二、全面落實新《信訪條例》各項規定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作
這次《信訪條例》的修訂，主要突出了四個方面的內容：一是增加了暢通信訪渠道的內容，以更好地加強黨和政府與人民民眾的聯繫、及時了解社情民意並化解社會矛盾。二是增加了創新信訪工作機制的內容，提高處理信訪事項的效率和效果。是完善了切實維護信訪秩序的內容，以更好地保護廣大信訪民眾的合法權益，維護社會穩定。四是增加了強化信訪工作責任的內容，以促進民眾反映的合法、合理問題及時得以解決。修訂後的《信訪條例》內涵豐富，針對性和可操作性比較強，充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的要求。我們一定要全面、準確把握《信訪條例》的基本精神和主要內容，認真落實《信訪條例》的各項規定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作。各地各部門在貫徹實施《信訪條例》的過程中，要著重抓好以下五個方面的工作：
(一)紮實開展新《信訪條例》的宣傳培訓工作
新《信訪條例》的正式實施，對於加強和改進新形勢下的信訪工作將產生深遠的影響。各地各部門要結合工作實際，紮實開展《信訪條例》的宣傳培訓，認真做好實施前的各項準備，確保《信訪條例》的順利實施。各地各部門要採取編印宣傳提綱、宣傳材料、送條例下鄉、諮詢服務等多種形式，大力開展《信訪條例》的宣傳教育活動，努力使《信訪條例》進鄉村、進社區、進企業、進家庭，使廣大民眾了解《信訪條例》的基本要求，使廣大幹部了解特別是領導幹部明確自己所擔負的責任，使廣大信訪幹部能夠熟練地運用條例開展工作。各有關部門要把《信訪條例》學習宣傳和貫徹實施納入“四五”普法教育內容，納入保持共產黨員先進性教育活動內容，納入黨校授課內容。各級信訪部門要把《信訪條例》的宣傳教育活動融於接訪和辦信過程中，通過辦宣傳欄、覆信、下訪、回訪等形式，向民眾宣傳《信訪條例》的有關規定，讓信訪民眾做到“三個明白”，即明白信訪的基本程式，明白信訪應該遵循的行為規範，明白如何正確行使權利和履行義務，積極引導民眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。同時，要教育民眾樹立法制觀念，自覺學法、守法、用法，在維護自身合法權益、行使權利的同時，也要覺遵守法律的規定，認真履行自己的義務。要抓緊開展《信訪條例》的培訓工作。各縣市區要迅速行動，精心組織，分級分批舉辦《信訪條例》專題培訓班，務必於4月底前將培訓工作延伸到鄉鎮、行政村和社區居委會幹部，為全面貫徹實施新《信訪條例》創造有利的條件。
(二)依法規範信訪工作秩序
依法規範信訪工作秩序，目的是為了通達民意、體察民情，切實解決人民民眾反映的問題，回應人民民眾提出的要求，維護好人民民眾的合法權益。一方面，要暢通信訪渠道。各級行政機關要建立、疏通並向廣大人民民眾公開信訪渠道，讓人民民眾知道遇到問題應到什麼部門去反映、怎樣去反映。各級各部門應當為信訪人反映情況、提出意見、建議或者投訴請求提供便利條件。要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和諮詢、教育、協商、調解等方法，妥善處理信訪人的投訴請求，做到信訪事項有人受理、有人交辦、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執行、有人督促落實。在接待信訪民眾的過程中，要堅持“話讓說完、人要勸走、事要解決”。同時，也要教育和引導民眾轉變信“訪”不信“法’’的思想，善於通過行政複議、訴訟、仲裁、調解等多種途徑解決問題，拓展解決信訪問題的渠道。另一方面，要旗幟鮮明地維護信訪秩序。在實際工作中，我們既要防止片面強調錶面的穩定和秩序，壓制或阻攔人民民眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當或違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導致發生損害公共利益或他人利益的情況。信訪人採取走訪形式提出信訪事項的，應當尊重客觀事實，到有關機關設立或指定接待場所提出，不得違堵、衝擊黨政機關大門，不得攔截公務車輛，不得堵塞、阻斷交通，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人，不得捕風捉影、道聽途說。今年，我市要著力防止圍堵黨政機關、阻塞交通等影響正常生產生活秩序、損害公共利益等問題出現。