各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就人口與計畫生育工作情況作如下匯報：
一、全市人口與計畫生育工作的總體情況及2004年所做的主要工作
自20世紀70年代實行計畫生育以來，經過長期堅持不懈的努力，全市人口過快增長的勢頭得到了有效遏制，人口出生率和自然增長率分別由1971年的36.66‰和28.9‰下降到15.8‰和9.8‰；婦女總和生育率由5.9個下降到1.8個，33年累計少出生100餘萬人，全市人口總量減少了四分之一。按市統計局提供的戶籍人口測算，2004年全市人均gdp 為6207元，如果全市不減少100萬人，人均gdp將為4959元，人均將減少1248元；初步測算的農民人均純收入1807元，如果不減少100萬人，人均純收入將為1458元，人均將減少349元；測算人均耕地為0.96畝，如果再增加100萬人，人均耕地將為0.77畝，人均將減少0.19畝, 全市人均耕地將在聯合國糧食組織確定的人均0.8畝耕地警戒線的標準以下。按國家統一測算標準，以人均終身2.3萬元的教育成本計算，可節約教育支出費用230億，按平均每所國小和校點每年支出10萬元的最低標準測算，每年可節約教育支出4160萬元；按每人人均消耗1.15立方米木材計算，每年節約木材115萬立方米。30多年來的人口與計畫生育工作取得了顯著成績，為全市經濟社會發展作出了巨大的貢獻。
2004年,全市人口與計畫生育工作，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，經過全市人民的共同努力，人口和計畫生育工作取得了新的進展：2004年末全市人口為405.92萬人，出生人口由上年的6.9萬人減少到了6.4萬人，減少0.5萬人，出生率為15.8‰，比上年下降了1.42個千分點；在死亡率比上年低的情況下，淨增人口由上年的4.32萬人減少到了3.97萬人，減少了0.35萬人，自然增長率為9.8‰，比上年下降了0.8個千分點，首次下降到了10‰以下。新辦農業人口《獨生子女父母光榮證》23158戶，占農村一孩家庭戶的20.66%。2004年主要抓了以下幾方面的工作：
（一）、抓“獎優免補”政策的落實
在全面總結2002年少生獎勵工作和2003年“獎優免補”政策落實工作的基礎上，2004年在以下幾方面加大了工作力度：一是廣泛宣傳。對農業人口獨生子女家庭實行“獎優免補”政策，主要目的是鼓勵農業人口自覺放棄生育二孩，進一步降低生育水平。在政策可以生育二孩的原則下，通過宣傳教育使廣大農民逐步接受先進的生育文化，轉變生育觀念，樹立少生快富，成為幸福文明家庭的意識。因此，這項工作能不能落到實處宣傳發動的廣度和深度很重要，我們採取多種形式進行廣泛、深入的宣傳，做到了面上宣傳不漏村，目標人群宣傳不漏戶，對象宣傳不漏人，努力提高民眾對“獎優免補”政策的知曉度。二是政策兌現。“獎優免補”政策許多民眾是支持、擁護的，民眾最擔心的是各種政策能否真正兌現，我們在財政、教育、郵政等部門的大力支持下狠抓兌現工作，到2004年底，新領取《獨生子女父母光榮證》的23158戶中，有12520戶符合一次性獎勵條件，其中已有6912戶12857人在春以前領到了一次性獎金，其餘的5608戶8131人也正在兌現中。96名初、高中生享受了升學加分政策，5108名小學生和1486名國中生享受了教育“三免費”，4190名年滿60周歲符合“補”的對象領到了養老生活補助金。三是抓緊規範化管理。“獎優免補”政策是計畫生育工作的一個新舉措，牽涉面廣、政策性強，我們認真按照上級規定的程式辦事，還結合實際制定了資金管理髮放辦法。