（二）、加大南部地區和北部山區人口控制力度
針對全市違法多生育主要集中在南部地區和北部山區的實際，2004年實行了分類指導，加大對邊疆六縣和一些北部山區違法多生育工作的控制力度。計畫外生育從2003年的6900人減少2004年的5800人，計畫外多孩從2003年的153人減少到2004年的123人。
（三）、加強計生服務站所的管理和建設
針對計生服務站所人員編制少，業務素質相對低，硬體設施較差的實際，為進一步搞好計畫生育服務工作，我們對全市112個服務所制定了達標要求，現在已經達標的有69個，我們還千方百計籌措資金為54個服務所配備了新的設備，提高了服務站所的管理水平和服務能力，
（四）、加快信息化建設步伐
鑒於“獎優免補”工作政策性強、涉及面廣、工作量大、時間跨度長，僅靠人工操作已適應不了工作要求的實際，2004年，我們在市、縣、鄉三級逐步實施電子信息化管理，初步實現了“獎優免補”信息和政務信息上報下傳的計算計機網路化傳送，工作效率和管理水平有了較大的提高。
（五）、實施了推廣使用安全套預防愛滋病工程
為了做好市政府關於防治愛滋病六項工程中推廣使用安全套預防愛滋病工程，我們充分發揮計生網路點多面廣的優勢，採取免費發放和社會行銷並舉、政府主導與民眾團體參與相結合和有關部門緊密配合的方法，初步實現了賓館、酒店均已擺放安全套，使民眾增強了防治愛滋病的意識。
（六）、較好地完成了各項工作任務
2004年，我市全面完成了市政府與省政府簽訂的責任目標，具體指標完成情況是：1.人口控制指標：出生率控制在15.8‰，比控制數16.07‰,低0.27‰，違法多生育人數控制到128人，比控制數200人少82人。2.投入指標：投入計畫生育事業費780萬元，與任務數持平。3.農業人口獨生子女領證率：全市共完成23158戶，占農業人口一孩戶的20.66%，比任務數多0.66%。4.黃牌警告制度執行情況：市委、市政府對全市十三個縣市實行了黃牌警告制度，並認真進行了考核，其中彌勒、元陽、金平三縣還對人口與計畫生育責任目標完成不好的十二個鄉鎮給予了黃牌警告，符合省政府的考核要求。全市13個市縣已有11個市縣全面完成了市政府與縣政府簽訂的責任目標，只有石屏和金平兩個縣個別指標未完成。
全市計畫生育工作雖然取得了較好的成績，但人口形勢依然十分嚴峻，進一步降低生育水平的任務還十分艱巨。一是人口總量和新增人口總量大，人口出生仍處於峰值期，全市育齡婦女人數還在100萬以上，生育旺盛期的婦女，仍保持在40萬人的高位，年平均出生人口還在6.8萬人左右，淨增人口4萬人左右。全市常住人口已達到420萬人左右，列全省16個地、市、市的第4位，全國30個少數民族自治市首位。二是人口增長的水平與全國、全省相比尚有較大差距，人口出生率分別比全國、全省的平均水平高3.51個和0.2個千分點，尚未進入低生育水平階段。 按市委、市政府提出的全面建設小康社會，人口自然增長率控制在7‰的標準計算，還高2.8個千分點。三是計畫外生育率仍然較高，計畫生育率僅為91%，每年計畫外出生的人口在6000人左右（主要是間隔年限不到的生育和早婚早育）。四是人口控制工作極不平衡，南北差距大，北部地區一些市縣已經進入低生育水平階段，但南部地區的多數市縣人口出生率和自然增長率仍居高不下，南部地區六縣的計畫外生育人數，占全市計畫外生育人數的70%以上。五是人口素質偏低的狀況十分突出，目前全市平均受教育年限僅為6年，低於全國平均水平1.11年，國中以上文化程度的人口比重居全省後幾位。六是人口出生性別比在一些地方出現了明顯的偏離，全市人口出生性別比為117比100，人口出生性別比趨於正常的市縣只有7個，偏離最突出的縣，已達144比100。七是人口老齡化速度在加快，按國際標準（65歲以上為老年人口）測算，我市第四次人口普查（1990年）與第五次人口普查（2000年）的數據顯示，第四次人口普查老年係數為4.84%，第五次人口普查為5.92%，提高了1.08%，我市已屬成年型人口，預計再過十年左右，我市將進入老年型社會（國際標準為7%以上）。