為和亂作為等損害民眾利益的行為，從源頭上化解矛盾。要把穩定民眾思想、理順民眾情緒的工作做在前面，變被動接訪為主動下訪，零距離貼近基層、貼近民眾，真心誠意地為民眾解決實際問題，避免形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，牢記民眾利益無小事，妥善處理改革發展穩定的關係。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害民眾利益來謀求一時的“政績”。在做信訪工作的過程中，各地各部門要切實樹立民眾意識、服務意識、公僕意識，堅持以情動人、以理服人、依法辦事。要多進行換位思考，設身處地為民眾著想，把上訪民眾當成自己的親人來看待，把他們的困難當作自己的困難，認真聽取他們的訴求，真誠與民眾對話，實事求是地研究和解決問題。要多做引導和調解的工，多做釋疑解難、化解矛盾的工作。要依法開展信訪工作，嚴格遵循法律途徑解決信訪問題。
(五)重點解決信訪突出問題
做好信訪工作，解決突出問題是核心，是衡量信訪工作成效的重要標準。各地各部門要按照《宣城市集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作意見》的部署和要求，突出抓好重點信訪單位的管理、重點信訪問題的處理和重要信訪案件的查處，集中領導、集中時間、集中量調查處理和清理一批信訪老戶案件。要進一步強化領導包案制等行之有效的制度，加大落實力度，堅決遏制我市赴京訪、重複訪、異常訪不斷上升的勢頭。要因地制宜、因事制宜，創新工作思路，改進工作方法，切實解決農村徵用土地、城鎮建設房屋拆遷、企業改制職工安置等方面存在的損害民眾利益的問題，著力幫助信訪量較大的重點地區做好信訪工作。針對信訪的突出問題，要本著排憂解難、辦實事的原則，積極穩妥地加以處理。對符合政策有條件解決的，立即辦、儘快辦；符合政策但一時條件不具備的，要創造件，想方設法抓緊辦、努力辦；不符合政策的，要耐心做說服解釋工作。通過對信訪突出問題的集中整治，爭取全信訪秩序有一個明顯好轉。